劉勇,漢族,,1968年12月出生,,1985年12月參加工作,1989年9月加入中國共產(chǎn)黨,。曾任重慶市萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長,,萬州區(qū)沙河街道黨工委副書記、辦事處主任,,萬州區(qū)沙河街道黨工委書記,,萬州區(qū)雙河口街道黨工委書記,萬州區(qū)環(huán)境保護局黨組書記,、局長,,萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長,。
2019年10月,,劉勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查,,并被采取留置措施,。次年,劉勇被開除黨籍,、開除公職,,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
2020年12月,,萬州區(qū)人民法院以受賄罪判處劉勇有期徒刑十一年,,并處罰金人民幣一百萬元。劉勇不服,,提起上訴,。2021年3月,,重慶市第二中級人民法院裁定駁回上訴,維持原判,。
極度自負(fù),,認(rèn)為被提拔是因為自己能力強;恣意妄為,,在單位大搞家長制
權(quán)力是把“雙刃劍”,,正確運用權(quán)力,掌權(quán)為公,,執(zhí)政為民,,就會使權(quán)力造福人民;濫用權(quán)力,,掌權(quán)為己,,以權(quán)謀私,,就會使權(quán)力造禍人民,。“劉勇就是濫用權(quán)力的反面典型,?!鞭k案人員說。
1982年,,劉勇從職業(yè)學(xué)校畢業(yè),,待業(yè)3年后,他進入四川省萬縣地區(qū)(今重慶市萬州區(qū))某公司工作,。1986年,,他前往部隊服役。1990年,,劉勇由義務(wù)兵轉(zhuǎn)業(yè),,被安排在萬縣地區(qū)人大常委會辦公室當(dāng)打字員。經(jīng)過轉(zhuǎn)干后,,1998年,,他被提拔為高梁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。2004年,,他被安排任萬州區(qū)沙河街道黨工委書記,,成為萬州區(qū)11個街道辦事處中最年輕的黨工委書記。
一路順風(fēng)順?biāo)膭⒂伦载?fù)地認(rèn)為當(dāng)上黨工委書記是因為自己能力強,,與組織的培養(yǎng)關(guān)系不大,。“我從一名小小的打字員到街道‘一把手’,,是干了不少成績的,?!彼麜r常向他人吹噓自己,在周圍人的阿諛奉承,、恭維討好中,,他逐漸飄飄然。
“有的犯錯誤的干部是被‘溫水煮青蛙’,,逐步放松了對自己的要求,,一步一步滑向深淵,而我是一開始就將自己廉潔從政的要求放得很松,、守得不緊,。”劉勇自我剖析道,。
作為單位主要領(lǐng)導(dǎo),,劉勇長期忽視理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉。他坦言道:“我每一次參與單位的學(xué)習(xí)都做足了表面文章,,但就是沒有做到內(nèi)化于心,。只是應(yīng)付上級,交個差,?!?/p>
思想偏一寸,行為就會偏一尺,。缺乏黨性鍛煉,、極度自負(fù)的劉勇毫無紀(jì)律規(guī)矩意識,恣意妄為,,在單位大搞家長制,。“劉勇個人決定‘三重一大’事項,,從不經(jīng)集體研究,,還違規(guī)借調(diào)任用干部,嚴(yán)重破壞了單位的政治生態(tài),?!鞭k案人員說。
在擔(dān)任沙河街道,、雙河口街道黨工委書記期間,,他違反民主集中制原則,直接決定將移民聯(lián)戶自建房等項目交由自己指定的建筑商承建,,甚至不召開街道黨工委會,,擅自決定征地統(tǒng)建還房剩余門面和住宅的處置。
2016年6月,,劉勇在雙河口街道任職時的一名班子成員因違紀(jì)受到紀(jì)律處分,,同年9月,,劉勇調(diào)任萬州區(qū)環(huán)境保護局黨組書記,在未報經(jīng)區(qū)委組織部同意的情況下,,他擅自將這名受處分不久的區(qū)管干部借調(diào)到下屬國有公司任職,,主抓環(huán)保項目。
“在劉勇看來,,‘一把手’就是‘大哥’,,班子成員都是他的‘小弟’,他從來不遵守規(guī)章制度,,僅憑誰與他關(guān)系好,、對他‘胃口’就提拔重用誰?!鞭k案人員說,。在任沙河街道、雙河口街道,、萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位“一把手”的17年時間里,,他專橫霸道,毫無顧忌,,一心想著獨攬大權(quán),,完全背離了初心使命,。
