原標(biāo)題：扶貧干部“狠懟”貧困戶,，為何獲得一片點(diǎn)贊？

近日,，云南省的一位扶貧干部“狠懟”貧困戶的視頻火了,。

視頻里，這位干部對貧困戶說：“幸福不是張嘴要來的,，不是伸手要來的,，不是在家中蹺著腳等來的！你看看那些開車,、住大房子的人家,，哪個(gè)是靠低保富起來的？不都是靠自己的雙手奮斗出來的嗎,？”

言辭雖然有些激烈,，但獲得的認(rèn)可度卻不低，許多網(wǎng)友說“講得好”“有道理”,。

為何出現(xiàn)這種情況,？其中原因值得說道。

一

首先一個(gè)問題：國家給貧困戶的政策好不好,？

視頻中的扶貧干部用切身經(jīng)歷給出了答案：“現(xiàn)在政策越來越好,，國家退耕還林還給補(bǔ)貼，老了有養(yǎng)老保險(xiǎn),、病了有醫(yī)療保險(xiǎn),、日子過不下去了還有低保，蓋房子了給你們補(bǔ)助,?！?br/>

效果如何？就島叔在一些地區(qū)的調(diào)研經(jīng)歷來看,，貧困戶卻未必都滿意,。而那些非貧困戶，則對“力度過大”的扶貧措施有不滿情緒。

為何出現(xiàn)此種狀況,？

究其原因,，是在很多地區(qū)，認(rèn)定的“貧困戶”和“非貧困戶”之間,，其實(shí)差距并沒有想象得那么大,。這就導(dǎo)致，有些貧困戶享受政策優(yōu)待后,，日子過得比“非貧困戶”還要好,。兩相對比，自然引發(fā)后者的不滿情緒,。

島叔調(diào)研過的一個(gè)村就發(fā)生過這種事,。該縣政府規(guī)定，已經(jīng)脫貧的貧困戶,，仍可繼續(xù)享受大病醫(yī)療補(bǔ)助等政策,。政策一出，那些沒有享受扶貧優(yōu)待的村民當(dāng)然不滿,，且以不交共同生產(chǎn)費(fèi)為手段抵制,。這種由對比產(chǎn)生的非貧困戶的不平衡心理是很正常的。

中國老話說“救急不救窮”,，若貧困家庭是因意外或不幸陷入生活困境,，幫扶是應(yīng)該的；若貧困是由于家庭發(fā)展周期自然形成,，那么無限制地幫下去,，大概率也只能養(yǎng)出“等靠要”的懶漢。

這符合人們的常識(shí),，符合鄉(xiāng)村救濟(jì)中的社區(qū)倫理,，也是最為恰當(dāng)?shù)姆鲐毠秸x觀。在這種情況下,，若一些貧困戶還對扶貧政策不滿意,、對扶貧干部的工作不珍惜、甚至當(dāng)起了“貧困戶大爺”,，別說扶貧干部會(huì)發(fā)火,，普通群眾也看不過眼。

因此視頻中云南基層干部“恨鐵不成鋼”的話語甫一發(fā)出,，便引發(fā)諸多共鳴,。

二

不過,，這則視頻還不僅是引發(fā)共鳴和“恨鐵不成鋼”,。還有一個(gè)更重要的問題——女干部的“狠懟”，不僅揭示出當(dāng)前扶貧工作中貧困戶“內(nèi)生動(dòng)力不足”、“等靠要”的痛點(diǎn),，也為開展扶貧提供了一個(gè)可借鑒的思路,。

什么思路？

那就是,，扶貧工作也是“群眾工作”,。不僅要關(guān)心群眾、幫助群眾,，更要教育群眾,、引導(dǎo)群眾。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,，很多地方的扶貧干部為了獲得群眾支持,，避免在評(píng)估檢查中被貧困戶“投訴”導(dǎo)致“工作滿意度”分?jǐn)?shù)不夠，經(jīng)常在實(shí)踐中回避“教育群眾”這一工作環(huán)節(jié),。

從這個(gè)角度看,，云南的這位扶貧干部看到了少數(shù)貧困戶“等靠要”的問題，及時(shí)指出并引導(dǎo)教育,，難能可貴,。

當(dāng)下扶貧工作正在面對的都是難啃的硬骨頭。每解決一戶一村的脫貧問題,，都像戰(zhàn)役中攻下一座小山頭,。向一座座山頭發(fā)起“攻勢”的，是遍布全國貧困地區(qū),、成千上萬的扶貧干部,。如果能激發(fā)他們的力量，給他們更多彈性處置的空間,，不讓其被各種表格,、留痕工作縛住手腳，扶貧工作必將更加卓有成效,。

