原標(biāo)題：“港獨”逃海外也躲不過香港國安法深度解讀來了

7月1日,，灣仔金紫荊廣場舉行升旗儀式（新華社）

海外網(wǎng)7月2日電《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》（香港國安法）6月30日晚正式刊憲生效。多位法律界,、學(xué)界專家在接受海外網(wǎng)采訪時表示,，這部法律既堅守“一國”原則，也充分尊重了“兩制”,。對海內(nèi)外“港獨”組織,、外部勢力都有針對性的打擊。法律的實施是香港回歸以來的重大節(jié)點,，定能撥亂反正,，讓香港再出發(fā)。

特殊安排：香港國安法設(shè)立協(xié)調(diào)機制

香港國安法全文于6月30日晚正式公布,，這部法律分為六章,，共66條。香港與內(nèi)地多名法律和學(xué)界專家對海外網(wǎng)表示,，相關(guān)規(guī)定不但堅守“一國”原則,，強調(diào)了國家安全屬于中央事權(quán)，同時也充分尊重了“兩制”,。

全國港澳研究會理事,、北京航空航天大學(xué)副教授田飛龍表示，香港國安法設(shè)立了一種“一國兩制”下的特殊安排——中央駐港國家安全公署與香港維護國家安全委員會建立協(xié)調(diào)機制,。

立法將大部分案件的管轄權(quán)授權(quán)給香港特區(qū)執(zhí)法機關(guān)，仍然適用香港的檢控程序,，照顧了香港社會的習(xí)慣,。不過需要強調(diào)的是，中央保留了三類特別情形的管轄權(quán),，針對的是“大案要案”,，以及香港社會無法自己偵破及管轄的案件。

“立法充分考慮了香港的具體情況,，既體現(xiàn)國家意志,，又兼顧到兩地差異”，香港法學(xué)交流基金會副主席,、法學(xué)教授傅健慈表示,，立法結(jié)合了成文法和普通法的優(yōu)點,，最大程度地信任了香港特區(qū)。同時在基本法框架下保障市民的人權(quán)自由,，平衡社會的期望,。

立法過程中，全國人大常委會收集了大量香港市民的意見,，包括港區(qū)全國人大代表,、全國政協(xié)委員、香港社團領(lǐng)袖和各界代表人士等,?；浉郯拇鬄硡^(qū)青年總會副主席陳志豪提到，6月28日的人大常委會會議中有一個特殊安排,，除港區(qū)全國人大常委之外,，還有十名港區(qū)全國人大代表列席，這充分反映了中央對香港的重視,，是堅持“一國兩制”的體現(xiàn),。

法網(wǎng)恢恢：“港獨”分子別妄想“打擦邊球”

在香港國安法通過前夕，亂港分子們生動地詮釋了什么叫“聞風(fēng)喪膽”,。黃之鋒,、羅冠聰及周庭6月30日宣布退出“香港眾志”，“香港民族陣線”等“港獨”組織解散香港本部,，一些“黃店”也退出“黃色經(jīng)濟圈”,。

他們?yōu)槭裁磁鲁蛇@樣？陳志豪認(rèn)為,，香港國安法主要打擊“四個罪名”,，包括分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪,、恐怖活動罪,、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全罪。而“香港眾志”等組織,，過去一直在鼓吹分裂國家的極端政治主張,，積極勾結(jié)外國勢力，甚至要求外國政府制裁香港,，很可能觸犯了香港國安法,，因此紛紛“切割”，意圖擺脫過去行為的法律責(zé)任,，而這充分反映了香港國安法的震懾力,。

“這并不代表這些人幡然悔悟了”，田飛龍進一步指出，他們只是選擇了兩條路線：第一條是“對抗個人化”,，即脫離組織后以個人形式對抗,，尋求行動更隱蔽；另外一種是“對抗國際化”,，比如“香港民族陣線”保留了海外分部,，海外的“港獨”組織會更加無底線地從事危害國家安全的行為。這種情況下,，要警惕亂港分子在法律的周圍“打擦邊球”,。

