原標題：銳參考|中美關(guān)系滑向“新冷戰(zhàn)”了嗎,？

7月24日上午,，中國外交部通知美國駐華使館，中方?jīng)Q定撤銷對美國駐成都總領(lǐng)事館的設(shè)立和運行許可,，并對該總領(lǐng)事館停止一切業(yè)務和活動提出具體要求,。

這一舉動，是對7月21日美國單方面突然要求中方關(guān)閉休斯敦總領(lǐng)事館的對等快速反擊,。

美國的挑釁行徑凸顯冷戰(zhàn)思維,，而在中國被迫反制后，中美關(guān)系下一步將如何發(fā)展備受外界關(guān)注,。本屆美國政府還會如何“惹是生非”,？中美關(guān)系滑向“新冷戰(zhàn)”了嗎？中國如何把控好對美關(guān)系的方向盤,？

7月25日,，小銳連線三位長期研究關(guān)注中美關(guān)系的國際問題專家，請他們就中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來發(fā)展給出專業(yè)性解讀,。

[嘉賓]

朱鋒 南京大學國際關(guān)系研究院院長

刁大明 中國人民大學國際關(guān)系學院副教授

趙明昊 復旦大學國際問題研究院美國研究中心研究員

中國的對等反擊快速必要,，且“留有余地”

小銳：外交部昨天宣布關(guān)閉美國駐成都總領(lǐng)事館，您怎么看中方這個決定,？

朱鋒：中國關(guān)閉美國駐成都總領(lǐng)事館的舉動,，是對美國在沒有預先磋商和告知、非常貿(mào)然地要求中國關(guān)閉駐休斯敦總領(lǐng)館所做出的反應行動。

這個行動并不是中國希望看到的和希望采取的,，因為領(lǐng)事館作為外交使團的重要組成部分,，對于提供簽證方便、保護當?shù)貎S民,、促進社會和經(jīng)濟交流都有非常重要的作用,。

關(guān)閉成都領(lǐng)事館是件令人遺憾的事情,，但這是在美方繼續(xù)野蠻的,、無理的接二連三打壓中國的舉措之后，尤其是在中國駐休斯敦領(lǐng)事館被無理關(guān)閉后,，我們不得不采取的對等反擊行動,。

刁大明：目前美國駐華總領(lǐng)事館有6個，分別在成都,、廣州,、上海、沈陽,、武漢和香港,。從外交領(lǐng)事實務方面考慮，如果以總領(lǐng)館的規(guī)模和領(lǐng)區(qū)來看,，美國駐成都總領(lǐng)館與中國駐休斯敦總領(lǐng)館是比較“對等”的,。同時，關(guān)閉美國駐成都總領(lǐng)館,，說明中方不想升級和美方的對立態(tài)勢,，這為未來主動調(diào)整中美關(guān)系留下空間。

趙明昊：中方必要且正當?shù)幕貞澈?，確實留有余地,，沒有關(guān)閉之前一些外媒猜測的美國駐香港總領(lǐng)館，說明我們還是希望中美關(guān)系能夠回到健康發(fā)展,、穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來,。

小銳：美國總統(tǒng)特朗普周三（22日）在新聞上回答問題時表示，關(guān)閉更多中國在美領(lǐng)事館的“可能性一直存在”,。您認為接下來美方還會有進一步的動作嗎,？

刁大明：特朗普的說法符合他一貫的表達方式。既說明他沒有充分認識到關(guān)閉中國領(lǐng)事館對兩國關(guān)系產(chǎn)生破壞的嚴重程度,，也說明他已經(jīng)在炒作中國議題為競選服務的方向上到了癲狂的地步,，以致完全不考慮中美關(guān)系的發(fā)展大局。那么未來他有沒有可能為了選情肆意采取任何行動,？這都是有可能的,，展現(xiàn)出本屆美國政府一貫的不負責任的態(tài)度。

▲這是7月23日拍攝的中國駐美國休斯敦總領(lǐng)館外景,。（新華社）

蓬佩奧演講背后：美對華政策充滿錯誤邏輯和虛假概念

小銳：美方宣布關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)館后,，國務卿蓬佩奧又在尼克松圖書館發(fā)表演講時，對中國從內(nèi)政到外交進行了全面,、徹底的否定,。您如何看蓬佩奧的演講？

