據(jù)最高人民檢察院官網(wǎng)消息,,12月9日,,最高人民檢察院發(fā)布第三十二批指導(dǎo)性案例(職務(wù)犯罪適用違法所得沒(méi)收程序主題)。
“政事兒”注意到,,檢例第130號(hào)為任潤(rùn)厚受賄,、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明違法所得沒(méi)收案,。
公開(kāi)信息顯示,任潤(rùn)厚為山西省原副省長(zhǎng),。2014年8月29日,,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布,山西省副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受組織調(diào)查,。
(資料圖)
2015年4月13日,他被“雙開(kāi)”,。通報(bào)稱,,經(jīng)查,任潤(rùn)厚違反廉潔自律規(guī)定,,收受禮金,;貪污公款;嚴(yán)重違反政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,,在干部選拔任用中為他人謀取利益,,收受賄賂,向他人行賄,。其中,,貪污、受賄,、行賄問(wèn)題涉嫌犯罪,。任潤(rùn)厚身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)重違紀(jì)違法,,性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴(yán)重。鑒于其在黨內(nèi)紀(jì)律審查期間因病死亡,,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予任潤(rùn)厚開(kāi)除黨籍處分,,收繳其違紀(jì)所得,;依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定,將其涉嫌違法所得移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。
最高檢此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例,披露了任潤(rùn)厚受賄,、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明違法所得沒(méi)收案更多細(xì)節(jié),。
最高檢發(fā)布的基本案情顯示,犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚,,男,,某省人民政府原副省長(zhǎng),,曾任A礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱A集團(tuán))董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,,B環(huán)保能源開(kāi)發(fā)股份有限公司(簡(jiǎn)稱B環(huán)能公司)董事長(zhǎng),。利害關(guān)系人任某一,任潤(rùn)厚親屬,。利害關(guān)系人任某二,,任潤(rùn)厚親屬。利害關(guān)系人袁某,,任潤(rùn)厚親屬,。
涉嫌受賄犯罪事實(shí):2001至2013年,犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚利用擔(dān)任A集團(tuán)董事長(zhǎng),、總經(jīng)理,,B環(huán)能公司董事長(zhǎng),某省人民政府副省長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,,為相關(guān)請(qǐng)托人在職務(wù)晉升,、調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助,向下屬單位有關(guān)人員索要人民幣共計(jì)70萬(wàn)元用于賄選,;要求具有行政管理關(guān)系的被管理單位為其支付旅游,、療養(yǎng)費(fèi)用,共計(jì)人民幣123萬(wàn)余元,;收受他人所送人民幣共計(jì)30萬(wàn)元,,被辦案機(jī)關(guān)依法扣押、凍結(jié),。
涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪事實(shí):2000年9月至2014年8月,,犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚及其親屬名下的財(cái)產(chǎn)和支出共計(jì)人民幣3100余萬(wàn)元,港幣43萬(wàn)余元,,美元104萬(wàn)余元,,歐元21萬(wàn)余元,加元1萬(wàn)元,,英鎊100鎊,;珠寶、玉石,、黃金制品,、字畫、手表等物品155件,。任潤(rùn)厚的合法收入以及其親屬能夠說(shuō)明來(lái)源的財(cái)產(chǎn)為人民幣1835萬(wàn)余元,,港幣800元,美元1489元,,歐元875元,,英鎊132鎊,;物品20件。任潤(rùn)厚親屬對(duì)扣押,、凍結(jié)在案的人民幣1265萬(wàn)余元,,港幣42萬(wàn)余元,美元104萬(wàn)余元,,歐元21萬(wàn)余元,,加元1萬(wàn)元及物品135件不能說(shuō)明來(lái)源。