公權(quán)姓公,,一絲一毫不能私用。然而,,劉勇卻奉行“有職有權(quán),,辦事不難;有權(quán)不用,,過期作廢”的“人生信條”,,錯把組織交付的“責(zé)任田”當(dāng)作自己為所欲為的“跑馬場”,把政治紀(jì)律政治規(guī)矩拋之腦后,,逾規(guī)越矩,,在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
貪婪無度,,采用多種手段撈錢,,企圖用“市場行為”為違紀(jì)違法行為披上“合法外衣”
當(dāng)官發(fā)財當(dāng)兩道,魚和熊掌不可兼得,。而劉勇卻認(rèn)為權(quán)力在手,,就應(yīng)該為自己謀點私利,否則就是虧了,。為了更“安全”地收錢斂財,,劉勇反復(fù)咨詢律師:“我怎么做不會被組織發(fā)現(xiàn),?有沒有什么辦法能讓我規(guī)避責(zé)任的?”盡管得到的答復(fù)是無論采用什么手段都無法逃避紀(jì)法懲處,,但在貪欲的驅(qū)使下,,他決心鋌而走險。
“我經(jīng)常與老板們一起打牌娛樂,、吃吃喝喝,,比較熟悉市場交易規(guī)則,心想如果用市場交易的方式賺錢,,那就是‘市場行為’,,組織就處理不了我了。現(xiàn)在想來,,真是太天真了,。”劉勇說,。就這樣,,他通過民間借貸、虛假合伙,、強行高價出讓股份,、低價買房、高價賣車等自認(rèn)為“安全”的方式斂財,,企圖為其違紀(jì)違法行為披上“合法外衣”,。
2014年2月至11月,時任雙河口街道黨工委書記的劉勇向承建轄區(qū)某項目的老板黃某某出借款項共計600萬元,,約定月利率2%,,之后,他從黃某某處獲利248萬元,。
為了躲避監(jiān)管,,劉勇躲在幕后,讓自己的同學(xué)沈某某出面,,與項目承建商簽訂虛假合伙協(xié)議,,通過收取項目“轉(zhuǎn)讓費”或“管理費”的方式收受巨額賄賂。同時,,他還拿出少量資金讓沈某某以“項目投資款”的名義交給承建商,,一段時間后收回,形成履行合伙協(xié)議的假象,。
“劉勇貪欲膨脹,,只要有機會,他就想‘撈一筆’,?!鞭k案人員說,。2008年12月,他購買商品房時,,要求老板降價,,并以免除部分購房款的方式受賄7萬余元;2011年11月,,他將自己已經(jīng)駕駛了4年多的舊車轉(zhuǎn)讓給在轄區(qū)承接項目的公司,,出售價格比購買新車時的價格還高。
2012年下半年,,在聽說煤礦投資比較賺錢時,,劉勇便以其母親的名義進行投資獲利,后來看到煤礦市場行情下滑,,為了穩(wěn)賺不賠,,2014年5月,他又強行把股份轉(zhuǎn)讓給正在其轄區(qū)做項目的老板黃某某,,通過這種方式從黃某某處拿到311萬余元,。“他真的太貪了,,但是他找我,,我不答應(yīng)他,我的項目也不能順利進行,?!秉S某某說。
經(jīng)查,,2007年至2014年,,劉勇利用職務(wù)便利,在項目承建等方面為他人提供幫助,,收受賄賂共計706萬余元。在他看來,,這些都是“市場行為”,,不是犯罪。然而,,無論披上什么樣的“外衣”都無法掩蓋其權(quán)錢交易的本質(zhì),。“他的這些‘小聰明’只是讓他越陷越深,?!鞭k案人員說。
心存僥幸,,求神拜佛,,與弟弟約定“暗語”對抗組織審查調(diào)查
“佛祖保佑,,佛祖保佑?!北M管用所謂的“市場行為”麻痹自己,,但劉勇內(nèi)心深知,他的所作所為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)國法,,一旦暴露將面臨紀(jì)法嚴(yán)懲,,為了消除內(nèi)心的擔(dān)憂和恐慌,他在家中供奉佛像,,希望能求佛祖保佑,,瞞過組織,免除“牢獄之災(zāi)”,。
除此之外,,他還提前準(zhǔn)備好了對抗組織審查調(diào)查的辦法,2015年春節(jié)期間,,劉勇告訴其弟劉某:“如果組織調(diào)查,,就說對外出借的款項是母親和你嫂子的弟弟所有,我只是代為放貸,?!?019年1月,他又與其弟約定“暗語”為“把奶奶的藥拿上去”,,并告訴他家中保險柜的密碼,,讓弟弟聽到“暗語”后就到自己家中將借據(jù)等相關(guān)證據(jù)轉(zhuǎn)移。
