郭大娘的兒子章?lián)P（化名）坐在炕上,，插嘴說(shuō)，前段時(shí)間，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)把家里的爐灶給封了,，凍得他直哭。

章?lián)P：政府給灶炕都堵了,，連個(gè)布告都沒(méi)有,。不堵不行，凍得我直哭,。

記者：這是你家灶炕給堵上了,，這是啥時(shí)候堵的？

郭大娘：堵有半個(gè)多月了,。不讓燒柴火,，不讓冒煙。液化氣120元1罐,，吃喝拉撒都在這呢,。電費(fèi)也沒(méi)給報(bào)過(guò)，國(guó)家60%,，我們掏40%,，月月給我們添也行，我們是先掏錢(qián),，也掏不起啊,。

12月17日、18日,，記者隨機(jī)走訪和電話采訪了古城內(nèi)的十幾戶(hù)群眾,，不少群眾對(duì)當(dāng)?shù)赝七M(jìn)清潔取暖工作的方式方法頗有怨言。

居民1：給幾個(gè)破墊子,，不讓燒煤,，還不讓燒柴火。自己凍著唄,，沒(méi)辦法啊,。

居民2：全屋的電暖氣根本就帶不起來(lái)，那暖氣片白搭了,。

居民3：反正每個(gè)月光電費(fèi)就得小500塊錢(qián),。我們老百姓承受不起,，根本不敢點(diǎn)（用電）。

記者記錄了受訪群眾家中的室內(nèi)溫度,。齊家樓胡同一住戶(hù)的室內(nèi)溫度為11度,，東安家胡同一住戶(hù)的室內(nèi)溫度為13度，不少住戶(hù)室溫未超10度,，居民在家需要穿著厚厚的棉衣或鉆在被窩里,。

△山海關(guān)古城西安家胡同一戶(hù)居民家中爐灶被封堵

多位受訪群眾表示，當(dāng)?shù)卣赓M(fèi)配發(fā)的電暖氣取暖效果不佳,，且完全靠電取暖的成本較高,，即使給予電費(fèi)優(yōu)惠和相應(yīng)的改造補(bǔ)貼，一些群眾還是承受不起,。而古城內(nèi)禁止冒煙的嚴(yán)格規(guī)定,、強(qiáng)行封堵?tīng)t灶的做法，更讓群眾反感,，質(zhì)疑清潔取暖“一刀切”政策,。

得知記者來(lái)采訪，19日晚,，山海關(guān)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特意帶領(lǐng)記者走訪了兩戶(hù)群眾,，兩戶(hù)人家一再向記者申明對(duì)取暖效果滿意，但仍然希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)盡快兌現(xiàn)電費(fèi)補(bǔ)貼,。

山海關(guān)古城是一座有著六百多年歷史的老城區(qū),。古城內(nèi)約4300戶(hù)的房產(chǎn)中，冬季居住的約1700戶(hù),，其中集中供暖戶(hù)僅有265戶(hù),，且存在著老人多、平房多,、生活困難家庭多的“三多”現(xiàn)象,。

對(duì)于部分群眾質(zhì)疑，當(dāng)?shù)厝绾位貞?yīng),？禁柴封灶,，環(huán)保管控加碼的背后，是否另有隱情,？

2019年開(kāi)始,，山海關(guān)區(qū)在古城區(qū)域內(nèi)全面禁煤。今年開(kāi)始,，環(huán)保管控升級(jí),，全區(qū)域也禁止燒柴火，家中煙囪不準(zhǔn)冒煙，這引起部分群眾的反感,。

△山海關(guān)古城區(qū)域加強(qiáng)全面禁煤的政府通告

根據(jù)2017年原環(huán)境保護(hù)部對(duì)外發(fā)布的《高污染燃料目錄》,，工業(yè)廢棄物和垃圾、農(nóng)林剩余物,、餐飲業(yè)使用的木炭等輔助性燃料均不屬于目錄管控范圍,。此外，記者查詢(xún)秦皇島市政府和山海關(guān)區(qū)政府官網(wǎng),，當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)部門(mén)從未發(fā)布過(guò)禁止燒柴取暖的通告,。