官方宣布任潤(rùn)厚被查22天后,,2014年9月20日,,他因嚴(yán)重違紀(jì)被免職,同年9月30日因病死亡,。經(jīng)最高人民檢察院指定管轄,,江蘇省人民檢察院于2016年7月11日啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序。同年10月19日,,江蘇省人民檢察院將案件交由揚(yáng)州市人民檢察院辦理,。同年12月2日,揚(yáng)州市人民檢察院向揚(yáng)州市中級(jí)人民法院提出沒(méi)收違法所得申請(qǐng),。
利害關(guān)系人任某一,、任某二、袁某申請(qǐng)參加訴訟,。2017年6月21日,,揚(yáng)州市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。同年7月25日,,揚(yáng)州市中級(jí)人民法院作出違法所得沒(méi)收裁定,,依法沒(méi)收任潤(rùn)厚受賄犯罪所得人民幣30萬(wàn)元及孳息;巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪所得人民幣1265萬(wàn)余元,、港元42萬(wàn)余元,、美元104萬(wàn)余元、歐元21萬(wàn)余元,、加元1萬(wàn)元及孳息,,以及珠寶、玉石,、黃金制品,、字畫、手表等物品135件,。
最高檢表示,,對(duì)于該案,檢察院從三個(gè)方面履行檢察職責(zé):
(一)準(zhǔn)確把握立法精神,,依法對(duì)立案前死亡的涉嫌貪污賄賂犯罪行為人適用違法所得沒(méi)收程序,。任潤(rùn)厚在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索調(diào)查期間因病死亡。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,,與普通刑事訴訟程序旨在解決涉嫌犯罪人的定罪與量刑問(wèn)題不同,,違法所得沒(méi)收作為特別程序主要解決涉嫌犯罪人的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的追繳問(wèn)題,不涉及對(duì)其刑事責(zé)任的追究,。因此,,涉嫌貪污賄賂犯罪行為人在立案前死亡的,雖然依法不再追究其刑事責(zé)任,,但也應(yīng)當(dāng)通過(guò)違法所得沒(méi)收程序追繳其違法所得,。本案中,任潤(rùn)厚涉嫌受賄,、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等重大犯罪,,雖然未被刑事立案即死亡,但其犯罪所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)依法仍應(yīng)予以追繳,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)違法所得沒(méi)收程序進(jìn)行處理,。
(二)認(rèn)真核查財(cái)產(chǎn)來(lái)源證據(jù),依法認(rèn)定巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的涉嫌犯罪事實(shí)及違法所得數(shù)額,。辦案中,,檢察機(jī)關(guān)對(duì)任潤(rùn)厚本人及其轉(zhuǎn)移至親屬名下的財(cái)產(chǎn)情況、任潤(rùn)厚家庭支出及合法收入情況,,進(jìn)行了重點(diǎn)審查,,通過(guò)對(duì)涉案270余個(gè)銀行賬戶存款、現(xiàn)金,、155件物品的查封,、扣押、凍結(jié),,對(duì)160余名證人復(fù)核取證等工作,,查明了任潤(rùn)厚家庭財(cái)產(chǎn)的支出和收入情況。根據(jù)核查情況,,將任潤(rùn)厚家庭的購(gòu)房費(fèi)用,、購(gòu)車費(fèi)用、女兒留學(xué)費(fèi)用,、結(jié)婚贈(zèng)與及債權(quán)共929萬(wàn)元納入重大支出范圍,,計(jì)入財(cái)產(chǎn)總額。鑒于任潤(rùn)厚已經(jīng)死亡,,且死亡前未對(duì)本人及轉(zhuǎn)移至親屬名下的財(cái)產(chǎn)和支出來(lái)源作出說(shuō)明,,檢察機(jī)關(guān)依法向任潤(rùn)厚的親屬調(diào)查詢問(wèn),由任潤(rùn)厚親屬說(shuō)明財(cái)產(chǎn)和支出來(lái)源,,并根據(jù)其說(shuō)明情況向相關(guān)單位,、人員核實(shí),,調(diào)取相關(guān)證據(jù)。對(duì)于相關(guān)證據(jù)證實(shí)及任潤(rùn)厚親屬能夠說(shuō)明合法來(lái)源的工資獎(jiǎng)金,、房租收入,、賣房所得、投資盈利等共計(jì)1806萬(wàn)余元,,以及手表,、玉石、黃金制品等物品,,依法在涉案財(cái)產(chǎn)總額中予以扣減,。將犯罪嫌疑人及其親屬名下財(cái)產(chǎn)和家庭重大支出數(shù)額,減去家庭合法收入及其近親屬等利害關(guān)系人能說(shuō)明合法來(lái)源的收入,,作為任潤(rùn)厚涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的違法所得,,據(jù)此提出沒(méi)收違法所得申請(qǐng)。利害關(guān)系人任某一和袁某對(duì)檢察機(jī)關(guān)沒(méi)收申請(qǐng)沒(méi)有提出異議,。