朱鋒：蓬佩奧尼克松圖書館的講話充滿了意識形態(tài)的仇視,，充滿了對中美關(guān)系基本歷史和來之不易的合作共榮局面的歪曲和否定,。

這篇演講是他這兩年持續(xù)對華敵意的大爆發(fā)，代表了今天特朗普政府內(nèi)部以及美國國內(nèi)政治右翼保守勢力在中國問題上完全錯誤,、自私,、自以為是的政策選擇，整個講話不僅再一次暴露了蓬佩奧作為反華“鷹派”的丑陋嘴臉,，更顯露出其錯誤地想將“新冷戰(zhàn)”強加給中國的企圖,，對于這樣的國務卿，他到底稱不稱職,，有沒有有效地去履行外交的責任,，我相信歷史自有評說。

他的這番講話,，充滿了錯誤的邏輯,、虛假的概念、以及基于意識形態(tài)和美國保守精英不加掩飾的“美國例外論”的傲慢,，這篇講話最終會被未來的歷史學家們稱為中美關(guān)系史上的一個“笑話”,。

刁大明：在蓬佩奧演講之前，美國國家安全事務助理奧布萊恩,、司法部長巴爾等一眾高官都發(fā)表了對華政策專題演講,，所以蓬佩奧的演講是有計劃和準備的。這說明白宮里的某些人,，希望在現(xiàn)有的中美關(guān)系里推波助瀾,，給未來的中美關(guān)系進行所謂“定調(diào)”：如果特朗普連任，將進一步加劇中美之間的大國競爭,、加劇對抗性,；如果政黨輪替，也能進一步壓縮拜登進行政策轉(zhuǎn)圜或者調(diào)整的空間,。

趙明昊：整體來看,，蓬佩奧的演講充滿了對中國的無端指責和批評，這是近段時間以來他一以貫之的“發(fā)言主題”,，同時和奧布萊恩,、巴爾等人的演講是一個套路,，都是有預謀地對中國污名化。

小銳：美國現(xiàn)在新冠肺炎確診病例已經(jīng)超過400萬例,，但最近美國對華的挑釁和打壓變本加厲,。據(jù)您觀察，持續(xù)打“中國牌”對共和黨的選戰(zhàn)到底有多大作用,？

朱鋒：現(xiàn)在距離11月美國大選還有3個多月的時間,，美國持續(xù)的全國新民調(diào)顯示，特朗普的民意支持率尤其是在關(guān)鍵州的支持率,，都開始進一步落后于民主黨候選人拜登,，疫情反復及其給經(jīng)濟帶來的新的沉重沖擊，使得特朗普競選連任的前景充滿變數(shù),。在這種情況下,，特朗普政府通過打壓中國,，試圖將美國內(nèi)經(jīng)濟低迷和疫情嚴峻形勢“甩鍋”中國,，并試圖通過“妖魔化”中國來人為地夸大美國正在面臨“中國危機”，這說到底是特朗普國內(nèi)選戰(zhàn)的需要,。

“中國因素”已成為特朗普競選團隊兜售外交政策“亮點”的最大抓手,。面對中美關(guān)系被美國內(nèi)政治綁架、被情緒化的私欲和反華“鷹派”私心所挾持的現(xiàn)實,，我們一定要有清晰的判斷和認知,。

刁大明：從我個人觀察，特朗普不斷打“中國牌”是為了在選前鞏固自己的“基本盤”,，即迎合那些對華持有意識形態(tài)偏見的保守派,。

但他身邊這些官員未必完全出于選舉的考量。有些人是借總統(tǒng)的立場和說法,，來肆無忌憚地做自己想做的事,。他們要把中美關(guān)系往負面方向上引，要給大國競爭留下負面遺產(chǎn),。他們急不可耐地一味沖破中美關(guān)系的底線,，把壞事做絕，讓選前幾個月發(fā)生的事情在后續(xù)幾年都調(diào)整不回來,，這是他們想要的,。

