王培安:《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》發(fā)布后,《人口與計(jì)劃生育法》再次修訂,,各地迅速行動(dòng),,修訂地方《人口與計(jì)劃生育條例》,研究出臺(tái)有利于降低家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)的政策,。近期多個(gè)省份普遍延長產(chǎn)假、陪產(chǎn)假,,設(shè)立育兒假,例如北京,、上海、湖北等地產(chǎn)假和生育假已達(dá)到158天,,江西,、青海等地達(dá)到188天,,河北,、陜西等地特別延長了三孩生育假。這些政策舉措對(duì)于促進(jìn)工作家庭平衡,、營造生育友好的社會(huì)環(huán)境具有積極的意義。同時(shí),,也要考慮到多數(shù)省份在2016年修改《條例》增加生育獎(jiǎng)勵(lì)假的基礎(chǔ)上再次延長假期,,可能會(huì)增加生育保險(xiǎn)基金的壓力。因此,,在制定產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)要進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)等政策措施,建立個(gè)人,、企業(yè)、政府合理分擔(dān)機(jī)制,,強(qiáng)調(diào)父母共享假期、共擔(dān)責(zé)任的原則,,提升女性勞動(dòng)參與率,,降低女性因生育中斷職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建生育支持的政策體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,完善落實(shí)生育休假制度只是其中一個(gè)方面。要解決群眾“不愿生,、不敢生、生不出,、生不好”的問題,還應(yīng)從多個(gè)方面著手,。一是大力發(fā)展普惠托育服務(wù),構(gòu)建政府主導(dǎo),、以普惠微型托育機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)力量廣泛參與的托育服務(wù)體系,。二是研究制定有利于婚育的稅收、住房,、社會(huì)保障等支持政策,推動(dòng)將生育支持融入所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,。三是堅(jiān)持男女平等基本國策,支持女性平等就業(yè)和生育后重返工作崗位,,探索建立工作家庭平衡機(jī)制,倡導(dǎo)創(chuàng)建“家庭友好型工作場(chǎng)所”,。四是建設(shè)新型婚育文化,發(fā)揮計(jì)生協(xié)等群團(tuán)組織作用,,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,尊重生育的社會(huì)價(jià)值,,提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,強(qiáng)化年輕一代的生育責(zé)任意識(shí),,培育發(fā)展支持生育的文化基礎(chǔ),。
(記者 周佳佳)