呂梁市一位曾任職煤炭管理執(zhí)法人員向新京報記者透露,，一個黑煤窯從開建到出煤,，購置設(shè)備、打點中間關(guān)系保守估計要1000萬元,?！皼]關(guān)系根本就開不了黑煤窯,，上午開張下午就會被查。有關(guān)系了,，執(zhí)法人員就繞開黑煤窯不查?！?/p>

山西省孝義市西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村東200米,，緊鄰景英線公路，被2.5米高圍擋圈起來的地方,，就是這次發(fā)生盜采透水事故的“黑煤窯”,。

12月18日，新京報記者沿著救援人員打通的救援通道,，獨家探訪涉事黑煤窯地面下暗藏的玄機,。一個液壓門表面覆蓋著厚厚一層土并長滿雜草，是工人進(jìn)入井下作業(yè)和煤炭外運通道,。液壓門關(guān)閉時,，與四周土坡雜草合為一體很難被人察覺。

穿過一條幽暗的巷道,，新京報記者看到煤炭外運的傳送帶框架被木棍捆綁加固,。巷道的另一端是臨時儲煤倉，煤炭從立井升井后臨時存放在此,。事發(fā)時,，仍存放著近百噸煤炭未能及時外運。

黑煤窯暗藏液壓門,。新京報記者 李英強 攝

此次事故造成2名礦工遇難,，孝義市公安局偵查認(rèn)定這是一起涉嫌非法盜采煤炭資源案。新京報記者從呂梁市公安局了解到,，偵查中發(fā)現(xiàn),，該煤窯在2017年至2018年間被人舉報過盜采，還被孝義當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門炸毀井口,，但并沒有依照相關(guān)規(guī)定填實井眼,，實行徹底取締。

據(jù)新華社消息,，私挖濫采往往由多個“金主”出錢組建團(tuán)隊,，出資方確定后尋找專業(yè)盜采隊伍施工。此過程中,，“礦主”負(fù)責(zé)考察盜采施工隊的專業(yè)能力,、裝備以及技術(shù)水平。確定人員后，出資團(tuán)隊負(fù)責(zé)處理打點各方關(guān)系,，主要打點所在村莊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及縣級自然資源,、公安和礦業(yè)秩序督查部門的人員,。

呂梁市一位曾任職煤炭管理執(zhí)法人員向新京報記者透露，一個黑煤窯從開建到出煤,，購置設(shè)備,、打點中間關(guān)系保守估計要1000萬元?！皼]關(guān)系根本就開不了黑煤窯,，上午開張下午就會被查。有關(guān)系了,，執(zhí)法人員就繞開黑煤窯不查,。”

公開消息顯示,，17日孝義市召開全市干部大會,，宣布通報市委書記、市長,、副市長三人被免職,。此外，新京報記者獲悉,，孝義警方懸賞通緝后,，“礦主”杜紀(jì)紅已于18日在廣西桂林落網(wǎng)。

礦工遺留在事故現(xiàn)場的礦帽,。新京報記者 李英強 攝

現(xiàn)場回訪：百余噸煤炭仍放在臨時儲煤倉,，井下不時傳來水聲

12月17日18時許，被困礦工全部升井,，杜西溝村“黑煤窯”盜采透水事故搶險救援宣告結(jié)束,。

18日,，新京報記者回訪現(xiàn)場,，還原黑煤窯井下建設(shè)布局結(jié)構(gòu),，以及簡陋設(shè)施帶來的安全隱患,。該煤窯位于杜西溝村東200米,，緊鄰景英線公路，煤炭運輸車輛絡(luò)繹不絕,。大車駛過路上揚起拋灑的煤灰,。煤窯緊鄰公路東側(cè)，被圈起2.5米高的圍擋。

