12月18日,,呂梁市召開打擊盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。市委書記孫大軍在會(huì)上說(shuō),,敢開“黑礦”的,,必有保護(hù)傘,想當(dāng)好“黑礦主”,,必須要擺平與有關(guān)方面的關(guān)系,這是鐵律,,必須在全市干部隊(duì)伍,、公職人員中來(lái)一次大排查,、大起底,堅(jiān)決糾出內(nèi)鬼,,徹底清除干部隊(duì)伍中的毒瘤,。
有保護(hù)傘才能安然躲過(guò)各種“風(fēng)頭”,執(zhí)法人員檢查黑煤礦時(shí),,礦主明確“意思”一下,,檢查人員就撤了,有的礦主甚至手握個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的“特赦令”,,檢查人員查都不敢查,。具體到這次出事的黑煤窯,鼓風(fēng)機(jī),、裝載機(jī),、提升絞車、380伏電壓線路一應(yīng)俱全,,遠(yuǎn)超一般意義上的小打小鬧,,背后的“保護(hù)傘”可想而知。
12月18日,多輛警車停在黑煤窯外,。圖源:網(wǎng)絡(luò)
三
2019年以來(lái),,孝義市先后開展過(guò)“打擊私挖濫采冬季行動(dòng)”“打擊私挖濫采專項(xiàng)整治‘回頭看’行動(dòng)”“嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”,但明顯沒有根治,。
煤炭盜采案件屢禁不止,,本質(zhì)上是灰色利益對(duì)基層治理能力的侵蝕和挑戰(zhàn),導(dǎo)致利益鏈條上的各方聯(lián)手抵制各類整治行動(dòng),。雖然縣級(jí)政府設(shè)有相關(guān)行政部門,、執(zhí)法隊(duì)伍,專門對(duì)煤炭開采等資源型項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,,但這些監(jiān)管仍有空子可鉆,。
比如,一般縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍人員有限,,執(zhí)法半徑長(zhǎng),,難以開展長(zhǎng)期有效監(jiān)管,而作為屬地管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻缺乏執(zhí)法權(quán),。同時(shí),,受制于基層“熟人社會(huì)”的運(yùn)行規(guī)則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不易進(jìn)行近距離監(jiān)管,。島妹曾聽說(shuō)一個(gè)案例,,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部半夜接到舉報(bào)后,,連夜趕到盜采現(xiàn)場(chǎng),盜采者被抓了個(gè)正著,。但仗著人多勢(shì)眾,,盜采者居然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部毫不理睬,開著大貨車揚(yáng)長(zhǎng)而去,。