趙明昊：現(xiàn)在美國的疫情在反彈、惡化,，這種情況下,，特朗普競選團隊的確把打“中國牌”作為一個最核心的競選策略。但“中國牌”到底能有多大作用,，我對此非常懷疑,。

目前疫情反復,、弗洛伊德之死引發(fā)的大規(guī)模騷亂等因素對選情影響還是比較大的，而且越到最后,，經(jīng)濟因素也會占據(jù)選戰(zhàn)更大比例,。

▲7月19日,，人們在美國華盛頓國家廣場游覽。（新華社）

美反華“鷹派”想炒作“新冷戰(zhàn)”,，中國絕不接受

小銳：在反華“鷹派”官員的主導下,，中美現(xiàn)在已經(jīng)進入“新冷戰(zhàn)”了嗎？

朱鋒：現(xiàn)在美國反華“鷹派”利用特朗普政府當前的選舉進程,、國內(nèi)政治需要和疫情引發(fā)的所謂反華,、恐華和仇華的情緒，想要將所謂“新冷戰(zhàn)”強加給中國,，但是我們絕不接受,。

從1972年尼克松訪華以來，中美關(guān)系到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了近半個世紀的風雨歷程,，中美合作不僅促進了兩國社會和人民的共同利益和發(fā)展進程,，而且對世界的繁榮穩(wěn)定具有不可替代的重要作用。盡管蓬佩奧之類的反華“鷹派”再度發(fā)出“新冷戰(zhàn)”的叫囂,，但是中國不需要“新冷戰(zhàn)”,，中國更不愿意看到中美關(guān)系這半個世紀所取得的相互依賴、合作共贏的大好局面,，完全被這些反華“鷹派”所綁架和揮霍,。

特朗普政府想要激化對抗、給中國強加“新冷戰(zhàn)”的圖謀,，注定不會得逞,。

刁大明：“新冷戰(zhàn)”這個概念在中美學術(shù)界都有爭論?！袄鋺?zhàn)”有固定說法：主要表現(xiàn)為以美蘇為首的兩大軍事集團之間的對峙,。這兩個陣營內(nèi)部有彼此不容甚至勢同水火的價值觀。但中美現(xiàn)在不是這種情況,，雖然有人說中美已經(jīng)在各個層面出現(xiàn)了劍拔弩張的態(tài)勢,，但照此說法，美俄是不是更適合“新冷戰(zhàn)”,？中美還沒有達到水火不容的程度,。

坦率講，“新冷戰(zhàn)”這個詞是美國敘事,。新千年以來或者說冷戰(zhàn)結(jié)束以來,，美國一直處在“獨自在險峰”的單極狀態(tài),，不知道如何維系自己的單極霸權(quán)。時至今日,，美國自身已經(jīng)陷入內(nèi)外困境——外部,，妄圖維持自己霸權(quán)但不知道怎么做更合適；內(nèi)部,，美國出現(xiàn)“身份認同”危機,，當無多數(shù)族裔人口的趨勢越發(fā)明顯，“美國到底是誰的美國”之問困擾美國人,，這對國家發(fā)展前景將產(chǎn)生很大影響,。

面對內(nèi)外困境，為了維持美國所謂的國際領(lǐng)導力,，美國就回到了自認為所擅長的“冷戰(zhàn)劇本”下,。試圖制造一個巨大的外部威脅，以此增加國內(nèi)團結(jié)度,、拉攏西方國家“站隊”,。

這是美國的劇本，但我們不能跳進他們的方案中,。我們應該有自己的劇本,。

▲這是7月23日在美國華盛頓透過鐵絲網(wǎng)拍攝的白宮,。（新華社）

堅決反擊的基礎(chǔ)上，中國也要為未來留下主動權(quán)

