原標(biāo)題：美國自顧不暇,，還惦記“制裁”香港,？

這個周末，美國成了最鬧騰的地方,。全國33個城市發(fā)生不同程度的抗議活動,，16個州的26個地方宣布宵禁，連首都華盛頓都已經(jīng)啟用國民警衛(wèi)隊,。

美國一名非洲裔男子被白人警察暴力執(zhí)法致死,，引發(fā)美國多地大規(guī)?？棺h活動。就在此時,，白宮“高調(diào)”地召開了一場新聞發(fā)布會,，發(fā)布會對國內(nèi)嚴(yán)重的抗議活動只字不提，主題卻是中國,。

其中一個主要內(nèi)容就是針對中國即將制定香港國家安全法,，宣布對中國香港的制裁。譚主回看了這場“跑題”的發(fā)布會,，發(fā)現(xiàn)所謂“制裁”手段主要分3個方面：

取消香港貿(mào)易優(yōu)惠待遇

對赴港美國公民發(fā)旅行警告

制裁相關(guān)的中國內(nèi)地和香港官員

煞有介事的幾項“制裁”手段有什么實際影響？美國此前對香港采取的一系列“措施”是否真正起了作用,？譚主跟幾位熟悉美國和香港的學(xué)者聊了聊,。

取消貿(mào)易優(yōu)惠待遇影響幾何？

先來看看所謂的取消香港貿(mào)易優(yōu)惠待遇,，這一待遇源于美國1992年通過的《香港-美國政策法》,，這部法案中的第103條規(guī)定了“美港之間的商務(wù)”關(guān)系,。

具體而言就是繼續(xù)在進口配額和原產(chǎn)地證書等貿(mào)易相關(guān)事項上把香港作為一塊區(qū)別于中英的單獨關(guān)稅區(qū)來對待；給予香港貿(mào)易最惠地位,；允許美元與港元自由兌換等等,。這意味著相比內(nèi)地，香港對美貿(mào)易可以獲得關(guān)稅等優(yōu)惠,，港幣在與美元兌換上幾乎沒有任何限制,。

因此，如果就美港之間單方面的貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定而言,，美國確實有權(quán)力做出這一決策,。如果真的取消，對香港有多大影響呢,？

熟悉香港經(jīng)濟的絲路智谷研究院院長梁海明給出的答案是,，很小。因為美國威脅取消香港獨立關(guān)稅地位,，僅限于取消美國和香港之間的貿(mào)易,，不影響香港與其它國家、地區(qū)的貿(mào)易,。

香港對美貿(mào)易額占比其實很少,，根據(jù)香港特區(qū)政府工貿(mào)署數(shù)據(jù)，2019年,，香港與美國的貿(mào)易額為5170億港元,，僅占香港外貿(mào)總額約6.2%；另一方面,，每年在香港本土生產(chǎn)并出口到美國市場銷售的貨物合計價值僅有36.76億港幣,，占香港總出口量不到0.1%。

另外一個事實是：一直以來,，美國從香港長年賺取貿(mào)易順差,，對香港的順差是其全球貿(mào)易伙伴中最高的。2019年,，美國從香港賺取的貿(mào)易順差超過二千億港元,。對急于解決美國貿(mào)易赤字的美國來說，香港的價值不言而喻,。

不僅如此,，美國自己在香港還有重要經(jīng)濟利益。美國在港有1300家企業(yè),，300個地區(qū)總部和400個地區(qū)辦公室,，幾乎所有美國金融企業(yè)都有在香港營運。美國的“制裁”，首當(dāng)其沖的恰恰就是這些美國自己的企業(yè),。

這樣看來,，也難怪美國總統(tǒng)不愿意在發(fā)布會上接受記者提問，說完就走,，因為如果真的實施貿(mào)易“制裁”,，疼的可能是自己。

當(dāng)然，還有不少人擔(dān)心,，美國存在串聯(lián)他國對香港方面施壓的行為,。先看看歐盟的表態(tài)，就在剛剛舉行的歐盟27國外長會議上,，歐盟外交高級代表說,，歐盟無意就香港問題制裁中國。