經(jīng)現(xiàn)場搶險救援指揮部調(diào)查,，煤窯建有一條煤炭外運的秘密通道,。通道位于一個土坡的斜面，被鑿開約兩米寬,、三米高的一個洞,，洞口安裝著一個自動升降液壓鐵門。鐵門由數(shù)條厚約3厘米的角鋼組裝,，角鋼上焊裝著鐵皮,，鐵皮上覆有厚厚一層黃土并長滿雜草。鐵門閉合狀態(tài)時,，與土坡雜草掩為一體,，外人很難察覺。

現(xiàn)場救援人員介紹,，這是煤炭外運和礦工入井通道,，該通道從地下由南向北延伸約170米，另一端通到立井旁邊,。

事發(fā)后,，由于主犯在逃，井下布局結(jié)構(gòu)不明,。救援人員在由南向北延伸的巷道上方,，挖開深40米的一條救援通道，并切割掉巷道弧型頂板角鋼,。

從救援口進(jìn)入,，穿過一條幽暗的巷道近百米，新京報記者看到巷道靠墻一側(cè)安裝著皮帶傳輸機,，由于井下透水事故,，皮帶機上落滿坍塌的泥石。皮帶傳輸機兩側(cè),，還捆綁有直徑10厘米粗的木棍,，用來加固。

巷道傳送皮帶,，用簡陋木棍加固,。新京報記者 郭懿萌 攝

巷道北口上方另有洞天，是一個百余平方米四周用水泥砌成的大車間,，南側(cè),，堆放著百余噸的煤炭，一輛裝載煤炭外運的鏟車停在一旁,。西北角是一口立井,，腳架中間吊著從地下升井煤炭的罐籠,，井下不時傳出呼啦呼啦的水聲。東北角是絞車和機房,，一條鋼絲繩連接著罐籠,，配電箱設(shè)備型號顯示，絞車使用的是380伏電壓的高壓三項電,。

新華社消息顯示,，該煤窯鋪設(shè)線路系從周邊私自拉線行為。該煤窯從2018年開始修建開采,，當(dāng)年7月生產(chǎn)過程中被村民舉報并被關(guān)閉,。2019年6月，現(xiàn)任“礦主”杜紀(jì)紅出資買下該煤窯,，在其準(zhǔn)備開工時又被舉報,。然而，雖遭遇兩次舉報,，但礦主未受到處理,，煤窯也未被實際取締。2021年8月,，杜紀(jì)紅再出資對該煤窯進(jìn)行改造,，開始盜挖資源。

透水事故發(fā)生后,，孝義市公安局偵查認(rèn)定這起涉嫌非法盜采煤炭資源案,，共有8人涉案，其中7人已被控制,。警方懸賞通告顯示,，主犯杜紀(jì)紅，男,，47歲,，孝義市杜西溝村人。

新京報記者從呂梁市公安局了解到,，偵查中發(fā)現(xiàn),，該煤窯在2017年至2018年間確實被人舉報過盜采，還被孝義當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門炸毀井口,，但并沒有依照相關(guān)規(guī)定填實井眼,，實行徹底取締。

新京報記者獲悉,，孝義警方懸賞通緝后,，杜紀(jì)紅已于18日在廣西桂林落網(wǎng)。

黑煤窯建在地下的儲煤倉,，存放有百余噸未運出煤,。新京報記者 李英強 攝

孝義多次嚴(yán)打非法采礦，工程隊員：今年在杜西溝村附近封了十幾個黑煤窯

新京報記者檢索發(fā)現(xiàn),，公開信息顯示,，孝義曾發(fā)生多起非法盜采國家礦產(chǎn)資源案，也曾多次發(fā)文嚴(yán)打非法私挖濫采,。

2021年5月6日,，黃河新聞呂梁頻道曾報道，孝義市嚴(yán)打非法私挖濫采,，該市下堡鎮(zhèn)成立打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法隊,，先后出動車輛150余次、人員220余人次,，對歷史關(guān)閉礦井,、養(yǎng)殖場、居民區(qū),、淺層裸露礦地帶等隱患區(qū)域進(jìn)行全覆蓋排查,。

