林菲繪

6月18日,，浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)出通報(bào),，原浙江省建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)何從華涉嫌嚴(yán)重違法，正接受監(jiān)察調(diào)查,。通報(bào)一經(jīng)發(fā)出，即引發(fā)廣泛關(guān)注,。原因在于,，何從華于2008年辭去公職，下海經(jīng)商,，此時(shí)接受監(jiān)察調(diào)查,，距離他辭去公職已有11年。

黨的十八大以來(lái),，多名辭職或退休的原公職人員被查處,，釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。辭職或退休并不等于進(jìn)入“保險(xiǎn)箱”,，無(wú)論是任期“踩線(xiàn)”,，還是離任后違紀(jì)違法，一旦底線(xiàn)失守,，任何人都逃不脫黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲,，因腐敗欠下的賬終究要還。

離職多年仍“東窗事發(fā)”

隨著改革開(kāi)放的不斷深入,，一些公職人員不滿(mǎn)足于穩(wěn)定收入,，離開(kāi)體制內(nèi)下海經(jīng)商，這一現(xiàn)象已非罕見(jiàn),。2017年10月,，十九大新聞中心舉行記者招待會(huì)，中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問(wèn)時(shí)介紹,，從統(tǒng)計(jì)來(lái)看,，近年來(lái)公務(wù)員平均每年辭職人數(shù)約占公務(wù)員總數(shù)的0.1%，每年大約有1萬(wàn)人左右辭職。

公職人員下海本身無(wú)可厚非,，但如果離開(kāi)職位后利用在任時(shí)的關(guān)系網(wǎng)和影響力謀取私利,，就將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

2004年,，時(shí)年51歲的浙江省紹興市政協(xié)原黨組副書(shū)記,、副主席陳建設(shè)辦理提前退休后，曾以“紹興北辰置業(yè)有限公司總經(jīng)理”的身份公開(kāi)亮相,，同時(shí)他還擁有浙江永建置業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng),、總經(jīng)理的另一重身份。2019年5月7日,，浙江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)指出,，陳建設(shè)毫無(wú)黨性原則，毫無(wú)廉潔意識(shí),，利用手中權(quán)力為自己提前退休“鋪路架橋”,，與私營(yíng)企業(yè)主合股違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)兼職取酬,；利用職務(wù)便利為私營(yíng)企業(yè)主謀取利益,，非法收受巨額財(cái)物。陳建設(shè)嚴(yán)重違紀(jì)違法,，被開(kāi)除黨籍,，距離其卸任已有14年之久。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部不但在任時(shí)以權(quán)謀私,，離任后同樣不收斂不收手,，最終新賬舊賬一起被清算。

安徽省滁州市來(lái)安縣原縣委書(shū)記劉榮祥就是一個(gè)典型例子,。2019年1月4日,，劉榮祥嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍，涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。值得注意的是,，2017年4月，劉榮祥辭去公職,，選擇下海經(jīng)商,，不到2年時(shí)間，便被調(diào)查,。1月11日,，安徽省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，安徽省人民檢察院決定逮捕劉榮祥時(shí)認(rèn)定,，其利用擔(dān)任天長(zhǎng)市委副書(shū)記,、市長(zhǎng),、來(lái)安縣委書(shū)記職務(wù)便利，為他人謀取利益,，收受他人財(cái)物數(shù)額特別巨大,；離職后，利用原擔(dān)任來(lái)安縣委書(shū)記職權(quán)或地位形成的便利條件,，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,，在免交巨額違約金事項(xiàng)上為他人謀取不正當(dāng)利益，收受他人財(cái)物數(shù)額巨大,。

“愧對(duì)黨組織多年的教育培養(yǎng),，對(duì)自己的錯(cuò)誤深感痛心?！痹谛奸_(kāi)除黨籍現(xiàn)場(chǎng),，劉榮祥懺悔道，并告誡廣大黨員干部以他為戒,，嚴(yán)格約束自己的行為，自覺(jué)置于黨紀(jì)國(guó)法的監(jiān)督之下,。

心存僥幸妄圖“蒙混過(guò)關(guān)”