譚主也跟不少專家聊了聊,，他們都覺得“串聯(lián)”可能性不大,，關(guān)鍵原因還在于香港本身的優(yōu)勢地位。

作為背靠中國的國際金融中心,，港交所最近公布的數(shù)據(jù)顯示,，到2019年12月31日為止，香港2449家上市公司的總市值約為38萬億港元,，其中來自內(nèi)地民營企業(yè)的市值占比為73.3%,。

換言之，投資香港,，幾乎等同于分享中國經(jīng)濟增長所帶來的紅利,。而撤離香港，美國企業(yè)第一個不答應(yīng),。梁海明跟譚主分析了一個數(shù)據(jù),，在中國美國商會3月份所做的調(diào)查中，香港美國商會的企業(yè)接近100%選擇留下,。

貿(mào)易“制裁”影響不大,，旅行警告和取消優(yōu)惠甚至稱不上“制裁”。

旅游業(yè)占香港GDP的比重只有5%,，而來港旅游客源市場依次序為內(nèi)地,、臺灣地區(qū)、韓國,、美國,、日本,。美國只排第四位,，而港人常去的旅游目的城市也并不包括美國的城市,，未來就算赴美國的旅游簽證比較繁瑣，對港人的出游也影響不大,。

全國人大代表,、香港工聯(lián)會會長吳秋北用一句話形象概括：“美國對港的旅游優(yōu)惠無從說起，連免簽證都從來沒給過,?！?/p>

制裁官員更是同樣情況，沒有細(xì)則,，內(nèi)容模糊,。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授翟東升告訴譚主，從此次的制裁方式可以看出,，對于香港問題,，美方幾乎無牌可打。

也正像一家美媒對該發(fā)布會的評價：“雷聲大雨點小”,。

美國為何樂此不?！瓣P(guān)心”香港？

美國部分政客對香港的“關(guān)心”由來已久,，威脅的手段多是經(jīng)濟,，打的旗子多是人權(quán)。

譚主做了個統(tǒng)計,，美國國務(wù)院根據(jù)《美國-香港政策法》,，曾向國會提交過與香港相關(guān)的“人權(quán)報告”十幾個，每次都在威脅香港貿(mào)易優(yōu)惠地位,。結(jié)果是到現(xiàn)在還在威脅,。

2019年，美國還通過了一個所謂的“香港人權(quán)與民主法案”,。相較于之前的“人權(quán)報告”,，法案內(nèi)容豐富了一些，提出制裁官員個人的相關(guān)規(guī)定,。結(jié)果時至今日,，老調(diào)重彈。所謂“制裁”,，基本等同于口頭制裁,。

盡管都是“廢紙一張”，但不妨礙美國部分政客繼續(xù)拿香港說事兒,。這一次就香港維護國家安全立法,，又有一些美國政客表現(xiàn)異?！胺e極”。

為什么美國對香港依然樂此不疲,？一波又一波輿論攻勢背后,，是同一股暗流。

翟東升跟譚主分析道：“美國部分政客在乎的美方在港利益,，現(xiàn)在未必只是商人的利益,，很可能是美國的情報系統(tǒng)?！?/p>

確實,，細(xì)看涉港國安立法一事中異常“積極”的美國政客,，他們的身份都有相似性——與情報系統(tǒng)密切相關(guān),。

公然“告誡”中國政府，反對就國家安全立法的美國國務(wù)卿蓬佩奧是前美國中央情報局局長,；

歪曲事實,，聲稱中國準(zhǔn)備通過國安立法全面接管香港的奧布萊恩是美國國家安全助理顧問,，原來是美國國務(wù)院首席人質(zhì)談判專家，長期活躍在中亞地區(qū)的情報界,；