經(jīng)查，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書1次,，取締私開礦口苗頭性現(xiàn)象7起,，查處非法盜采礦石資源行為4起，通報批評整改進(jìn)展不力,、效果遲緩3人,。

上述消息還明確，下堡鎮(zhèn)還細(xì)化了定時不定時巡查,、實時監(jiān)控配套,、動態(tài)巡查打擊等工作舉措，完善了片長包片,、下鄉(xiāng)干部包村,、村干部包山頭的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任追究體系，明確各支部,、村委是本區(qū)域非法違法采礦責(zé)任主體,，鎮(zhèn)礦管站成員對非法采礦行為負(fù)有排查和監(jiān)控責(zé)任。

中國裁判文書網(wǎng)顯示,，此次發(fā)生透水事故的杜西溝村,，2017年11月，就有煤業(yè)公司員工非法開采煤線和露頭煤銷售,。經(jīng)孝義警方偵查,，盜采破壞煤炭資源12310噸，價值約67萬元,。涉案人員因非法采礦罪,，被孝義法院判處有期徒刑兩年,，緩刑三年。

黑煤窯暗藏地下的絞車和私拉的電線,。新京報記者 李英強 攝

新京報記者獲得一份2020年12月27日西辛莊鎮(zhèn)政府《關(guān)于核實柳灣礦井田內(nèi)四家坪村一豎井有關(guān)辦礦手續(xù)》的函,，該函件內(nèi)容顯示，近日有群眾舉報并經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn),，四家坪村該礦范圍內(nèi)有一豎井,。西辛莊鎮(zhèn)政府要求柳灣礦井立即核實該豎井有關(guān)辦礦手續(xù)，并安排專人對礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行全覆蓋排查,，發(fā)現(xiàn)不法井口立即上報,，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。

杜西溝村相鄰的大王莊村一位村民向新京報記者透露,，近幾年,，黑煤窯非法盜采國家礦產(chǎn)資源事件已有所減少。2008年時,，大王莊村附近有大小黑煤窯18家,。上述村民告訴新京報記者，至今還能找到已關(guān)停取締的5個礦口痕跡,。

新京報記者探訪當(dāng)年被取締廢棄的礦井,，發(fā)現(xiàn)有的礦口被水泥砌死，但礦口痕跡仍在,；有的礦口被煤矸石填埋后,，井口出現(xiàn)下陷裂痕。

據(jù)一位工程隊隊員介紹,，今年他曾在杜西溝村附近參與封了十幾個黑煤窯,。“都是附近村民舉報的,，有的井口只有幾平方米大,，封了幾天后他們又偷偷挖開?！?/p>

杜西溝村南口,，目前還張貼著2021年11月20日孝義市政府《關(guān)于開展打擊非法違法采礦專項整治行動的通告》。該通告顯示,，對發(fā)現(xiàn)非法違法礦點一律嚴(yán)格實行省政府“六條標(biāo)準(zhǔn)”實施關(guān)閉,，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須及時予以取締。做到豎井填平填實井筒,，斜井炸毀井口,。

通告還顯示，嚴(yán)查為非法采礦充當(dāng)“保護(hù)傘”問題,，發(fā)現(xiàn)黨員干部以個人或親屬名義參與非法采礦,，一律移交紀(jì)委,，嚴(yán)肅懲處。另外,，對繼續(xù)頂風(fēng)作案者,，除依法給予經(jīng)濟處罰外，構(gòu)成犯罪的從重追究刑責(zé),。

此次被困礦工家屬向新京報記者透露，據(jù)礦工描述,，杜西溝村這個豎井下有七八個工作面,，有時一晚能產(chǎn)出二三十噸煤，礦工一晚最多能賺1000元,。新京報記者在黑煤窯中用來辦公的房間內(nèi)獲取一份疑似工資明細(xì)顯示,，礦工工資每月約有1.5萬元至1.7萬元。

