原標(biāo)題：蔡英文軍中親信墜機(jī)身亡，臺(tái)軍“參謀總長(zhǎng)”有多重要？

撰文|薛離董鑫

1月2日上午,，臺(tái)灣防務(wù)部門一架黑鷹直升機(jī)傳出失聯(lián)，包括“參謀總長(zhǎng)”沈一鳴,、“政戰(zhàn)局長(zhǎng)”簡(jiǎn)士偉等多名臺(tái)軍高級(jí)軍官都在機(jī)上,。

△沈一鳴

目前，臺(tái)媒消息已經(jīng)確認(rèn)沈一鳴當(dāng)場(chǎng)死亡,。政知道（微信ID：upolitics）梳理材料發(fā)現(xiàn),，所謂的臺(tái)軍方“參謀總長(zhǎng)”被稱為臺(tái)灣軍人的最高職務(wù)，這一職位職責(zé)特殊,。

有史以來最高層級(jí)將領(lǐng)因公殉職

△事故現(xiàn)場(chǎng)

細(xì)節(jié)顯示,，今天上午7時(shí)50分，上述一行人搭乘UH-60M黑鷹直升機(jī)前往宜蘭東澳進(jìn)行春節(jié)慰勉,，8時(shí)06分是最后一次聯(lián)絡(luò),，8時(shí)20分在雷達(dá)屏幕上消失，隨后迫降于新北及宜蘭交界山區(qū),。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,，臺(tái)軍“黑鷹”直升機(jī)山區(qū)迫降，軍警消目前共出動(dòng)300人搜救。

臺(tái)灣軍方公布的最新消息確認(rèn),，機(jī)上共有13人,，8人罹難。

1.“參謀總長(zhǎng)”沈一鳴（罹難）

2.“參謀少?！秉S圣航（罹難）

3.“政治作戰(zhàn)局副局長(zhǎng)”于親文（罹難）

4.“總士督長(zhǎng)”韓正宏（罹難）

5.“情報(bào)參謀次長(zhǎng)室助理次長(zhǎng)”洪鴻鈞（罹難）

6.“作戰(zhàn)及計(jì)劃參謀次長(zhǎng)室處長(zhǎng)”劉孝堂

7.“后勤參謀次長(zhǎng)室次長(zhǎng)”黃佑民

8.“通信電子資訊參謀次長(zhǎng)室次長(zhǎng)”曹進(jìn)平

9.“作計(jì)室參謀”周欣頤

10.軍聞社新聞官陳映竹

11.中校駕駛?cè)~建儀（罹難）

12.副駕駛上尉劉鎮(zhèn)富（罹難）

13.機(jī)工長(zhǎng)士官許鴻彬（罹難）

作為臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人,，蔡英文已經(jīng)取消了原定赴屏東的參訪行程和當(dāng)日競(jìng)選行程。她表示,，這是臺(tái)灣地區(qū)有史以來最高層級(jí)將領(lǐng)因公殉職,，所有軍事單位降半旗三天。

蔡英文的“軍事改革旗手”

“參謀總長(zhǎng)”沈一鳴是罹難8人中職務(wù)最高的,。

沈一鳴生于1957年,，祖籍江蘇宜興，是臺(tái)灣的空軍二級(jí)上將,，擔(dān)任過臺(tái)灣“國(guó)防部副部長(zhǎng)”“空軍司令”“國(guó)防部常務(wù)次長(zhǎng)”“副參謀總長(zhǎng)”,，以及“空軍作戰(zhàn)指揮部指揮官”等職務(wù)。

1979年,，他以第一名畢業(yè)于臺(tái)灣的“空軍軍官學(xué)?！保€曾赴美深造,，取得美國(guó)空軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的戰(zhàn)略碩士,。

上世紀(jì)80年代，也門南北兩方發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),，沈一鳴曾參與過“大漠計(jì)劃”,，打扮成留著中東男性胡子的飛行員為沙特執(zhí)行機(jī)密飛行任務(wù)，是現(xiàn)今臺(tái)軍中唯一參與過該計(jì)劃的人員,。

由于外文能力好,，沈一鳴還是幻影2000戰(zhàn)斗機(jī)交機(jī)的首席試飛官、領(lǐng)隊(duì)與重要關(guān)鍵干部之一,，曾多次執(zhí)行為臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人“護(hù)駕”的活動(dòng),，特別是在1996、1999年臺(tái)海危機(jī)期間執(zhí)行防空警戒任務(wù)頗為“賣力”而得到不斷拔擢,。

