原標(biāo)題：上海對(duì)涉性侵違法犯罪人員進(jìn)行“從業(yè)限制”

新華社上海5月29日電（記者蘭天鳴,、朱翃）上海市《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》5月29日正式對(duì)外發(fā)布,，旨在健全完善與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的招錄和管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)性侵害未成年人犯罪的源頭預(yù)防,。這一意見由上海市16家相關(guān)單位會(huì)簽并出臺(tái),。

意見在實(shí)現(xiàn)未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)的前提下,，盡可能兼顧違法犯罪人員的就業(yè)權(quán),，將對(duì)未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育,、訓(xùn)練救助,、看護(hù)、醫(yī)療等特殊職責(zé)的企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等納入管理范疇,，包括幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu),，3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu),，兒童福利機(jī)構(gòu)，對(duì)象為未成年人的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、文化體育場(chǎng)所等等。

其中,，除了對(duì)教師,、醫(yī)生、教練,、保育員等直接對(duì)未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的工作人員進(jìn)行審查外,，意見還將保安、門衛(wèi),、駕駛員等不具有特殊職責(zé),，但具有密切接觸未成年人條件的其他工作人員納入適用對(duì)象。同時(shí),，與未成年人密切接觸行業(yè)用人單位招募的志愿者在入職前也需進(jìn)行審查,。

上述領(lǐng)域的從業(yè)人員如果因?qū)嵤?qiáng)奸、猥褻兒童等犯罪行為,，被追究刑事責(zé)任,，或因?qū)嵤┾C，引誘,、容留,、介紹賣淫等違法行為而被行政處罰將不被錄用,。

同時(shí)，為提醒求職者注意與未成年人密切接觸行業(yè)的特殊職責(zé)和從業(yè)要求,，意見設(shè)置了強(qiáng)制報(bào)告制度,，即與未成年人密切接觸行業(yè)用人單位在招錄工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求包括外國籍人員在內(nèi)的應(yīng)聘人員如實(shí)報(bào)告本人是否存在性侵害等違法犯罪記錄,。

意見明確了用人單位在招錄員工過程中的審查和篩選義務(wù),。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬錄用人員是否存在性侵害違法犯罪記錄的情況進(jìn)行審查，并可以向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí),。如果發(fā)現(xiàn)擬錄用人員存在性侵害違法犯罪記錄的,，則不予錄用。對(duì)于本單位的在職員工,，也將逐步進(jìn)行核查和處理,。

為確保制度落實(shí)到位，意見建立了執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,。與未成年人密切接觸行業(yè)的主管部門,、行政監(jiān)管部門，依職權(quán)對(duì)用人單位落實(shí)從業(yè)限制制度的情況進(jìn)行指導(dǎo),、督促，對(duì)于拒不落實(shí)或弄虛作假的單位和個(gè)人,，依法予以行政,，甚至刑事處罰。