如果存在濫用訴權(quán)行為,,法院如何有效制約,?《意見(jiàn)》提出,要健全完善行政訴訟濫訴當(dāng)事人黃名單制度,。明確行政訴訟濫訴當(dāng)事人黃名單應(yīng)堅(jiān)持審慎,、合法、高效,、聯(lián)動(dòng)原則,,從嚴(yán)把控標(biāo)準(zhǔn),做到依法保護(hù)訴權(quán)與規(guī)制濫訴行為相結(jié)合,,兼顧,、平衡個(gè)人利益與公共利益、他人合法權(quán)益,。當(dāng)事人缺乏正當(dāng)訴的利益,,長(zhǎng)期、反復(fù)提起大量行政訴訟,,情節(jié)嚴(yán)重的,,應(yīng)列入濫訴當(dāng)事人黃名單,。
列入黃名單后果是什么,?《意見(jiàn)》明確,對(duì)被列入黃名單人員提起的相關(guān)訴訟,,各基層人民法院立案部門(mén)應(yīng)依法釋明,,堅(jiān)持起訴的,退回訴狀并記錄在冊(cè),;對(duì)實(shí)施濫訴行為擾亂法院正常工作秩序的,,應(yīng)依法予以司法處罰;對(duì)構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)與同級(jí)行政,、檢察,、司法行政、信訪等單位的溝通,,及時(shí)通報(bào)列入行政訴訟濫訴當(dāng)事人黃名單人員,,并建議上述單位對(duì)其進(jìn)行同步規(guī)制。
【律師】
探索建立污點(diǎn)代理人名單制度,,列入后將影響執(zhí)業(yè)
律師惡意代理,,也有相應(yīng)的規(guī)范措施?!兑庖?jiàn)》提出,,要探索建立污點(diǎn)代理人名單制度。確定列入污點(diǎn)代理人名單的范圍和情形,,對(duì)列入名單的律師,、法律工作者等應(yīng)向相關(guān)司法機(jī)關(guān)予以通報(bào)、建議處理,,對(duì)列入名單的其他代理人應(yīng)向其推薦單位提出建議,。對(duì)污點(diǎn)代理人的代理資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,不符合代理?xiàng)l件的堅(jiān)決不準(zhǔn)許代理,。
《意見(jiàn)》明確,,要?jiǎng)?chuàng)新行政案件立案、審判工作機(jī)制,。進(jìn)一步細(xì)化完善繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn)與配套制度,,擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序、要素式審判適用范圍,。探索建立類(lèi)案合并受理,、審理機(jī)制,明確類(lèi)案合并受理,、審理的條件,,對(duì)符合合并立案條件的,作為一案受理,、審理,;不符合合并立案條件的,作為系列案件由同一審判組織合并審理,。推行示范裁判制度,,對(duì)可適用生效示范性裁判的當(dāng)事人,積極引導(dǎo)其選擇其他解決方式及時(shí)有效化解行政爭(zhēng)議。
此外,,該《意見(jiàn)》立足全市兩級(jí)法院行政訴訟工作實(shí)際,,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、司法解釋及鄭州市相關(guān)文件規(guī)定,,就健全完善行政審判工作機(jī)制,,確保行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解;加強(qiáng)配套機(jī)制建設(shè),,確保工作開(kāi)展有序高效等問(wèn)題作出明確規(guī)定,。