據(jù)最高人民檢察院官網(wǎng)消息,12月9日,,最高人民檢察院發(fā)布第三十二批指導(dǎo)性案例(職務(wù)犯罪適用違法所得沒收程序主題),。
“政事兒”注意到,檢例第130號(hào)為任潤厚受賄,、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明違法所得沒收案,。
公開信息顯示,任潤厚為山西省原副省長,。2014年8月29日,,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站宣布,山西省副省長任潤厚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受組織調(diào)查,。
(資料圖)
2015年4月13日,,他被“雙開”,。通報(bào)稱,經(jīng)查,,任潤厚違反廉潔自律規(guī)定,,收受禮金;貪污公款,;嚴(yán)重違反政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,,在干部選拔任用中為他人謀取利益,收受賄賂,,向他人行賄,。其中,貪污,、受賄,、行賄問題涉嫌犯罪。任潤厚身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,,嚴(yán)重違紀(jì)違法,,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,。鑒于其在黨內(nèi)紀(jì)律審查期間因病死亡,,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),,決定給予任潤厚開除黨籍處分,,收繳其違紀(jì)所得,;依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定,將其涉嫌違法所得移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。
最高檢此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例,,披露了任潤厚受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明違法所得沒收案更多細(xì)節(jié),。
最高檢發(fā)布的基本案情顯示,,犯罪嫌疑人任潤厚,男,,某省人民政府原副省長,,曾任A礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(簡稱A集團(tuán))董事長、總經(jīng)理,,B環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司(簡稱B環(huán)能公司)董事長,。利害關(guān)系人任某一,任潤厚親屬,。利害關(guān)系人任某二,,任潤厚親屬。利害關(guān)系人袁某,,任潤厚親屬,。
涉嫌受賄犯罪事實(shí):2001至2013年,犯罪嫌疑人任潤厚利用擔(dān)任A集團(tuán)董事長,、總經(jīng)理,,B環(huán)能公司董事長,某省人民政府副省長等職務(wù)上的便利,,為相關(guān)請托人在職務(wù)晉升,、調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助,向下屬單位有關(guān)人員索要人民幣共計(jì)70萬元用于賄選,;要求具有行政管理關(guān)系的被管理單位為其支付旅游,、療養(yǎng)費(fèi)用,共計(jì)人民幣123萬余元,;收受他人所送人民幣共計(jì)30萬元,,被辦案機(jī)關(guān)依法扣押、凍結(jié),。
涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪事實(shí):2000年9月至2014年8月,,犯罪嫌疑人任潤厚及其親屬名下的財(cái)產(chǎn)和支出共計(jì)人民幣3100余萬元,港幣43萬余元,,美元104萬余元,,歐元21萬余元,加元1萬元,英鎊100鎊,;珠寶,、玉石、黃金制品,、字畫,、手表等物品155件。任潤厚的合法收入以及其親屬能夠說明來源的財(cái)產(chǎn)為人民幣1835萬余元,,港幣800元,,美元1489元,歐元875元,,英鎊132鎊,;物品20件。任潤厚親屬對扣押,、凍結(jié)在案的人民幣1265萬余元,,港幣42萬余元,美元104萬余元,,歐元21萬余元,,加元1萬元及物品135件不能說明來源。
官方宣布任潤厚被查22天后,,2014年9月20日,,他因嚴(yán)重違紀(jì)被免職,同年9月30日因病死亡,。經(jīng)最高人民檢察院指定管轄,,江蘇省人民檢察院于2016年7月11日啟動(dòng)違法所得沒收程序,。同年10月19日,,江蘇省人民檢察院將案件交由揚(yáng)州市人民檢察院辦理。同年12月2日,,揚(yáng)州市人民檢察院向揚(yáng)州市中級(jí)人民法院提出沒收違法所得申請,。
利害關(guān)系人任某一、任某二,、袁某申請參加訴訟,。2017年6月21日,揚(yáng)州市中級(jí)人民法院公開開庭審理,。同年7月25日,,揚(yáng)州市中級(jí)人民法院作出違法所得沒收裁定,依法沒收任潤厚受賄犯罪所得人民幣30萬元及孳息,;巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪所得人民幣1265萬余元,、港元42萬余元、美元104萬余元、歐元21萬余元,、加元1萬元及孳息,,以及珠寶、玉石,、黃金制品,、字畫、手表等物品135件,。
最高檢表示,,對于該案,檢察院從三個(gè)方面履行檢察職責(zé):
(一)準(zhǔn)確把握立法精神,,依法對立案前死亡的涉嫌貪污賄賂犯罪行為人適用違法所得沒收程序,。任潤厚在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索調(diào)查期間因病死亡。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,,與普通刑事訴訟程序旨在解決涉嫌犯罪人的定罪與量刑問題不同,,違法所得沒收作為特別程序主要解決涉嫌犯罪人的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的追繳問題,不涉及對其刑事責(zé)任的追究,。因此,,涉嫌貪污賄賂犯罪行為人在立案前死亡的,雖然依法不再追究其刑事責(zé)任,,但也應(yīng)當(dāng)通過違法所得沒收程序追繳其違法所得,。本案中,任潤厚涉嫌受賄,、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等重大犯罪,,雖然未被刑事立案即死亡,但其犯罪所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)依法仍應(yīng)予以追繳,,應(yīng)當(dāng)通過違法所得沒收程序進(jìn)行處理,。
