日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，要穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi),。會(huì)議提出，鼓勵(lì)各地調(diào)整優(yōu)化限購(gòu)措施,，增加號(hào)牌指標(biāo)投放,，開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新。在此背景下,，限購(gòu)城市的汽車(chē)消費(fèi)需求將被有效激發(fā),，如何平衡好促進(jìn)消費(fèi)與治理?yè)矶碌年P(guān)系，促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變,，顯得尤為重要,。

限購(gòu)源于治堵。為解決城市交通擁堵問(wèn)題,，緩解交通壓力,，我國(guó)共有一省八市正在或曾經(jīng)實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)措施。從去年開(kāi)始,，國(guó)家多部委就多次明確表態(tài)要“放寬或取消限購(gòu)”,。今年3月份，國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,，提出要促進(jìn)汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌限額。

各限購(gòu)城市紛紛響應(yīng),，北京今年的普通小客車(chē)指標(biāo)和新能源小客車(chē)指標(biāo),，分別向個(gè)人指標(biāo)傾斜了0.5%和0.3%；上海小客車(chē)牌照中標(biāo)率從3月份開(kāi)始明顯提升,；廣州則每月配置不少于1萬(wàn)個(gè)中小客車(chē)競(jìng)價(jià)指標(biāo),；深圳、杭州和天津也直接增加了小客車(chē)牌照指標(biāo),。

從汽車(chē)限購(gòu)向引導(dǎo)使用過(guò)渡,，政策之變凸顯出城市治理思路的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行的限購(gòu)措施從車(chē)輛的歸屬權(quán)入手,，通過(guò)限制人們擁有小汽車(chē),，以求達(dá)到緩解道路擁堵和治理尾氣污染的目標(biāo)。這種方法雖簡(jiǎn)單有效,，但“一刀切”的方式一直爭(zhēng)議不斷,，也在一定程度上抑制了汽車(chē)消費(fèi)。我們是否能在治理?yè)矶屡c促進(jìn)消費(fèi)之間找到更加合理有效的方式,？

與限購(gòu)主要是做“購(gòu)買(mǎi)管理”相比,，引導(dǎo)使用則是做“使用管理”。在限購(gòu)城市道路資源規(guī)劃,、城市資源配置,、交管部門(mén)指揮協(xié)調(diào)仍面臨較大壓力的情況下，通過(guò)提高部分出行場(chǎng)景的使用成本,，可以合理引導(dǎo)人們使用機(jī)動(dòng)車(chē)的行為,，從而既讓市民獲得購(gòu)買(mǎi)、使用現(xiàn)代交通工具的權(quán)利,，又通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)市民出行行為,，在治堵與促消費(fèi)之間找到平衡點(diǎn)。

此外,，隨著網(wǎng)約車(chē),、分時(shí)租賃、訂閱式用車(chē)等不同類(lèi)型的出行服務(wù)涌現(xiàn),，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式和人們出行理念有望發(fā)生巨大改變,，消費(fèi)者將來(lái)可能不再需要擁有一輛屬于自己的汽車(chē)。比如,，近日上汽通用凱迪拉克推出“租啦”計(jì)劃,，滴滴出行發(fā)布D1車(chē)型，都采用了出售車(chē)輛使用權(quán)的銷(xiāo)售方式,。

“引導(dǎo)使用”的理念也將與汽車(chē)金融緊密結(jié)合,，如融資租賃,、車(chē)電分離等。隨著消費(fèi)者特別是年輕一代對(duì)于車(chē)輛所有權(quán)逐漸看淡,，未來(lái)基于使用權(quán)的模式創(chuàng)新將更加多元化,。與之相應(yīng)的是，相關(guān)部門(mén)要做好對(duì)車(chē)輛金融,、保險(xiǎn),、售后、二手車(chē)等一系列相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)范管理,。