12月18日,,呂梁市召開打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動動員部署會,。市委書記孫大軍在會上說,,敢開“黑礦”的,必有保護(hù)傘,,想當(dāng)好“黑礦主”,,必須要擺平與有關(guān)方面的關(guān)系,這是鐵律,,必須在全市干部隊伍,、公職人員中來一次大排查、大起底,,堅決糾出內(nèi)鬼,,徹底清除干部隊伍中的毒瘤。
有保護(hù)傘才能安然躲過各種“風(fēng)頭”,,執(zhí)法人員檢查黑煤礦時,,礦主明確“意思”一下,檢查人員就撤了,,有的礦主甚至手握個別領(lǐng)導(dǎo)的“特赦令”,,檢查人員查都不敢查。具體到這次出事的黑煤窯,,鼓風(fēng)機(jī),、裝載機(jī),、提升絞車、380伏電壓線路一應(yīng)俱全,,遠(yuǎn)超一般意義上的小打小鬧,,背后的“保護(hù)傘”可想而知。
12月18日,多輛警車停在黑煤窯外,。圖源:網(wǎng)絡(luò)
三
2019年以來,,孝義市先后開展過“打擊私挖濫采冬季行動”“打擊私挖濫采專項整治‘回頭看’行動”“嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為百日攻堅專項行動”,但明顯沒有根治,。
煤炭盜采案件屢禁不止,,本質(zhì)上是灰色利益對基層治理能力的侵蝕和挑戰(zhàn),導(dǎo)致利益鏈條上的各方聯(lián)手抵制各類整治行動,。雖然縣級政府設(shè)有相關(guān)行政部門,、執(zhí)法隊伍,專門對煤炭開采等資源型項目進(jìn)行監(jiān)管,,但這些監(jiān)管仍有空子可鉆,。
比如,一般縣級執(zhí)法隊伍人員有限,,執(zhí)法半徑長,難以開展長期有效監(jiān)管,,而作為屬地管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻缺乏執(zhí)法權(quán),。同時,受制于基層“熟人社會”的運(yùn)行規(guī)則,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不易進(jìn)行近距離監(jiān)管,。島妹曾聽說一個案例,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部半夜接到舉報后,,連夜趕到盜采現(xiàn)場,,盜采者被抓了個正著。但仗著人多勢眾,,盜采者居然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部毫不理睬,,開著大貨車揚(yáng)長而去。