小銳：中國的“劇本”是什么,？中國如何把握未來中美關(guān)系的方向盤,？

朱鋒：面對中美關(guān)系進入新的驚濤駭浪的艱巨航程，中方應有三個方面的應對,。

首先,，必須清晰準確地看到美國內(nèi)保守勢力和特朗普政府的反華“鷹派”為了謀取政治利益而不惜將中美關(guān)系作為賭注的險惡用心。

第二,，對于美國對華采取的進一步打壓舉動,，一定要有選擇地進行堅決反擊，但中國沒有必要跟隨特朗普政府反華“鷹派”的節(jié)奏起舞,，我們珍惜近半個世紀中美關(guān)系已經(jīng)取得的重大成就,，更珍惜從尼克松總統(tǒng)訪華以來美中政府共同努力下、經(jīng)過好幾代人的努力來之不易的平等互利的重大進展,，我們更珍惜中美合作對世界和平,、穩(wěn)定與繁榮不可替代的重要作用。堅持中美關(guān)系既合作又競爭,、保持兩國關(guān)系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定,，是中美兩國都無法推卸的基本責任,。

第三，今后中美關(guān)系究竟何去何從,，我們再一次站到了歷史的分水嶺,。該是兩國有識之士挺身而出的時候了。兩國人民和精英需要秉持理性,、正義與和平合作的決心,，阻止中美關(guān)系變成美國右翼政治勢力中反華“鷹派”勢力的圖謀，避免兩國關(guān)系進入全面攤牌,、對抗的狀態(tài),。中美關(guān)系的穩(wěn)定，更需要呼喚國際社會對于特朗普政府瘋狂的,、不斷挑起中美“新冷戰(zhàn)”對抗行為的批評和回擊,。面對特朗普政府對中國的情緒化打壓，該是國際社會表達立場和態(tài)度的時候了,。中美關(guān)系事關(guān)國際秩序和世界和平發(fā)展的未來走向,，中國不能只是一個國家回應。

刁大明：中美建交41年了,，在一個史無前例的,、拿中美大國關(guān)系當兒戲甚至“選舉工具”的美國政府領(lǐng)導下，未來一段時間中美之間還會有很多不確定性,。美國官員不負責任地操弄中國議題,，要么是因為選舉私利，要么是因為意識形態(tài)偏見驅(qū)動的執(zhí)念,。面對這種短視的,、偏狹的個人企圖，中方肯定會進行必要對等的回應,。但與此同時,，我們要服務的還是更長遠的發(fā)展目標，在不得不回應的基礎(chǔ)上,，也要為未來留下主動權(quán),。

我們已經(jīng)提出建設(shè)以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系理念，我們提出建設(shè)人類命運共同體,，所以我們需要在和世界分享發(fā)展紅利的過程中,，思考如何處理中美關(guān)系。

中國作為一個大國,，有必要也有能力在已經(jīng)提出的思路上,，化解包括中美關(guān)系在內(nèi)的國際事務，用更長遠的眼光看待兩國關(guān)系和未來發(fā)展,。

趙明昊：第一要對特朗普政府的瘋狂言行做出必要回應,，包括駁斥不實的指責,，讓國際社會了解更多真相，也讓美國民眾了解更多真相,。

第二要堅定做好我們自己的事情,，目前中國復工復產(chǎn)進程相對而言比較順利，我們要保持這樣的勢頭,，現(xiàn)在特朗普政府希望能夠把中國跟世界剝離開來,，跟全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈剝離開來,，打掉中國發(fā)展的勢頭,，我們不能讓美方得逞，我們還要用更大的改革開放來重新“掛鉤”,，來更深入地發(fā)展中國跟世界的經(jīng)濟,、經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

第三是要有底線思維,，還要確保中美的危機管控渠道是暢通的,，因為現(xiàn)在還有很多的美方人士在擔心中美軍事沖突，在美方內(nèi)部也有很多人在擔心,、反思,，所以我們不能夠被美國的“鷹派”“帶節(jié)奏”，不能跟著他們的這個路數(shù)走,。

第四要全力阻止美方所謂的新的“國際反華同盟”的圖謀,，蓬佩奧最近的一些動作就是要推進這件事，那么在歐洲的方向,，我們看到,，實際上法德在這方面跟美國的差異是比較大的，雖然英國最近的表現(xiàn)向美國趨同,，但是英國首相約翰遜也說，不希望成為一個條件反射式的“反華派”,，這說明,，英國、澳大利亞也好,，日本,、印度等也罷，他們都不希望被綁上美國的“戰(zhàn)車”,。所以,，我們在爭取國際支持方面還有很大空間，我們要繼續(xù)努力,。