(二)認(rèn)真核查財(cái)產(chǎn)來源證據(jù),依法認(rèn)定巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的涉嫌犯罪事實(shí)及違法所得數(shù)額,。辦案中,,檢察機(jī)關(guān)對任潤厚本人及其轉(zhuǎn)移至親屬名下的財(cái)產(chǎn)情況、任潤厚家庭支出及合法收入情況,,進(jìn)行了重點(diǎn)審查,,通過對涉案270余個(gè)銀行賬戶存款、現(xiàn)金,、155件物品的查封,、扣押、凍結(jié),,對160余名證人復(fù)核取證等工作,,查明了任潤厚家庭財(cái)產(chǎn)的支出和收入情況,。根據(jù)核查情況,將任潤厚家庭的購房費(fèi)用,、購車費(fèi)用,、女兒留學(xué)費(fèi)用、結(jié)婚贈(zèng)與及債權(quán)共929萬元納入重大支出范圍,,計(jì)入財(cái)產(chǎn)總額,。鑒于任潤厚已經(jīng)死亡,且死亡前未對本人及轉(zhuǎn)移至親屬名下的財(cái)產(chǎn)和支出來源作出說明,,檢察機(jī)關(guān)依法向任潤厚的親屬調(diào)查詢問,,由任潤厚親屬說明財(cái)產(chǎn)和支出來源,并根據(jù)其說明情況向相關(guān)單位,、人員核實(shí),,調(diào)取相關(guān)證據(jù)。對于相關(guān)證據(jù)證實(shí)及任潤厚親屬能夠說明合法來源的工資獎(jiǎng)金,、房租收入,、賣房所得、投資盈利等共計(jì)1806萬余元,,以及手表,、玉石、黃金制品等物品,,依法在涉案財(cái)產(chǎn)總額中予以扣減,。將犯罪嫌疑人及其親屬名下財(cái)產(chǎn)和家庭重大支出數(shù)額,減去家庭合法收入及其近親屬等利害關(guān)系人能說明合法來源的收入,,作為任潤厚涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的違法所得,,據(jù)此提出沒收違法所得申請。利害關(guān)系人任某一和袁某對檢察機(jī)關(guān)沒收申請沒有提出異議,。任某二對于檢察機(jī)關(guān)將任潤厚夫婦贈(zèng)與的50萬元購車款作為重大支出計(jì)入財(cái)產(chǎn)總額,,提出異議,并提供購車發(fā)票證明其購買汽車裸車價(jià)格為30萬元,,提出余款20萬元不能作為重大支出,,應(yīng)從沒收金額金額中扣減。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)在案證據(jù)認(rèn)為不應(yīng)扣減,,并在出庭時(shí)指出:該50萬元系由任潤厚夫婦贈(zèng)與任某二,支出去向明確,,且任潤厚家庭財(cái)產(chǎn)與任某二家庭財(cái)產(chǎn)并無混同,;購車費(fèi)用除裸車價(jià)格外,還包括車輛購置稅,、保險(xiǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用,;任某二沒有提供證據(jù),,證明購車款結(jié)余部分返還給任潤厚夫婦。因此,,其主張?jiān)跊]收金額中扣減20萬元的依據(jù)不足,,不應(yīng)支持。該意見被法院判決裁定采納,。
(三)依法審查合法財(cái)產(chǎn)與違法所得混同的財(cái)產(chǎn),,按違法所得所占比例認(rèn)定和申請沒收違法所得孳息。經(jīng)審查認(rèn)定,,依法應(yīng)當(dāng)申請沒收的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪所得為人民幣1265萬余元,、部分外幣以及其他物品。凍結(jié)在案的任潤厚及其親屬名下財(cái)產(chǎn)為人民幣1800余萬存款,、部分外幣以及其他物品,。其中本金1800余萬元存款產(chǎn)生了169萬余元孳息。關(guān)于如何確定應(yīng)當(dāng)沒收的孳息,,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,,可以按該筆存款總額中違法所得所占比例(約1265/1800=70.2%),計(jì)算出違法所得相應(yīng)的孳息,,依法予以申請沒收,,剩余部分為合法財(cái)產(chǎn)及孳息,返還給其近親屬,。法院經(jīng)審理予以采納,。
對于該案的指導(dǎo)意義,最高檢表示:
(一)涉嫌貪污賄賂等重大犯罪的人立案前死亡的,,依法可以適用違法所得沒收程序,。違法所得沒收程序的目的在于解決違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的追繳問題,不是追究被申請人的刑事責(zé)任,。涉嫌實(shí)施貪污賄賂等重大犯罪行為的人,,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其犯罪所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,無論立案之前死亡或立案后作為犯罪嫌疑人,、被告人在訴訟中死亡,,都可以適用違法所得沒收程序。
(二)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪案件中,,本人因死亡不能對財(cái)產(chǎn)來源作出說明的,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合其近親屬說明的來源,或者其他利害關(guān)系人主張權(quán)利以及提供的證據(jù)情況,,依法認(rèn)定是否屬于違法所得,。已死亡人員的近親屬或其他利害關(guān)系人主張權(quán)利或說明來源的,應(yīng)要求其提供相關(guān)證據(jù)或線索,,并進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。沒有近親屬或其他利害關(guān)系人主張權(quán)利或說明來源,,或者近親屬或其他利害關(guān)系人雖然主張權(quán)利但提供的證據(jù)沒有達(dá)到相應(yīng)證明標(biāo)準(zhǔn),或者說明的來源經(jīng)查證不屬實(shí)的,,應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為違法所得,,予以申請沒收。
(三)違法所得與合法財(cái)產(chǎn)混同并產(chǎn)生孳息的,,可以按照比例計(jì)算違法所得孳息,。在依法查封、扣押,、凍結(jié)的犯罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)中,,對違法所得與合法財(cái)產(chǎn)混同后產(chǎn)生的孳息,可以按照全案中合法財(cái)產(chǎn)與違法所得的比例,,計(jì)算違法所得的孳息數(shù)額,,依法申請沒收。對合法財(cái)產(chǎn)及其產(chǎn)生的孳息,,及時(shí)予以返還,。