雖然山海關(guān)在印發(fā)的文件中，從未禁止燒柴取暖,，但在實(shí)際操作中，卻口頭明令禁止,。18日,，記者以古城居民為名，電話聯(lián)系到山海關(guān)區(qū)清潔取暖服務(wù)保障熱線,。值班人員明確表示,，古城內(nèi)不準(zhǔn)燒柴，這是區(qū)里規(guī)定的,。

值班人員：城里不讓燒柴火,，這區(qū)里有規(guī)定，影響大氣污染,。

記者：如果說(shuō)家里面特別冷的話,，你們能想辦法救助一下嗎？

值班人員：我們也沒(méi)有辦法,。咱城里都這樣,，我們家也城里的，我媽我爸也城里住,，我們家也有電暖器,，那沒(méi)辦法，到冬天我媽我爸就上我家住來(lái)了,。確實(shí)都反映,，但是咱這也沒(méi)辦法，也不是說(shuō)一下能解決的,，咱自個(gè)暫時(shí)先想想辦法吧,。

山海關(guān)區(qū)隸屬于河北省秦皇島市，而秦皇島市清潔取暖服務(wù)保障熱線的值班人員告訴記者,，目前,，全市農(nóng)村可以正常燒柴取暖。比如記者走訪到的北戴河區(qū)甘各莊村、海港區(qū)北楊莊村等地,，均可燒柴或者其他生物質(zhì)能取暖,。

為何山海關(guān)古城禁止燒柴取暖？雖然山海區(qū)政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者表示,，古城內(nèi)不讓燒柴,，只是倡導(dǎo)，不是強(qiáng)制禁止,。但記者追問(wèn)為何封堵?tīng)t灶,，相關(guān)人員卻始終回避，未正面解釋,。

當(dāng)?shù)匾晃桓刹扛嬖V記者,，禁止燒柴取暖、封堵?tīng)t灶,，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部明知這不符合政策要求,，但仍然強(qiáng)制執(zhí)行，根本原因是古城內(nèi)有國(guó)家級(jí)大氣監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位,，為了數(shù)字好看,，區(qū)里只能環(huán)保管控層層加碼?！巴砩掀甙它c(diǎn)鐘工作人員看誰(shuí)家冒煙去敲門(mén),，人家都不給開(kāi)門(mén)，就知道你去了不干別的事,，就告訴人家別燒了,，老百姓就一句話，我太冷了,?！?/p>

知情干部還告訴記者，不僅僅是古城內(nèi),，山海關(guān)古城外的其他村莊,，目前可以正常燒柴，但臨近古城國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的一個(gè)村莊,，也不讓燒柴和其他生物質(zhì),，就是為了確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的環(huán)保數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)?！熬褪菫榱讼氡M一些辦法把數(shù)值降下來(lái)?，F(xiàn)在就是不讓老百姓燒柴，就為了12月份最后一個(gè)月的數(shù)據(jù),，每年都這樣,，去年也是這樣,，今年可能達(dá)不到環(huán)保任務(wù)，所以管控更嚴(yán)了,?！?/p>

山海關(guān)區(qū)一位要求匿名的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)記者表示，古城內(nèi)國(guó)控點(diǎn)位的環(huán)保數(shù)據(jù),，如果不好看,，確實(shí)讓主要領(lǐng)導(dǎo)壓力非常大。

為確保古城居民冬季取暖,，當(dāng)?shù)貙?duì)外宣稱(chēng),，制定補(bǔ)貼方案，推動(dòng)電力改造,，還建立了包聯(lián)幫扶制度,。其中提到，由53家區(qū)直單位對(duì)古城內(nèi)544戶(hù)有炕戶(hù)進(jìn)行包聯(lián)幫扶,。知情的干部告訴記者,，所謂的幫扶困難戶(hù)和有炕戶(hù)，實(shí)為管控,，嚴(yán)防死守，禁止燒柴取暖,?！盀槭裁磳?zhuān)對(duì)有炕戶(hù)進(jìn)行包聯(lián)呢？就是因?yàn)橛锌?，老百姓才?huì)燒,。就是要對(duì)這些人進(jìn)行包聯(lián)，就是勸服,。這些（宣傳）信息就是這么冠冕堂皇,，沒(méi)有實(shí)打?qū)嵉膬?nèi)容?！?/p>

△山海關(guān)區(qū)政府官網(wǎng)對(duì)外發(fā)布的宣傳信息