如果存在濫用訴權(quán)行為,法院如何有效制約?《意見》提出,,要健全完善行政訴訟濫訴當(dāng)事人黃名單制度,。明確行政訴訟濫訴當(dāng)事人黃名單應(yīng)堅(jiān)持審慎、合法、高效、聯(lián)動(dòng)原則,從嚴(yán)把控標(biāo)準(zhǔn),,做到依法保護(hù)訴權(quán)與規(guī)制濫訴行為相結(jié)合,兼顧,、平衡個(gè)人利益與公共利益,、他人合法權(quán)益。當(dāng)事人缺乏正當(dāng)訴的利益,,長(zhǎng)期,、反復(fù)提起大量行政訴訟,情節(jié)嚴(yán)重的,,應(yīng)列入濫訴當(dāng)事人黃名單,。
列入黃名單后果是什么?《意見》明確,,對(duì)被列入黃名單人員提起的相關(guān)訴訟,,各基層人民法院立案部門應(yīng)依法釋明,堅(jiān)持起訴的,退回訴狀并記錄在冊(cè),;對(duì)實(shí)施濫訴行為擾亂法院正常工作秩序的,,應(yīng)依法予以司法處罰;對(duì)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。要加強(qiáng)與同級(jí)行政,、檢察、司法行政,、信訪等單位的溝通,及時(shí)通報(bào)列入行政訴訟濫訴當(dāng)事人黃名單人員,,并建議上述單位對(duì)其進(jìn)行同步規(guī)制,。
【律師】
探索建立污點(diǎn)代理人名單制度,列入后將影響執(zhí)業(yè)
律師惡意代理,,也有相應(yīng)的規(guī)范措施,。《意見》提出,,要探索建立污點(diǎn)代理人名單制度,。確定列入污點(diǎn)代理人名單的范圍和情形,對(duì)列入名單的律師,、法律工作者等應(yīng)向相關(guān)司法機(jī)關(guān)予以通報(bào),、建議處理,對(duì)列入名單的其他代理人應(yīng)向其推薦單位提出建議,。對(duì)污點(diǎn)代理人的代理資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,,不符合代理?xiàng)l件的堅(jiān)決不準(zhǔn)許代理。
《意見》明確,,要?jiǎng)?chuàng)新行政案件立案,、審判工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化完善繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn)與配套制度,,擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序,、要素式審判適用范圍。探索建立類案合并受理,、審理機(jī)制,,明確類案合并受理、審理的條件,,對(duì)符合合并立案條件的,,作為一案受理、審理,;不符合合并立案條件的,,作為系列案件由同一審判組織合并審理。推行示范裁判制度,對(duì)可適用生效示范性裁判的當(dāng)事人,,積極引導(dǎo)其選擇其他解決方式及時(shí)有效化解行政爭(zhēng)議,。
此外,該《意見》立足全市兩級(jí)法院行政訴訟工作實(shí)際,,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),、司法解釋及鄭州市相關(guān)文件規(guī)定,就健全完善行政審判工作機(jī)制,,確保行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,;加強(qiáng)配套機(jī)制建設(shè),確保工作開展有序高效等問題作出明確規(guī)定,。