■分析

新設(shè)自貿(mào)區(qū)借鑒“上海經(jīng)驗(yàn)”

自2013年起我國陸續(xù)設(shè)立上海,、廣東、海南等12個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，加上此次新設(shè)的6個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，目前我國共有18個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記余淼杰認(rèn)為,，《總體方案》中的“共性部分”是得益于我國首個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)的探索。余淼杰表示：“上海自貿(mào)區(qū)做了4件事情,，第一是政府的‘放管服’,，第二是負(fù)面清單，第三是貿(mào)易的便利化,，第四是金融的開放?！边@些與此次新設(shè)自貿(mào)區(qū)的共性部分一脈相承,。

作為首個獲批建設(shè)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)取得亮眼成績,，“上海自貿(mào)區(qū)3.0版”方案中明確的98項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，截至2018年底,，其中96項(xiàng)已全部完成,，實(shí)現(xiàn)了三年任務(wù)、兩年基本完成的預(yù)期目標(biāo),。

新設(shè)6個自貿(mào)區(qū)將對金融開放產(chǎn)生積極影響,。“金融開放如果只在一個點(diǎn)不會產(chǎn)生明顯效果,，范圍必須要廣,、要多，貿(mào)易才可能出現(xiàn)變化,。”公開信息顯示,，2018年,，上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣結(jié)算總額2.55萬億元，占上海全市的35.3%,；跨境雙向人民幣資金池收支總額4826億元,，同比增長1.7倍。

在今年召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,，中國宣布,，將采取一系列重大改革開放舉措,，促進(jìn)更高水平對外開放，將更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入,，更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作,，更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口，更加有效實(shí)施國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，更加重視對外開放政策貫徹落實(shí),。

余淼杰認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)建設(shè)已形成以東部沿海自貿(mào)區(qū),，帶動西邊沿邊省份以及中部,，如湖北等重要省份發(fā)展的局面，進(jìn)入由東部的“一條線”向中西部的“面”推進(jìn)的階段,。余淼杰表示，自貿(mào)區(qū)的一項(xiàng)重要功能是引進(jìn)外資,，在當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)形勢復(fù)雜的情況下,，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)范圍對我國推進(jìn)全面開放新格局，引進(jìn)外資有重要作用,。