威脅“制裁”中國的盧比奧,，是“香港人權(quán)與民主法案”的始作俑者,，剛剛升任為參議院情報委員會代主席；

麥康奈爾，則被稱為美國的“頭號竊聽器”,，就是他,，在1992年提出了《美國-香港政策法》并獲得通過。曾擔(dān)任美國國家情報局局長的他被外界視為美國有史以來權(quán)力最大的情報總管,。

譚主還發(fā)現(xiàn),，美國駐港總領(lǐng)事館的人員編制遠超正常數(shù)量,，接近上千人。而全國人大通過在港修訂國安法的決議之后,，駐港總領(lǐng)事館開始招標(biāo)出售市值接近百億港元的位于香港壽山道的6棟宿舍洋房,。

很明顯,，本次涉港議案提到的國家安全立法戳到了某些政客的軟肋，打亂了某些人的如意算盤,。

2019年,，香港暴亂的幾個主要煽動者都曾被發(fā)現(xiàn)與美國情報官員有接觸。國家安全立法的消息,，正在讓煽暴者們緊張,。

香港不受影響的底氣何在？

5月24日,，譚主在微信里看到，香港工聯(lián)會會長吳秋北在朋友圈中呼吁,，香港各界要行動起來“撐國安立法”,。目前為止，已有超過99萬人參與網(wǎng)上簽名,，此外還有約73萬人參與現(xiàn)場簽名,。

筑牢香港安全堤壩,，維護國家主權(quán)，這也是香港穩(wěn)定安寧的基礎(chǔ),。

包括香港終審法院外籍法官列顯倫,、立法會議員梁美芬在內(nèi)的香港法律界多位知名人士也都在分享同一個事實：“國家安全立法針對的是極少數(shù)涉嫌危害國家安全犯罪的人，不僅不會影響到香港居民依法所享有的各項權(quán)利和自由,，而且會使香港廣大居民的合法權(quán)利和自由在安全環(huán)境下得到更好保障,。”

社交媒體上,，港人也發(fā)出了自己的聲音,。

毋庸置疑,，一個有序、繁榮,、穩(wěn)定的香港,，是人心所向，眾望所歸,。只有安全穩(wěn)定的基礎(chǔ),，香港獨特的優(yōu)勢地位才能真正體現(xiàn)和放大。

譚主注意到,，對于美國可能到來的制裁,，香港財政司司長陳茂波表示,，香港已經(jīng)做好預(yù)判，不管美國在獨立關(guān)稅地位,、敏感技術(shù)進口還是聯(lián)系匯率等任何方面作出打擊,，香港都已經(jīng)做好“充足應(yīng)對準(zhǔn)備”。

“對于美國單方面取消對港特別關(guān)稅待遇的可能性,，香港早有預(yù)判,，特區(qū)政府有4400億美元的外匯儲備，足夠應(yīng)對資金轉(zhuǎn)換,，銀行系統(tǒng)也非常穩(wěn)固,，銀行資本充足率超過20%，遠遠超出國際普遍要求的8%,?！?/p>

“彈藥”充足，足以應(yīng)對任何突發(fā)狀況,。特區(qū)政府正在全天候監(jiān)測市場情況,，對每一筆交易了如指掌。香港采取何種行動,，不需要美國政客的同意和批準(zhǔn),。

香港的堅強后盾，是14億中國同胞,。

就在人大涉港決議提出之后,，5月22日、25日,、26日,，三天之內(nèi)，從內(nèi)地南下的資金購買港股超100億港元,，這只是開始,。

香港是中國的香港，這,，正是中國香港的底氣,。

反觀拋出“制裁香港”的美國，不全力抗擊疫情,，不切實解決民眾的生活困難,，種族主義甚囂塵上，卻將精力放在甩鍋中國,，將長臂伸向中國香港試圖攪局,。

面對如此亂局，美國還是先管好自己,，再“琢磨”香港吧,！

來源：玉淵譚天