蔡英文上臺(tái)之后,，沈一鳴成為其著力培養(yǎng)的“軍事改革旗手”。

2016年5月29日,，蔡英文搭乘“空軍一號(hào)”專機(jī),，視察空軍花蓮基地401聯(lián)隊(duì)和佳山基地。那是蔡英文上任以來首次視察軍隊(duì),。政知道（微信ID：upolitics）注意到,，當(dāng)時(shí)作為“空軍司令”的沈一鳴就在陪同之列,。

△沈一鳴（左二）

需要特別說明的是，歷任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人首度前往軍中視察,，均特意選擇具象征性的單位,。比如馬英九首度前往軍中視察，是在高雄鳳山主持“陸軍官?！毙c,；陳水扁則是前往由三軍儀隊(duì)守衛(wèi)的中正紀(jì)念堂，向蔣介石遺像致敬,。

與前任大有不同,，蔡英文選擇的是空軍。

2019年6月27日,，沈一鳴由“國(guó)防部軍政副部長(zhǎng)”調(diào)任“參謀總長(zhǎng)”,。他的前任李喜明是海軍出身，上一任空軍出身的參謀總長(zhǎng)還要回溯到2013年,。沈一鳴就任時(shí)，臺(tái)灣的“國(guó)防部”高級(jí)官員中已經(jīng)多數(shù)都是空軍出身,。

7月1日,，在主持“國(guó)軍重要高階干部晉任布達(dá)授階典禮”時(shí)，蔡英文對(duì)沈一鳴提出了三點(diǎn)要求,，一是落實(shí)整體防衛(wèi)構(gòu)想,，務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)本務(wù)；二是培養(yǎng)未來人才,，為創(chuàng)新的“國(guó)防改革”奠定基礎(chǔ),；三是為區(qū)域和平安全穩(wěn)定善盡責(zé)任。

要求還在,，人已身亡,。

在接受采訪時(shí)，蔡英文表示,，幾位因公殉職的將領(lǐng)都是最優(yōu)秀的,，尤其是優(yōu)秀盡職的“總長(zhǎng)”，也是大家愛戴的“總長(zhǎng)”,。

“國(guó)防部長(zhǎng)”“參謀總長(zhǎng)”孰輕孰重,？

現(xiàn)行體制下，所謂臺(tái)灣“國(guó)防部長(zhǎng)”由文職人員擔(dān)任,，因此,，“參謀總長(zhǎng)”成為臺(tái)方軍職人員的最高階職位。

政知道（微信ID：upolitics）查閱發(fā)現(xiàn),，所謂“參謀總長(zhǎng)”負(fù)責(zé)臺(tái)方軍事演訓(xùn),、部署及作戰(zhàn)等各項(xiàng)要?jiǎng)?wù),，十分重要。而要詳細(xì)了解“參謀總長(zhǎng)”與“國(guó)防部長(zhǎng)”的區(qū)別,，還要從臺(tái)軍的軍事指揮機(jī)制談起,。

早前，臺(tái)軍實(shí)行“軍政”和“軍令”分立的二元化體制,。其中軍政系統(tǒng)是指臺(tái)軍官階之間的上下級(jí)關(guān)系以及各軍種部門之間的關(guān)系,；軍令系統(tǒng)是指臺(tái)軍軍事指揮中的上下級(jí)關(guān)系，即誰聽誰指揮的問題,。根據(jù)規(guī)定,，所謂“總統(tǒng)”為“三軍統(tǒng)帥”，在軍政系統(tǒng)上通過“國(guó)防部長(zhǎng)”對(duì)軍隊(duì)行使“統(tǒng)帥權(quán)”,，在軍令系統(tǒng)中則通過“參謀總長(zhǎng)”行使指揮權(quán),。“參謀總長(zhǎng)”的職能比較特殊,，在軍政系統(tǒng)上為“國(guó)防部長(zhǎng)”幕僚長(zhǎng),，在軍令系統(tǒng)上則為“總統(tǒng)”幕僚長(zhǎng)。這種格局導(dǎo)致臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”沒有實(shí)際軍事指揮權(quán),，而“參謀總長(zhǎng)”擁有相當(dāng)大的指揮權(quán),，可以下達(dá)臺(tái)軍打第一槍的命令。