不過，這些逃到海外的“港獨”分子和組織就能逃脫法網(wǎng)了嗎,？田飛龍指出,，香港國安法規(guī)定，香港永久性居民或者在香港成立的公司,、團體等組織,，即便是在香港以外實施相關(guān)犯罪，也適用本法,。

他認(rèn)為,，若“港獨”分子和組織在海外違反該法，可以通過國際刑警組織進行全球通緝,，解散香港本部的行為在法律上并不能豁免任何罪行,。

而針對“港獨”分子及組織過去在香港的所作所為，在兩種情況下可以追究：一是有關(guān)行為和活動跨越新法生效前后的,，可以由新法進行統(tǒng)一管轄,；二是有關(guān)行為及活動在已有的偵查過程中出現(xiàn)新證據(jù)，且具有較大危害性的,，也可以進行追溯性的審查,。

香港警方1日稱，如果在集會,、游行中舉“港獨”旗,、叫囂“香港獨立”等口號，甚至煽動“臺獨”,、“藏獨”,、“疆獨”等，皆屬違法,。對此，田飛龍表示,，言論自由和政治表達(dá)必須是在合法的范圍內(nèi),，以前一些人享有“過度的政治自由”，現(xiàn)在必須按新法來裁量，新法把“尺子”豎在這里了,。

他還指出,，該法有一些條款特別針對了外部勢力。不具有香港永久性居民身份的人,，即便不是在香港實施犯罪,，但犯罪結(jié)果反映在香港的，或與香港特區(qū)有連接點的,，也受香港國安法的管轄,。

撥云見日：香港回歸以來的重大節(jié)點

香港國安法通過后，香港特區(qū)也迎來了一個特殊的日子,。7月1日,，是香港回歸23周年紀(jì)念日。在維多利亞港,、在金紫荊廣場……一系列慶祝香港回歸,、慶賀香港國安法立法的活動在全港拉開。

“香港國安法的通過,，是‘一國兩制’在香港實踐具有里程碑意義的事件,，是香港回歸以來的重大節(jié)點?！鄙虾H問題研究院港澳研究室主任張建指出,，這是中央在香港維護國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，維護香港繁榮穩(wěn)定的重大舉措。

香港國安法落地實施后,，對香港存在的危害國家安全的活動將起到有效的遏制,，也將打壓以香港為基地對內(nèi)地進行滲透、破壞的活動,，外部勢力介入香港事務(wù)的抓手和代理人將被大幅削弱,。有利于保護國際投資者的合法利益、保護香港民眾的生命財產(chǎn)安全,。香港在安全法的護航下,，必然會有大改變。

為了這一天,，中央在立法過程中做了大量付出,。人大常委會一個月內(nèi)連開兩次會，且兩次會議相隔不足十天,。傅健慈表示,，這正是體現(xiàn)出立法的必要性,、迫切性、針對性,、震懾性,。“只是針對極少數(shù)危害國家安全行為的人,，保障了大多數(shù)守法的人”,，有助于讓“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，市民安居樂業(yè),。

而香港市民也普遍理解立法的迫切性,。陳志豪稱，在中央宣布立法決定后,，香港社會各界在網(wǎng)上及社區(qū)發(fā)起了“撐國安法簽名行動”,，在短時間內(nèi)便收集到接近300萬位市民的簽名，充分反映了香港市民理解相關(guān)立法的必要性及迫切性,。

“時間緊任務(wù)重,，但是符合我國憲法及《立法法》規(guī)定的所有程序要求?！碧镲w龍指出,，這部法律立法時間雖相對較快，但在立法的科學(xué)性,、民主性和嚴(yán)謹(jǐn)性方面,，都可以說是一部高質(zhì)量立法。他同時強調(diào),，香港國安法是新事物,，為了確保執(zhí)行“不走樣”，相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)還須積累相互信任及辦案經(jīng)驗,，形成合力,，打造“無漏洞、無死角”的全覆蓋體系,。

傅健慈則對立法通過感到很興奮,，身為香港市民的他說，歡迎,、擁護立法和實施,，香港國安法是香港的“定海神針”，定能撥亂反正,，讓香港再出發(fā),。（海外網(wǎng)楊佳朱惠悅吳倩）