一些貪腐分子在辭職,、退休上挖空心思“大做文章”，企圖逃避紀(jì)律和法律的制裁,，一方面,，是貪欲作祟，不惜以身試法,，折射出扭曲的權(quán)力觀和價(jià)值觀,；另一方面，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的思維定勢(shì)里,，辭職或者退休往往意味著“平安著陸”,。

妄想通過(guò)辭職實(shí)現(xiàn)“金蟬脫殼”，把舊賬“一筆勾銷(xiāo)”,，殊不知違紀(jì)違法問(wèn)題早已被盯上,。廣東省深圳市振業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李永明在2015年8月9日提交書(shū)面辭職報(bào)告,，稱(chēng)因個(gè)人原因申請(qǐng)辭去所任公司董事,、董事長(zhǎng)等相關(guān)職務(wù)。然而,，僅僅3天之后,，深圳市紀(jì)委即發(fā)布消息，李永明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，目前正接受組織調(diào)查,。經(jīng)查，李永明利用職務(wù)之便，為他人謀利,，收受巨額賄賂,；干擾、妨礙組織審查,。經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)議審議,，決定給予李永明開(kāi)除黨籍處分，將其涉嫌犯罪問(wèn)題及線(xiàn)索移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。

不少干部認(rèn)為,，“退了退了，一退就了”,，只要在任時(shí)沒(méi)有露出馬腳,，離職后便可萬(wàn)事大吉,。一名退休后以受賄罪被判刑的落馬干部坦言,，“我心里其實(shí)很清楚自己有問(wèn)題,，但以為退休了就安全了，沒(méi)想到最終還是沒(méi)能逃脫,?！蓖粯?，少數(shù)違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部心存幻想,，以為離崗后“誰(shuí)都管不著”，這實(shí)則是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,，對(duì)黨中央鐵腕反腐的決心認(rèn)識(shí)不足。

更有甚者,，在依然膨脹的私欲驅(qū)使下,，離任后斂財(cái)“放開(kāi)手腳”，變本加厲,。

甘肅省白銀市政協(xié)原主席郭德清因嚴(yán)重違紀(jì)違法獲刑14年,，落馬時(shí)已經(jīng)退休7年。據(jù)統(tǒng)計(jì),，其在任時(shí)共收受賄賂333萬(wàn)元；退休后,，郭德清進(jìn)入當(dāng)?shù)匾患颐麨橹锌乒煞莸墓緭?dān)任監(jiān)事，他通過(guò)蘭州發(fā)改委,、國(guó)土局的領(lǐng)導(dǎo)干部，為該公司協(xié)調(diào)商業(yè)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù),，還為其他商人說(shuō)情打招呼,，收受賄賂,；不僅“吃項(xiàng)目”,，郭德清還向白銀政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng),、白銀中院院長(zhǎng)等打招呼,，為他人辦理取保候?qū)?。?jù)統(tǒng)計(jì)，其退休期間收受的錢(qián)財(cái)是在任時(shí)2倍多,。

“退休前辦事,，退休后收錢(qián)”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部將權(quán)力“期權(quán)化”——在任時(shí)為企業(yè)和老板謀取私利,，為了保護(hù)自己不收取回報(bào)，離任后即到關(guān)照過(guò)的企業(yè)任職,。陳建設(shè)的懺悔材料正好映射出這種心理：“作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，喪失理想信念,，個(gè)人私心,、虛榮心占據(jù)上風(fēng),，將黨性觀念和公仆意識(shí)通通拋之腦后，私欲膨脹,，完全從個(gè)人私利出發(fā)考慮問(wèn)題，錯(cuò)誤地認(rèn)為‘官途不順’時(shí),，要盡力抓住將所謂的‘人力資本價(jià)值’轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的資本價(jià)值?！?/p>

在專(zhuān)家看來(lái)，一些違紀(jì)違法人員“先辦事后收錢(qián)”,，將獲取好處的時(shí)間延遲到離職后,，幻想淡化“收錢(qián)”與“辦事”之間的因果關(guān)系，使問(wèn)題不易暴露,，而且寄希望于離職后逃避監(jiān)督，自以為問(wèn)題暴露也能以“辭職”“退休”之名大事化小,、小事化了,。