這一體制在20年前被打破,。2000年1月,，臺(tái)“立法院”正式通過了“國(guó)防法”及“國(guó)防部組織法”，實(shí)行“軍政,、軍令一元化”,，即“國(guó)防部長(zhǎng)”由文人擔(dān)任，為“總統(tǒng)”的軍事幕僚長(zhǎng),?！皣?guó)防部”下設(shè)“參謀本部”，“參謀總長(zhǎng)”奉“國(guó)防部長(zhǎng)”的命令執(zhí)行軍隊(duì)指揮任務(wù),。這一定程度上削弱了“參謀總長(zhǎng)”的權(quán)力,，擴(kuò)大了“國(guó)防部長(zhǎng)”的權(quán)力。

針對(duì)臺(tái)軍指揮體系的演變,，官媒曾經(jīng)評(píng)價(jià)稱,，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)際軍事指揮權(quán)不是落在“參謀總長(zhǎng)”手里，便是抓在“國(guó)防部長(zhǎng)”手里,，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人在軍事指揮上更多的是象征意義,。

在上述背景下,，蔡英文自上臺(tái)以來已經(jīng)多次破壞軍方運(yùn)作慣例,，部署一系列“跌眼鏡”高層人事安排,。針對(duì)此，環(huán)球網(wǎng)曾轉(zhuǎn)載文章評(píng)論稱,，蔡英文的人事布局,，或意在利用高階將領(lǐng)的調(diào)動(dòng)權(quán)力，對(duì)軍方人事徹底清洗,，提拔肯聽話的人,，讓她反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“我是三軍統(tǒng)帥”有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)。上文也提及,，此次遇難的沈一鳴在公開報(bào)道中被指系蔡英文的軍方“親信”,。

停飛黑鷹？或?qū)⒂绊懖逃⑽呐苈?/p>

臺(tái)灣的黑鷹直升機(jī)購(gòu)自美國(guó),。而這并非臺(tái)軍黑鷹直升機(jī)近期第一次事故,，算上在美軍服役的黑鷹，這款直升機(jī)近期更是事故頻頻：

幾天前,，美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)一架UH-60黑鷹直升機(jī)墜毀,，機(jī)上3人全部遇難。

2018年3月,，美軍一架運(yùn)送人員的UH-60黑鷹直升機(jī)于伊拉克西部墜毀,，機(jī)上7名美軍飛行員全部遇難。

2018年2月,，臺(tái)內(nèi)政主管部門“空勤總隊(duì)”一架黑鷹直升機(jī)在接送病患時(shí)墜落大海，機(jī)上人員6人全部罹難,。

針對(duì)這一機(jī)型近日事故率上升,，民進(jìn)黨籍的臺(tái)立法機(jī)構(gòu)民意代表蔡適應(yīng)2日表示，在厘清事故原因前,，黑鷹直升機(jī)有停飛必要性,。

但有趣的是，有媒體指出若臺(tái)軍真的停飛黑鷹直升機(jī),，蔡英文的“逃跑機(jī)會(huì)”將會(huì)受到影響,。

據(jù)臺(tái)媒2017年報(bào)道,，臺(tái)灣“國(guó)防部”2017年2月透露,，臺(tái)軍派遣空軍S-70C海鷗直升機(jī)、陸軍UH-60M黑鷹直升機(jī)各一架次,，于臺(tái)“國(guó)防部”的博愛營(yíng)區(qū)執(zhí)行試降任務(wù),。此次演練是“為了反制大陸可能對(duì)臺(tái)進(jìn)行斬首戰(zhàn)”，模擬臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在危難時(shí)緊急撤離,。

“逃跑計(jì)劃”披露后,，臺(tái)灣網(wǎng)友大跌眼鏡稱：“史無前例見識(shí)到,，初上任就先演練如何逃命的領(lǐng)導(dǎo)人?！睂?duì)比前后兩則報(bào)道可知,，蔡英文逃跑所用直升機(jī)和此次失事的“黑鷹”為同一機(jī)型。

所謂“黑鷹”直升機(jī),，是由美國(guó)西科斯基飛機(jī)公司生產(chǎn)的雙渦輪軸發(fā)動(dòng)機(jī),、單旋翼多用途直升機(jī)，從1979年開始在美軍服役后,，經(jīng)過數(shù)度改進(jìn)升級(jí),，臺(tái)軍此次出事的UH-60M是其中較新的版本。