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受爭議的山東“合村并居”:有老人絕望喝農(nóng)藥

受爭議的山東“合村并居”:有老人絕望喝農(nóng)藥
2020-06-29 09:38:00 津云

原標題:受爭議的“合村并居”:搬上樓,,以及今后的日子

盛夏將至,,草木蔥蘢,,禾苗茁壯。然而山東省惠民縣胡集鎮(zhèn)小范村的村民們,,卻個個愁眉不展,,他們祖祖輩輩生活的村子,如今已被拆得七零八落,。

站在村邊放眼望去,,幾處農(nóng)家院落矗立在一片片廢墟和待平整的土地上,有不少施工的大型機械隆隆作響,。村民小超感嘆:“原來的那個村子,,再也回不來了?!?br/>

幾公里外的東董村,,和小范村同屬一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這里的景象更為“別致”,。原來有130多戶農(nóng)戶的美麗鄉(xiāng)村樣板村,,如今僅剩下3戶人家,其余的宅地都已平整,、復墾完畢,。一片片低矮的玉米苗,與孤零零的院落,,形成強烈的視覺反差,。

 美麗鄉(xiāng)村東董村前后對比(上圖為拆遷前)

美麗鄉(xiāng)村東董村前后對比(上圖為拆遷前)

兩個村的村民們,,不知道接下來他們將面臨什么樣的命運。

這一年,,疫情都擋不住的折騰

小范村和東董村出現(xiàn)今日的景象,,皆肇端于當?shù)厝ツ?月份開始推行的“合村并居”行動。

兩個村子加起來一共400多戶,,如今堅守原地的只有約30戶,。記者走訪得知,搬走的農(nóng)戶很多并非出于自愿,。據(jù)村民們講述,,噪聲騷擾,干擾生意,,斷水斷電,,親朋“游說”……不少人在壓力下選擇搬遷。疫情期間,,村民家里有孩子要上網(wǎng)課,,但沒網(wǎng),只好簽字,,暫時搬到鄰村租房住,。

農(nóng)閑時節(jié)跑出租車生意的小范村村民王先奎回憶道,“當時真跟打仗一樣”,。他描述的,,是今年4月初,全國疫情緩和后,,當?shù)匾筠r(nóng)民簽協(xié)議,、搬出家園的情景。

從村民提供的監(jiān)控資料中可以看到,,大量工作車輛開進村子,,有的堵在村民的門口,有的用高音喇叭播放與政策宣講無關(guān)的聲音,,制造噪聲污染,。最終有人不堪其擾,只好簽字搬家,?!袄纫环啪头诺揭估?2點”,一位79歲高齡的村民告訴津云新聞記者,。

小超和多位村民回憶,,有不簽字的農(nóng)戶,,家里還被扔過酒瓶子,,被砸過墻,,還遭遇不明身份人員翻墻而入,“里應外合”打開農(nóng)戶院門,。

后來隨著拆遷復墾的推進,,兩個村莊剩余的農(nóng)戶日漸稀少,他們慢慢又遇到了斷水,、斷電,、斷網(wǎng)、斷路等煩惱,。

斷水了,,東董村劉玉翠等農(nóng)戶只好到村頭的露天池塘取水喝,有時附近綠化的工人會用澆花草的水管放水給村民,。年老多病的劉玉翠拎不動重物,,為了取水,她只好買了一只容量10斤的小水桶,。

多位村民告訴記者,,為了提升簽約率,當?shù)剡€動員在機關(guān),、學校等單位工作的人員,,勸說村民中的親戚或家人簽字,并且暗示“游說不成功就不要回去上班了”,。小范村的王博平就受到了當教師的哥哥和嫂子的反復勸說,,但他不為所動。不過后來其父母怕影響二人前途,,簽字同意,,王博平知道后大怒,選擇留下來堅守,。

王博平在外地謀生,,雖然現(xiàn)在能掙點錢,但他擔心自己的后半生,,“等我老了干不動了,,回到村里還有個退路,要是房子和地都沒了,,我靠啥生活,?”

 小范村被拆除殆盡

小范村被拆除殆盡

搬上樓,我家的拖拉機往哪里放,?