據(jù)新華社消息,，該煤窯11月初開始外運煤累計銷售近2000噸,，僅一個多月盜采獲利百余萬元。

在利益誘惑驅(qū)使下,，嚴(yán)打?qū)ｍ椪涡袆硬⑽茨苤浦棺《偶o(jì)紅等人繼續(xù)非法開采,，從而導(dǎo)致發(fā)生了12·15透水事故。

事發(fā)黑煤窯附近的大王莊村,，2008年被關(guān)停取締的黑煤窯現(xiàn)在的痕跡,。新京報記者 李英強 攝

原煤管執(zhí)法員：購置設(shè)備、打點關(guān)系至少1000萬,，有關(guān)系的煤窯執(zhí)法人員不檢查

孝義是山西省煤和鋁之鄉(xiāng),，其中西辛莊鎮(zhèn)是孝義典型的資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

西辛莊鎮(zhèn)政府《關(guān)于采煤沉陷區(qū)治理情況說明》顯示,，該鎮(zhèn)境內(nèi)煤炭資源豐富,，埋藏淺、易開采,，開采歷史悠久,。20世紀(jì)90年代煤炭形勢高峰時期，全鎮(zhèn)有證煤礦達(dá)75個,。2008年煤炭資源整合前有證煤礦24個?，F(xiàn)僅保留1個整合煤礦。

杜西溝村黑煤窯發(fā)生透水事故后,，新華社消息稱,，該煤窯事發(fā)前曾兩次被群眾舉報，但“礦主”未受到處理,，煤窯也未被徹底取締,。私挖濫采往往由多個“金主”出錢組建團(tuán)隊,，出資方確定后尋找專業(yè)盜采隊伍。過程中,，“礦主”負(fù)責(zé)考察盜采施工隊的專業(yè)能力,、裝備以及技術(shù)水平。確定人員后,，出資團(tuán)隊負(fù)責(zé)處理打點各方關(guān)系,，主要打點所在村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以及縣級自然資源,、公安和礦業(yè)秩序督查部門的人員。

一名曾任呂梁市煤炭管理局執(zhí)法人員的知情人士告訴新京報記者,，現(xiàn)在管控嚴(yán)格,，雖然黑煤窯少了，但開黑煤窯快速發(fā)財模式簡單,，所以還是有人心懷僥幸,。

他介紹，正規(guī)煤礦每生產(chǎn)一噸煤的成本約為400元,，黑煤窯采煤不存在納稅等相關(guān)費用,，每生產(chǎn)一噸成本最多300元。今年冬季趕上優(yōu)質(zhì)煤炭價格漲到了每噸2000元,，這還是在政府限價下,。呂梁地下儲藏煤炭系河?xùn)|煤田大礦區(qū)，煤質(zhì)比內(nèi)蒙古,、陜煤都高,，屬稀有礦產(chǎn)資源。

上述知情人士表示,，一個黑煤窯從開建到出煤,，購置設(shè)備、打點中間關(guān)系保守估計要1000萬元,。以他過去煤炭執(zhí)法管理經(jīng)驗來看,，要打通中間關(guān)系環(huán)節(jié)至少包括轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及縣級自然資源部門,，還有縣級個別領(lǐng)導(dǎo),。

他介紹，比如政府明確封存的礦井,，仍有人非法開采,，基層煤炭管理執(zhí)法人員去檢查時，礦主明確“意思”一下給點錢，檢查人員就撤了,，檢查人員一走繼續(xù)照常生產(chǎn),。還有的井因產(chǎn)能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)已被政府列入了關(guān)停取締范圍，但基層煤炭主管官員明知該礦還在生產(chǎn)卻默許,，檢查人員根本不去檢查,。

另外，還有一種情況是省級以上相關(guān)主管部門來檢查,，一般都會層層通知到對應(yīng)基層部門,，基層部門領(lǐng)導(dǎo)會及時通知礦主先行停工，恢復(fù)關(guān)閉狀態(tài),，等檢查過后再恢復(fù)生產(chǎn),。