任某二對(duì)于檢察機(jī)關(guān)將任潤(rùn)厚夫婦贈(zèng)與的50萬(wàn)元購(gòu)車款作為重大支出計(jì)入財(cái)產(chǎn)總額,,提出異議,并提供購(gòu)車發(fā)票證明其購(gòu)買汽車裸車價(jià)格為30萬(wàn)元,,提出余款20萬(wàn)元不能作為重大支出,,應(yīng)從沒(méi)收金額金額中扣減。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)在案證據(jù)認(rèn)為不應(yīng)扣減,,并在出庭時(shí)指出:該50萬(wàn)元系由任潤(rùn)厚夫婦贈(zèng)與任某二,,支出去向明確,且任潤(rùn)厚家庭財(cái)產(chǎn)與任某二家庭財(cái)產(chǎn)并無(wú)混同,;購(gòu)車費(fèi)用除裸車價(jià)格外,,還包括車輛購(gòu)置稅、保險(xiǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用,;任某二沒(méi)有提供證據(jù),,證明購(gòu)車款結(jié)余部分返還給任潤(rùn)厚夫婦。因此,,其主張?jiān)跊](méi)收金額中扣減20萬(wàn)元的依據(jù)不足,,不應(yīng)支持。該意見(jiàn)被法院判決裁定采納,。
(三)依法審查合法財(cái)產(chǎn)與違法所得混同的財(cái)產(chǎn),,按違法所得所占比例認(rèn)定和申請(qǐng)沒(méi)收違法所得孳息。經(jīng)審查認(rèn)定,,依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)沒(méi)收的巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪所得為人民幣1265萬(wàn)余元,、部分外幣以及其他物品。凍結(jié)在案的任潤(rùn)厚及其親屬名下財(cái)產(chǎn)為人民幣1800余萬(wàn)存款、部分外幣以及其他物品,。其中本金1800余萬(wàn)元存款產(chǎn)生了169萬(wàn)余元孳息,。關(guān)于如何確定應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的孳息,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,,可以按該筆存款總額中違法所得所占比例(約1265/1800=70.2%),,計(jì)算出違法所得相應(yīng)的孳息,依法予以申請(qǐng)沒(méi)收,,剩余部分為合法財(cái)產(chǎn)及孳息,返還給其近親屬,。法院經(jīng)審理予以采納,。
對(duì)于該案的指導(dǎo)意義,最高檢表示:
(一)涉嫌貪污賄賂等重大犯罪的人立案前死亡的,,依法可以適用違法所得沒(méi)收程序,。違法所得沒(méi)收程序的目的在于解決違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的追繳問(wèn)題,不是追究被申請(qǐng)人的刑事責(zé)任,。涉嫌實(shí)施貪污賄賂等重大犯罪行為的人,,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其犯罪所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,無(wú)論立案之前死亡或立案后作為犯罪嫌疑人,、被告人在訴訟中死亡,,都可以適用違法所得沒(méi)收程序。
(二)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪案件中,,本人因死亡不能對(duì)財(cái)產(chǎn)來(lái)源作出說(shuō)明的,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合其近親屬說(shuō)明的來(lái)源,或者其他利害關(guān)系人主張權(quán)利以及提供的證據(jù)情況,,依法認(rèn)定是否屬于違法所得,。已死亡人員的近親屬或其他利害關(guān)系人主張權(quán)利或說(shuō)明來(lái)源的,應(yīng)要求其提供相關(guān)證據(jù)或線索,,并進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。沒(méi)有近親屬或其他利害關(guān)系人主張權(quán)利或說(shuō)明來(lái)源,或者近親屬或其他利害關(guān)系人雖然主張權(quán)利但提供的證據(jù)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)證明標(biāo)準(zhǔn),,或者說(shuō)明的來(lái)源經(jīng)查證不屬實(shí)的,,應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為違法所得,予以申請(qǐng)沒(méi)收,。
(三)違法所得與合法財(cái)產(chǎn)混同并產(chǎn)生孳息的,,可以按照比例計(jì)算違法所得孳息。在依法查封,、扣押,、凍結(jié)的犯罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)中,對(duì)違法所得與合法財(cái)產(chǎn)混同后產(chǎn)生的孳息,可以按照全案中合法財(cái)產(chǎn)與違法所得的比例,,計(jì)算違法所得的孳息數(shù)額,,依法申請(qǐng)沒(méi)收。對(duì)合法財(cái)產(chǎn)及其產(chǎn)生的孳息,,及時(shí)予以返還,。