原標(biāo)題：九部門印發(fā)通知：今年底起禁止使用不可降解塑料袋

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站7月17日消息,，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》印發(fā)以來,，零售業(yè)、餐飲業(yè)高度重視,、積極響應(yīng),，從生態(tài)文明建設(shè)的高度，理解和把握塑料污染治理的重要性和緊迫性,，始終把這項工作列為重要議程,。

近日，九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》,，對相關(guān)工作,，特別是2020年底的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行了再部署,、再動員,，同時也明確了工作的細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容如下：

各省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳（局）,、工業(yè)和信息化主管部門,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（城市管理委、城市管理局,、綠化市容局）,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）,、商務(wù)廳（局,、委）、文化和旅游廳（局）,、市場監(jiān)管局（委,、廳）、供銷合作社：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號,，以下簡稱《意見》）印發(fā)以來,，各地、各部門積極推動落實(shí),，整體工作平穩(wěn)開局,，但各地各領(lǐng)域工作進(jìn)度還不平衡。為統(tǒng)籌做好疫情防控和塑料污染治理工作，確保如期完成2020年底塑料污染治理各項階段性目標(biāo)任務(wù),，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一,、落實(shí)屬地管理責(zé)任

各地要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好塑料污染治理工作的緊迫感和責(zé)任感,，加大工作落實(shí)力度,。8月中旬前出臺省級實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù),，層層壓實(shí)責(zé)任,；督促省會城市、計劃單列市,、地級以上城市等結(jié)合本地實(shí)際,，重點(diǎn)圍繞2020年底階段性目標(biāo)，分析評估各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，研究提出可操作,、有實(shí)效的具體推進(jìn)措施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù),。

二,、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)

（一）加強(qiáng)對禁止生產(chǎn)銷售塑料制品的監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要開展塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查,，依法查處生產(chǎn),、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為；按照《意見》規(guī)定的禁限期限,，對納入淘汰類產(chǎn)品目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具,、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等開展執(zhí)法工作,。各地工業(yè)和信息化部門要會同相關(guān)部門按照當(dāng)?shù)卣渴鹨?，組織對轄區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)淘汰類塑料制品的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及時做好生產(chǎn)調(diào)整等工作,。

（二）加強(qiáng)對零售餐飲等領(lǐng)域禁限塑的監(jiān)督管理,。各地商務(wù)等部門要按照固體廢物污染環(huán)境防治法要求，結(jié)合當(dāng)?shù)卣ぷ靼才?，加?qiáng)對商品零售場所,、外賣服務(wù)、各類展會活動等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理,。各地商務(wù),、市場監(jiān)管部門要按照當(dāng)?shù)卣渴鹨螅苿蛹Q(mào)市場建立購物袋集中購銷制度,，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場塑料購物袋的銷售和使用,。各地文化和旅游等部門要按照當(dāng)?shù)卣渴鹨?，加?qiáng)景區(qū)景點(diǎn)餐飲服務(wù)禁限塑的監(jiān)督管理。各地要結(jié)合實(shí)際,，明確餐飲行業(yè)禁限塑的具體監(jiān)管部門并加強(qiáng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)做好產(chǎn)品替代并按照《意見》規(guī)定期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具,。

（三）推進(jìn)農(nóng)膜治理,。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與供銷合作社協(xié)作，組織開展以舊換新,、經(jīng)營主體上交,、專業(yè)化組織回收等，推進(jìn)農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn),，推進(jìn)農(nóng)膜回收示范縣建設(shè),，健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同相關(guān)部門對市場銷售的農(nóng)膜加強(qiáng)抽檢抽查,，將厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜,、違規(guī)用于農(nóng)田覆蓋的包裝類塑料薄膜等納入農(nóng)資打假行動。

（四）規(guī)范塑料廢棄物收集和處置,。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合實(shí)施生活垃圾分類,，加大塑料廢棄物分類收集和處理力度，推動將分揀成本高,、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進(jìn)入生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行能源化利用,，減少塑料垃圾的填埋量。

（五）開展塑料垃圾專項清理,。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同相關(guān)部門按時完成已排查出的規(guī)模較大的生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)整治任務(wù),。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織開展農(nóng)田殘留地膜清理整治。沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要牽頭組織開展清潔海灘等行動,。

三,、強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項檢查

（一）實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。各地生態(tài)環(huán)境,、工業(yè)和信息化,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù),、文化和旅游等部門,，要按照固體廢物污染環(huán)境防治法、《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等法律政策要求,，做好日常監(jiān)管,；各行業(yè)主管部門要及時將涉塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍，由其依法立案查處,。

（二）開展聯(lián)合專項行動,。8月底前,，各地要對照本通知要求，啟動商場超市,、集貿(mào)市場,、餐飲行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況專項執(zhí)法檢查。年底前,，生態(tài)環(huán)境部,、發(fā)展改革委將會同各相關(guān)部門開展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專項行動，對各地實(shí)施方案制定,、工作推進(jìn)和監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行部委聯(lián)合督查,，聯(lián)合專項行動方案另行印發(fā)；視情將聯(lián)合專項行動發(fā)現(xiàn)的塑料污染治理相關(guān)突出問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,，強(qiáng)化督查問責(zé),。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各地,、各部門要加強(qiáng)塑料污染治理宣傳引導(dǎo),，通過政策圖解、短視頻等多種形式深入介紹各領(lǐng)域推進(jìn)的時間表和路線圖,，組織相關(guān)媒體投放公益廣告,、宣傳片等，進(jìn)一步增加公眾對塑料污染治理工作的認(rèn)同和支持,，擴(kuò)大公眾參與的積極性,。及時總結(jié)、宣傳,、交流塑料污染治理的好經(jīng)驗,、好做法。組織相關(guān)行業(yè),、企業(yè)發(fā)布聯(lián)合倡議,，進(jìn)一步凝聚社會共識，營造全社會共同參與的良好氛圍,。同時,，堅持問題導(dǎo)向，加大曝光力度,，開展建設(shè)性輿論監(jiān)督工作,。

塑料污染治理專項工作機(jī)制將加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)同配合，形成工作合力,，持續(xù)開展督促檢查,，對制定實(shí)施方案不及時、重點(diǎn)工作不落實(shí)的地方進(jìn)行通報,。

（總臺央視記者吳睿）