12月18日，新京報記者從孝義市西辛莊鎮(zhèn)政府礦管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到,，杜西溝村煤窯透水事故后,，呂梁市,、孝義市兩級紀(jì)委監(jiān)委啟動調(diào)查,、問責(zé)。當(dāng)夜,，紀(jì)委正在該鎮(zhèn)核查對轄區(qū)以往巡檢的相關(guān)手續(xù),，根據(jù)核查結(jié)果，將做出相關(guān)處理意見,。

孝義黑煤窯透水事故發(fā)生前一個月,，孝義開展打擊非法盜采專項行動。新京報記者 郭懿萌 攝

市主要領(lǐng)導(dǎo)被免職,，孝義開展新一輪嚴(yán)打盜采礦產(chǎn)資源專項行動

公開消息顯示,，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會12月17日決定，對山西孝義盜采煤炭資源犯罪導(dǎo)致透水事故查處進(jìn)行掛牌督辦,，要求山西省抓緊組織調(diào)查取證,、全力追捕在逃人員、依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),；吸取教訓(xùn),、舉一反三，迅速組織開展專項整治,，深入排查,、嚴(yán)厲打擊非法盜采行為。要求各地各部門確保安全保供,、穩(wěn)定保供,。

同日，山西省呂梁市孝義市召開全市干部大會,，宣布免去趙建喜和楊光的市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，提名免去何一帆的孝義市副市長職務(wù)。

據(jù)公開消息,，12月16日晚,，山西省委書記林武主持召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議。會議上,，林武指出,，針對這次事件暴露出的問題，立即組織開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專項行動,，以“零容忍”態(tài)度形成并保持高壓態(tài)勢,。要不漏一村、一溝,、一礦,，滾動式、拉網(wǎng)式,、地毯式開展全面排查,。

山西省委副書記、省長藍(lán)佛安指出,，要堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,，迅速開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專項行動。

會上,，藍(lán)佛安強調(diào),，要嚴(yán)厲打擊無證開采、無證勘查,、以探代采,、擅自改變開采方式等非法開采礦產(chǎn)資源的行為，嚴(yán)厲打擊擅自以各類工程建設(shè)名義非法開采淺層煤,、淺層礦等行為,，嚴(yán)厲打擊利用洗煤廠、焦化廠,、村民住宅院落等場所為掩護(hù)秘密進(jìn)行非法盜采礦產(chǎn)資源的行為,，嚴(yán)厲打擊在偏遠(yuǎn)地區(qū)或利用已關(guān)閉礦井、廢棄礦井等盜采礦產(chǎn)資源的行為,，嚴(yán)厲打擊買賣,、運輸、儲存,、提供,、使用民用爆炸物品用于非法開采礦產(chǎn)資源的行為，嚴(yán)厲打擊“沙霸”“礦霸”等非法開采礦產(chǎn)資源的“涉黑涉惡”犯罪行為。

12月18日,，救援結(jié)束后多輛警車仍留守現(xiàn)場維持秩序,。新京報記者 李英強 攝

新京報記者從孝義市西辛莊鎮(zhèn)政府了解到，由于黑煤窯透水事故發(fā)生,，相關(guān)部門開始對礦區(qū)周圍可疑人員進(jìn)行重點排查,。

12月18日，新京報記者看到,，10余名礦工乘坐兩輛面包車,，滿載著被褥來到西辛莊鎮(zhèn)一家餐館就餐。他們自稱是山東和遼寧籍礦工,，因孝義整治私挖濫采,，煤礦基本都停工了，他們準(zhǔn)備離開孝義回家,。

據(jù)悉,，此次透水事故被困礦工也多來自外地，有湖北恩施,、四川廣元等地,。家屬透露，20名生還礦工被送入孝義市醫(yī)院集中救治,，暫時未能見面,，政府工作人員告訴他們,，獲救礦工目前病情穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，但仍需繼續(xù)觀察治療。

12月19日下午,，孝義市委,、市政府在政府大樓前舉行“孝義市嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動啟動儀式”，決定集中一個月時間在全市開展嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動,。