三

我們知道,，扶貧干部的工作在脫貧攻堅(jiān)中必不可少。其重點(diǎn),，就在于距離貧困群眾的切近性,，和由此可開展的“群眾工作”。

“群眾工作”不僅是一個(gè)虛詞,。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的主要癥結(jié)來看,，扶貧中的“群眾工作”主要涵蓋三方面：

一是扶貧中扶志。扶貧是一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,，不是簡單的福利政策,。只有貧困地區(qū)和貧困戶有了內(nèi)生動(dòng)力并有造血功能后,，扶貧才真正算得上成功。

事實(shí)上,，在很多深度貧困地區(qū),，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重,，地方政府來不及做長遠(yuǎn)規(guī)劃，扶貧項(xiàng)目本身就有“短平快”的特征,。少數(shù)貧困戶在密集資源的投入下，也誤把幫扶措施視作政府慈善,，久而久之,，“等靠要”思想彌漫開來,。

在這一情境中，扶貧干部的作用就是給“等靠要”者當(dāng)頭棒喝,，以促使猛醒,，讓他們從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)造,。

二是精準(zhǔn)幫扶與普惠政策的平衡,。為了解決過去大水漫灌式的扶貧效率低下的問題,，當(dāng)前的扶貧工作設(shè)計(jì)了以貧困戶為中心的精準(zhǔn)幫扶政策體系,。

理論上,，精準(zhǔn)幫扶有利于提高扶貧績效，但實(shí)踐總比理論復(fù)雜。以貧困戶為中心的幫扶政策,，客觀上導(dǎo)致國家資源和貧困戶進(jìn)行有效對接時(shí)的制度成本急劇提高,。當(dāng)前扶貧過程中出現(xiàn)了不少資源浪費(fèi)現(xiàn)象,，形式主義也極為盛行,，根本原因就在于上級(jí)需要借助于程序,、規(guī)范等“形式”來保證扶貧資源等有效利用,。

但也恰恰是在此時(shí),，扶貧干部作為最了解實(shí)際情況的人,，如果有足夠的彈性處置空間,，是可以發(fā)揮功效的,。他們可以落實(shí)網(wǎng)格化管理,，大大減少不必要的程序和規(guī)范支出,，把扶貧工作的成本降下來、效率升上去,。

三是把握好脫貧攻堅(jiān)和常態(tài)扶貧的尺度,。中國人口眾多,，發(fā)展還很不均衡，這就決定了扶貧工作是一項(xiàng)常態(tài)化工作，數(shù)十年來黨和政府都在長期、持續(xù),、有計(jì)劃推進(jìn),。

經(jīng)過長期努力后,，現(xiàn)今的扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難期,。但是,，能否因此過度拔高扶貧工作的地位呢,？答案是不能簡單拔高，因?yàn)橛锌赡軐?dǎo)致“政策異化”,。若因“過度扶貧”而造成社會(huì)不公感,、“等靠要”,、形式主義等后遺癥,，對今后的農(nóng)村工作而言則后患無窮,。

四

前面說到，在開展群眾工作時(shí),，要給扶貧干部更大的做事空間,。這樣做有什么好處呢？我們舉個(gè)調(diào)研中親身經(jīng)歷的案例說明一下,。

有一次,，島叔在鄂西某深度貧困村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)胤鲐毟刹繛榱俗尫鲐氋Y源得到有效利用,，決定所有的扶貧項(xiàng)目，都由村民自主實(shí)施,。結(jié)果效果出奇好,。村民為了節(jié)省資源，不僅自己出工出力,，還規(guī)定占地不補(bǔ)償,，群眾之間也沒了怨言。

事實(shí)上,，只要賦予扶貧干部工作空間,，不用條條框框來要求他們，大多數(shù)扶貧干部都能找到既符合扶貧精神,、又符合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)倫理的入情入理的扶貧方法,。畢竟，最了解實(shí)際情況的是這些距離最近的扶貧干部。

因此,，我們希望看到更多的視頻中云南扶貧女干部一樣的例子,，不是因?yàn)樗麄儭皯弧比罕?，而是因?yàn)樗麄兪窃谧稣嬲娜罕姽ぷ?，不僅在幫助群眾、依靠群眾,，還在教育群眾,、團(tuán)結(jié)群眾,。我們希望將來有越來越多的扶貧干部能像這位女干部一樣,，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良作風(fēng),，在扶貧過程中做思想工作,，在做思想工作過程中扶貧。

唯有如此，我們才能取得脫貧攻堅(jiān)的最終勝利,。

文/呂德文（武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院研究員）