被列為外國(guó)使團(tuán)有何影響,?
正如文章開頭所述,,將與中國(guó)掛鉤的機(jī)構(gòu)列為所謂“外國(guó)使團(tuán)”,是蓬佩奧的慣用伎倆,。美國(guó)國(guó)務(wù)院今年先后在2月,、6月,將多家中國(guó)新聞機(jī)構(gòu)在美國(guó)的分支列為“外國(guó)使團(tuán)”。
美方為何給中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)扣上“外國(guó)使團(tuán)”的帽子,?這需要從美國(guó)的《外交使團(tuán)法》說(shuō)起。
資料顯示,,《外交使團(tuán)法》頒布于1982年,其中規(guī)定,以下兩類機(jī)構(gòu)可被列為外國(guó)使團(tuán):
一是任何涉及外交,、領(lǐng)事或其他活動(dòng)的使團(tuán),、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w;
二是由外國(guó)政府,,或代表主權(quán)或政治實(shí)體的組織實(shí)際擁有或有效控制的使團(tuán)、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w。
此次被強(qiáng)行扣上這頂帽子后,孔子學(xué)院美國(guó)中心將受到什么影響?對(duì)比此前美方做法,,可知一二。
在將中國(guó)媒體列為“外國(guó)使團(tuán)”后,美國(guó)國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào),,這不意味著它們擁有使領(lǐng)館所擁有的傳統(tǒng)外交特權(quán)或豁免,這個(gè)法律對(duì)它們所適用的部分主要在于對(duì)它們的要求和監(jiān)督。據(jù)悉,這項(xiàng)新政策生效后,,相關(guān)新聞機(jī)構(gòu)在美分支要向美國(guó)國(guó)務(wù)院報(bào)告所有人員,登記旗下所有租賃或擁有的物業(yè),所有人員還需同使館工作人員一樣進(jìn)行出行申報(bào),人事變動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況也要接受美國(guó)的審查和監(jiān)督,。
武漢大學(xué)國(guó)際法研究所副研究員彭芩萱接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪表示,,被認(rèn)定為外國(guó)使團(tuán),,相關(guān)機(jī)構(gòu)本身可能享有的在美國(guó)國(guó)內(nèi)法的實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與否都完全受制于其行政部門,,包括總統(tǒng),、國(guó)務(wù)卿和國(guó)防部等。
“其本質(zhì)是一個(gè)披著法律外衣的政治行為,?!?/p>
政知道梳理發(fā)現(xiàn),今年2月,,中國(guó)五家媒體被美方列為“外國(guó)使團(tuán)”后,,美方陸續(xù)對(duì)這五家媒體駐美機(jī)構(gòu)規(guī)定了人員上限和簽證時(shí)限。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月13日,,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧宣布,,要求孔子學(xué)院美國(guó)中心登記為“外國(guó)使團(tuán)”。