王博平的想法比較有代表性,。村民們之所以如此抵觸“合村并居”,最根本的還是當?shù)夭痪邆鋵嵤┻@一行動的條件,,屬于生產(chǎn)方式還未有大的變革情況下,,就強行改變生活方式,。

不像中國其他地區(qū)的空心村,記者走訪得知,,小范村大量院落都有農(nóng)戶居住,,且有大批青壯年在家鄉(xiāng)從事生產(chǎn)生活,不少農(nóng)戶仍然非常依賴土地,。像在國內(nèi)其他農(nóng)村地區(qū)的空心化,、宅基地大多空置、“50歲的就算年輕人”等現(xiàn)象,,在小范村和東董村并不明顯,。

“80后”鄧梅和愛人在村里算是“種田大戶”,家里的責任田再加上流轉(zhuǎn)的其他農(nóng)戶的土地,,她們耕種了足有近百畝地,,家里有大型拖拉機、收割機等設(shè)備,。經(jīng)過辛勤勞作,,她們攢下了一些錢,兩年前花20多萬元蓋了新房,,寬敞明亮,,拖拉機等設(shè)備也可以開進院子里。

“搬上樓后我們種地怎么辦,,拖拉機收割機往哪里放,?不種地了,社區(qū)那邊也沒什么工廠企業(yè),,我們也沒處上班去,。”

像鄧梅這樣在村里種地的80后,、75后還有很多,。

上樓后對生計的擔憂在村民當中比較有代表性。今年72歲的趙洪友大爺告訴記者,,他家里種著幾畝糧食,,還有一畝蔬菜,這塊菜地每年可以保證有四五千塊錢的收入,。上樓后就不一樣了,,菜沒法種了,每年還要交物業(yè)費,、水電費,,再加上吃喝,“沖個廁所都要錢”,根本就沒法保證基本生活,。

小范村的老張也分析道:“我們這里的情況,,平時種點地,閑下來外出打打工,,干點零活,是目前可以保證生活水準的最好的辦法,?!?br/>

“上樓后沒有職業(yè),老年人只靠每個月100多塊錢的養(yǎng)老金,,根本沒法生活,。別的地方是越拆越富,我們這么搞就是越拆越窮,?!?0后小超在一旁說。

要搬遷,,樓在哪兒呢,?

通過村民們的吐槽可知,當?shù)卦谕苿庸ぷ鬟^程中存在著一些瑕疵,,以致于農(nóng)民對今后的生活保障沒有信心,,對未來缺乏安全感。

小超告訴記者,,不是大家不支持,,其實你只要做事公道合理,事情做得有眉目,,讓村民看到希望,,大伙還是愿意配合“合村并居”的。

按照惠民縣“合村并居”搬遷補償標準,,正房每平方米補償700多元,,偏房每平方米補償260元。

王先奎給記者算了一筆賬,,他們一家三代6口人,,住在目前的這個院子里正好,但搬到樓上住120平方米的3居室都不寬敞,,按現(xiàn)在評估的價格,,他們還得往里貼錢?!把a償標準太低了,!”

有的村民房子舊一些,評估的價格更低,置換新房有的需要再貼十幾萬元,,這對他們來說無法接受,。

補償價格問題暫且不說,當?shù)亟o小范村的安置房,,目前仍然沒有著落,。

小超說:“要搬遷,你告訴我樓在哪兒呢,?我了解的,,現(xiàn)在房子選址都沒定呢,讓我們怎么相信,?咱不要求封頂了,,哪怕你在打地基,大家心里也能踏實點,?!?/p>

小范村合村并居安置房,指的是胡集鎮(zhèn)陳集社區(qū)合村并居安置項目,。

惠民縣政府官網(wǎng)信息顯示,,該項目已于2019年10月9日公示,但據(jù)多位村民反映,,截至目前該項目仍未有動工跡象,。

安置房看不到影子,而簽字農(nóng)戶得到的僅僅是9個月的租房費用,,他們四散在臨近各村租房子住,。“9個月后還不知道怎么辦呢,?”已經(jīng)搬出村子的農(nóng)戶憂心地表示,。

然而,問題還不止這些,。周邊農(nóng)戶都不愿意租房給年老有病的村民,,怕對方病亡在自己家里,認為這樣不吉利,。小范村張華的母親就是這樣的一個例證,,附近村子都不愿意租房給她,老人家又不愿意連累在外打拼的子女,,絕望之下喝了農(nóng)藥,,幸虧鄰居發(fā)現(xiàn)及時,送到了醫(yī)院,,才保住了一條命,。

當?shù)毓俜剑毫硪环N敘述

對于很多村民來說,,辛苦幾十年最大的“成就”,就是蓋起了新房,,這棟新屋可以說凝結(jié)著他們一生的心血,。然而,對于小范和東董兩個村來說,,數(shù)不清的新房幾乎在一夜之間被夷為平地,,造成巨大的浪費。東董村的趙美玉看著手機里保存的自家二層小樓視頻,,忍不住落淚,。小范村的一位老年村民,看到自家房子被拆的那一刻,,精神受到刺激,住進了醫(yī)院,,如今一閉上眼睛就是自己家的房子,。