追根溯源一查到底

干部可以離職,，但反腐沒(méi)有暫停鍵，更沒(méi)有休止符,。黨的十八大以來(lái)的反腐實(shí)踐擊碎了包括“退休即安全”在內(nèi)的一系列“偽規(guī)律”,，向全體黨員干部和人民群眾宣告了有貪必肅、有腐必反的堅(jiān)定決心,。

日前,，上海市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出通報(bào),，對(duì)原上海儀電控股集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)佘寶慶嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案審查調(diào)查。資料顯示,，佘寶慶已退休12年,，今年72歲,。今年1月，被江蘇省常州市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查的常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)原黨工委書(shū)記,、管委會(huì)主任顧黑郎,，同樣是72歲。

事實(shí)證明,，離職不代表“成功上岸”,，“帶病”干部若妄圖把離職當(dāng)作“擋箭牌”，為自己的違紀(jì)違法行為“打掩護(hù)”,，逃避監(jiān)督和查處,，注定是“躲得了初一,、躲不了十五”，犯下的錯(cuò)必將被追根溯源,、一查到底,。

對(duì)于仍有一些官員心存僥幸、執(zhí)迷不悟,，企圖通過(guò)離職逃避懲處的現(xiàn)象,，有關(guān)專(zhuān)家建議，要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，一體推進(jìn)“三不”，不斷做實(shí)做細(xì)“后半篇文章”,，強(qiáng)化警示震懾,。

浙江省在全省深入開(kāi)展“警示教育月”活動(dòng)，用活用好各地查處已離職干部違紀(jì)違法典型案例,，以身邊事教育身邊人,，引導(dǎo)違紀(jì)違法分子打消僥幸心理，主動(dòng)投案,。

對(duì)于打算離任的掌權(quán)人,、管事者，不能放任自如,，“說(shuō)走就走”,，要多上一道“緊箍”，細(xì)化相關(guān)規(guī)定,，對(duì)離職后的就業(yè)范圍,、就業(yè)時(shí)間等劃出“硬杠杠”。同時(shí),，紀(jì)委,、組織、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)對(duì)提出辭職,、退休的干部嚴(yán)格把好“出口關(guān)”,，確保官員干干凈凈出門(mén)。

何從華在辭去浙江省建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)一職后,，于2012年擔(dān)任杭州一家房產(chǎn)集團(tuán)執(zhí)行總裁,，仍從事與房地產(chǎn)相關(guān)的工作,。而陳建設(shè)也被指出,，曾利用手中權(quán)力為自己提前退休“鋪路架橋”，與私營(yíng)企業(yè)主合股違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，違規(guī)兼職取酬,。

針對(duì)這方面存在的問(wèn)題,，2018年新修訂的公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員辭去公職或者退休的,，原系領(lǐng)導(dǎo)成員,、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職,，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的,，由其原所在機(jī)關(guān)的同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收該人員從業(yè)期間的違法所得,，責(zé)令接收單位將該人員予以清退,，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。

2018年,，深圳市針對(duì)中央第十二巡視組巡視反饋意見(jiàn)中提出“一些權(quán)力部門(mén)的干部辭職后違規(guī)到業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)任職”的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)2015年1月以來(lái)辭職的公務(wù)員從業(yè)情況進(jìn)行排查,，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題,，并作為紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的警示教材。同時(shí),，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的實(shí)施意見(jiàn)》,，細(xì)化公務(wù)員辭去公職的審批、從業(yè)報(bào)告的具體規(guī)定,，強(qiáng)化原單位日常管理責(zé)任,，建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事,、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)、社保等部門(mén)共同參與的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，采取多項(xiàng)舉措加強(qiáng)公務(wù)員辭職后從業(yè)監(jiān)督管理,，防止違規(guī)從業(yè)和腐敗問(wèn)題發(fā)生。

法網(wǎng)恢恢,，疏而不漏,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，離職絕不是逃避責(zé)任的“擋箭牌”,，也不是躲避監(jiān)督的“避風(fēng)港”,，黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲也許會(huì)遲到，但絕不會(huì)缺席。若想“安享晚年”,，就必須時(shí)時(shí)刻刻做到“兩袖清風(fēng)”,。（記者顏新文通訊員楊文虎）

原標(biāo)題：《廉潔不過(guò)關(guān)離職難“平安”》

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