按照規(guī)定,高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定,,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整,。但有的地方高溫津貼標準“原地踏步”多年,有的超過10年未變,。
河南省每天10元的高溫津貼標準,,從2008年沿用至今;廣東省自2007年以來,,高溫津貼的最高金額始終為每月150元,;湖南省2005年規(guī)定,高溫津貼標準為每人最低每月150元,,如需按天數(shù)折算高溫津貼,,每人每天不低于6.9元,這一標準已有14年未予調(diào)整,。
為勞動者撐起高溫下的法律“保護傘”
南京市人社局勞動保障監(jiān)察支隊案審科科長金浩介紹,,近年來,南京市一級查處的涉及高溫津貼的勞動舉報投訴中,,10%的舉報投訴是用人單位明顯達到發(fā)放條件但未發(fā)放,,還有40%的舉報投訴存在爭議,。主要的爭議點,包括每月的高溫天數(shù)有多少,、是否達到發(fā)放條件等,。
除了發(fā)放條件尚存爭議,高溫津貼的發(fā)放標準較為復雜,,也給了一些企業(yè)空子可鉆,。記者發(fā)現(xiàn),長期以來,,各地高溫津貼發(fā)放政策不一,。在計算方式上,有的按月計算,,有的按天甚至按小時計算,;在工作崗位上,有的區(qū)分了室外作業(yè),、室內(nèi)高溫作業(yè),、室內(nèi)非高溫作業(yè)等。
以石家莊市為例,,從事室外露天作業(yè)的勞動者,,每人每小時(含加班加點)2元。沒有防暑降溫設備,,或防暑降溫設備達不到降低工作場所溫度效果的室內(nèi)勞動者,,每人每小時1.5元。
專家指出,,考慮到經(jīng)濟發(fā)展,、物價上漲等因素,夏季高溫津貼應做到逐年調(diào)整,,同時兼顧企業(yè)的承受能力,。
北京大成(南京)律師事務所律師徐莉認為,高溫天氣的認定往往根據(jù)氣象部門發(fā)布的消息,,但發(fā)布的氣溫與體感溫度有差異,,另外很難要求每個工地實時監(jiān)測氣溫。這就需要通過加強立法予以明確,。同時,,應簡化高溫津貼發(fā)放標準,讓勞動執(zhí)法部門和仲裁部門有法可依,。
針對克扣高溫津貼企業(yè)違規(guī)成本低的問題,,金浩建議,引入信用評價,、聯(lián)合懲戒機制,,將違法企業(yè)列入黑名單,,推動高溫津貼發(fā)放到位。
進入7月以來,全國多地進入“燒烤模式”,,部分地區(qū)最高氣溫達40℃以上,。中央和地方政府就做好防暑降溫工作出臺措施,重申高溫津貼應發(fā)放到位