“可苦了小范了!”有鄰村村民感嘆,。

惠民縣政府官方信息顯示,,近一年來,該縣在胡集,、魏集,、麻店、辛店,、何坊等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大力推進合村并居工程,,并提出將合村并居工作作為一項重要的民生工程,加快項目建設(shè)步伐,,打造群眾滿意工程,、百姓放心工程。

 惠民縣政府官網(wǎng)信息

惠民縣政府官網(wǎng)信息

然而,,現(xiàn)實卻是另一番景象,。除了胡集鎮(zhèn)的合村并居工作引發(fā)村民不滿,在魏集等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),,也有多地農(nóng)村群眾對政策依據(jù),、補償標準和工程建設(shè)等方面,對合村并居提出質(zhì)疑,。

記者了解到,,由于連日來的合村并居工作引發(fā)廣泛社會關(guān)注,惠民縣胡集鎮(zhèn)已經(jīng)暫停了對剩余農(nóng)戶的強制搬離,,并開始陸續(xù)恢復水電供應,,毀掉的路面上鋪設(shè)石子,保障暫時通行。

受爭議的山東“合村并居”:有老人絕望喝農(nóng)藥

施工人員為小范村剩余農(nóng)戶恢復通水

對于在工作中是否存在“一刀切”和軟暴力現(xiàn)象,,對于如何保障剩余農(nóng)戶的生產(chǎn)生活,,已搬離農(nóng)戶能否順利入住安置房等問題,在當?shù)毓俜侥抢飬s有另一番表述,。

胡集鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負責人告訴津云新聞記者,,村民反映的“不符合事實”,斷水斷電系施工方操作不慎,,很快就已經(jīng)修復,,高音喇叭實際上是當?shù)卦诠ぷ鲿r間內(nèi)開展的政策宣講,對于小范村安置房的具體工程進度及今后的合村并居工作安排,,其本人并不掌握,,“國家有關(guān)部門已經(jīng)來到我們這里進行調(diào)查了”。

小超告訴記者,,即便剩下的房子不動了,,我們那個村子怕也回不來了,“左鄰右舍都沒了,,連個小賣部都沒有了,,怎么生活?”

山東:搬不搬建不建群眾說了算

據(jù)了解,,近年來,,山東省在濱州、德州,、菏澤和臨沂等多地推行合村并居工程,。

山東省之所以大力推進合村并居,有研究機構(gòu)分析認為,,此舉旨在騰退農(nóng)村住宅用地,,以獲得省內(nèi)增減掛鉤建設(shè)用地流轉(zhuǎn)指標。然而據(jù)測算,,山東實際的建設(shè)用地需求,,遠遠沒有想象中那么大,更無需冒著巨大系統(tǒng)性危險而強推“合村并居”,。

個中緣由,,山東官方有自己的表述。據(jù)公開信息,,2019年底,,山東省自然和資源廳黨組成員、副廳長王少瑾指出,,山東省現(xiàn)有農(nóng)村常住人口4900多萬,,行政村6.9萬個,,村莊密度0.43個/平方公里,平均每個村700多人,。與廣東,、浙江、江蘇等省份相比,,該省農(nóng)村人口多,,村莊規(guī)模小、密度大,。為做好村莊規(guī)劃工作,,該省有關(guān)部門制定了合村并居工作方案。

同時,,王少瑾指出,,在開展農(nóng)村規(guī)劃工作中,要特別注重尊重農(nóng)民意愿,,強調(diào)把村莊規(guī)劃的決策權(quán)交給農(nóng)民……事關(guān)農(nóng)民切身利益的各類問題,,充分聽取農(nóng)民意見,不搞強迫命令“一刀切”,。

針對近期密集出現(xiàn)的“趕農(nóng)民上樓”問題,,6月17日上午,,山東省自然資源廳黨組書記,、廳長李琥介紹說:“目前,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還處在探索推進階段,,沒有下指標派任務,,沒有大規(guī)模的大拆大建。今年將在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,,有條件,、有需求的村莊實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編?!?/p>

而就在6月26日,,山東省政府有關(guān)領(lǐng)導在濰坊調(diào)研時指出,(要)以生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤?,因地制宜,,分類施策,條件成熟的積極推進,,條件不成熟的不能急于求成,。搬不搬、建不建,,群眾說了算,,不能強迫命令,,不能增加群眾負擔。

(文中出現(xiàn)的村民均系化名)

(責任編輯:閆憲寶 CN066)
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