如果存在濫用訴權(quán)行為,,法院如何有效制約,?《意見》提出,要健全完善行政訴訟濫訴當(dāng)事人黃名單制度,。明確行政訴訟濫訴當(dāng)事人黃名單應(yīng)堅持審慎、合法,、高效,、聯(lián)動原則,從嚴(yán)把控標(biāo)準(zhǔn),,做到依法保護(hù)訴權(quán)與規(guī)制濫訴行為相結(jié)合,,兼顧、平衡個人利益與公共利益,、他人合法權(quán)益,。當(dāng)事人缺乏正當(dāng)訴的利益,長期,、反復(fù)提起大量行政訴訟,,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)列入濫訴當(dāng)事人黃名單,。
列入黃名單后果是什么,?《意見》明確,對被列入黃名單人員提起的相關(guān)訴訟,,各基層人民法院立案部門應(yīng)依法釋明,,堅持起訴的,退回訴狀并記錄在冊,;對實施濫訴行為擾亂法院正常工作秩序的,應(yīng)依法予以司法處罰;對構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。要加強(qiáng)與同級行政、檢察,、司法行政,、信訪等單位的溝通,及時通報列入行政訴訟濫訴當(dāng)事人黃名單人員,,并建議上述單位對其進(jìn)行同步規(guī)制,。
【律師】
探索建立污點(diǎn)代理人名單制度,列入后將影響執(zhí)業(yè)
律師惡意代理,,也有相應(yīng)的規(guī)范措施,。《意見》提出,,要探索建立污點(diǎn)代理人名單制度,。確定列入污點(diǎn)代理人名單的范圍和情形,對列入名單的律師,、法律工作者等應(yīng)向相關(guān)司法機(jī)關(guān)予以通報,、建議處理,,對列入名單的其他代理人應(yīng)向其推薦單位提出建議。對污點(diǎn)代理人的代理資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,,不符合代理條件的堅決不準(zhǔn)許代理,。
《意見》明確,要創(chuàng)新行政案件立案,、審判工作機(jī)制,。進(jìn)一步細(xì)化完善繁簡分流標(biāo)準(zhǔn)與配套制度,擴(kuò)大簡易程序,、要素式審判適用范圍,。探索建立類案合并受理、審理機(jī)制,,明確類案合并受理,、審理的條件,對符合合并立案條件的,,作為一案受理,、審理;不符合合并立案條件的,,作為系列案件由同一審判組織合并審理,。推行示范裁判制度,對可適用生效示范性裁判的當(dāng)事人,,積極引導(dǎo)其選擇其他解決方式及時有效化解行政爭議,。
此外,該《意見》立足全市兩級法院行政訴訟工作實際,,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),、司法解釋及鄭州市相關(guān)文件規(guī)定,就健全完善行政審判工作機(jī)制,,確保行政爭議實質(zhì)性化解,;加強(qiáng)配套機(jī)制建設(shè),確保工作開展有序高效等問題作出明確規(guī)定,。