然而,,這一切不過是自欺欺人,,2019年,萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對巡察移交的劉勇相關(guān)問題線索進行初核后,,對其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查,。2019年10月18日,當(dāng)審查調(diào)查人員宣布對其采取留置措施時,,劉勇仍無悔意,,第一反應(yīng)是實施其預(yù)先準(zhǔn)備好的“方案”——通過不明真相的下屬向其弟傳遞“暗語”,企圖趕在審查調(diào)查人員搜查前轉(zhuǎn)移證據(jù),。
劉勇自認(rèn)為手法隱蔽,,然而,其費盡心機的安排在組織面前很快無處遁形,。在劉某轉(zhuǎn)移證據(jù)之前,,審查調(diào)查人員及時趕到劉勇住宅依法進行搜查,其對抗組織的“方案”以失敗告終。
辦案人員介紹:“劉勇家中供奉的佛像對面就是一個暗室,,里面藏著他收受的金幣等禮品,。”此外,,在劉勇家中衣帽間及書房的柜子里還發(fā)現(xiàn)了2個保險柜,,劉勇的借據(jù)、合伙協(xié)議,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等重要證據(jù)均置于其中,。
在鐵一般的事實和確鑿的證據(jù)面前,劉勇無從狡辯,,接受思想政治教育后,,他終于認(rèn)識到自己的錯誤。
“原來我抱著很多僥幸,,每天想的都是怎么樣去脫罪,,現(xiàn)在回過頭想想,自己真是錯得太離譜了,!”劉勇懺悔道,,“在黨紀(jì)國法面前,‘抖機靈’‘玩套路’必定沒出路,。所有違紀(jì)違法的事情,,都是要付出代價的,可惜再怎么后悔,,人生都不會重來一次,。”
劉勇的貪腐套路看似天衣無縫,,其實是掩耳盜鈴,、自欺欺人。若要人不知,,除非己莫為,。黨員干部只要逾越了紅線,觸碰了雷區(qū),,就必然會有東窗事發(fā)的一天,,必然會受到紀(jì)法嚴(yán)懲。
劉勇懺悔錄(節(jié)選)
每一個犯了錯的黨員干部在接受組織審查調(diào)查時,,通過組織的幫助、批評,、教育都會寫一份懺悔書,。而現(xiàn)在我寫的時候,才發(fā)現(xiàn)剖析別人很容易,,剖析自己非常難,。
思想不正就會出現(xiàn)行為的偏差,,我從當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部開始就沒有糾正過自己不正的思想,一直以來既想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),,又想掙點錢的思想存于腦中,,一旦私欲和理想信念出現(xiàn)沖突,不牢的理想信念就會為不正的思想讓路,。作為一個單位的黨委書記,,黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,我不知道自己的權(quán)力來自哪里,,也不知道如何用好權(quán)力,,辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和期望。
我也曾組織單位職工學(xué)習(xí),,每一次單位學(xué)習(xí)我都做足了表面文章,,但就是沒有做到內(nèi)化于心,只求學(xué)習(xí)交個差,,不求學(xué)習(xí)有收獲,,只求用學(xué)習(xí)的東西來為自己規(guī)避政策,沒有想利用學(xué)習(xí)的收獲來嚴(yán)格要求自己,。
有的犯錯誤的干部是被“溫水煮青蛙”,,逐步放松了對自己的要求,一步一步滑向深淵,,而我是一開始就將自己廉潔從政的要求放得很松,、守得不緊。不管是工作還是生活中,,在思想上我從來沒有嚴(yán)格要求自己,,只求過得去,沒求過得硬,。很多時候抱著無所謂的思想,,對上級的要求置之不理、漠然面對,,內(nèi)心從來沒真正當(dāng)回事,。
當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)時間久了,我覺得自己百煉成鋼,,什么人,、什么圈子都可以駕馭,根本沒有考慮過注意親清政商關(guān)系這些問題,,(與老板)打牌,、吃飯照舊不誤,這么多年來,自己身邊做工程的圈子,、打牌的圈子也為自己走到今天這步起了很大的推動作用,。
我的違紀(jì)違法問題在單位、在社會產(chǎn)生惡劣影響,,對此我感到非常痛心和內(nèi)疚,,我在此用無比真誠的態(tài)度向組織認(rèn)錯、悔錯,,我對不起組織,、對不起單位、對不起干部,。
原標(biāo)題:落馬局長佛像對面設(shè)暗室藏金幣 與弟弟約定暗語對抗審查