據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專班14日發(fā)布全力做好貨運物流保通保暢工作的通知,。
通知要求,,涉疫地區(qū)(中高風險地區(qū)所在縣區(qū))所在地的省級交通專班,要按照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文部署要求,,根據(jù)本地疫情防控形勢和重點物資運輸需求,,提請省級聯(lián)防聯(lián)控機制適時啟動重點物資運輸車輛通行證制度,按照全國統(tǒng)一式樣制發(fā)《重點物資運輸車輛通行證》,,并暢通辦理渠道,明確辦理條件,、程序,、范圍,、渠道和時效,,確保辦理便捷。
對于持有《通行證》跨省份進出涉疫地區(qū)車輛,,各地要保障順暢通行,有條件的地區(qū)設(shè)立要專用通道保障快速通行,。
附件:重點物資運輸車輛通行證式樣
全文如下:
各省,、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團聯(lián)防聯(lián)控機制交通管控與運輸保障專班:
為貫徹落實《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕3號)部署要求,,統(tǒng)籌做好貨運物流疫情防控和保通保暢工作,,全力保障貨運物流特別是醫(yī)療與防控物資,、生活必需品,、政府儲備物資,、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè),、能源,、原材料,、重點工業(yè)品等重要生產(chǎn)物資運輸暢通,,切實維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一,、充分認識做好貨運物流保通保暢工作的重要意義
統(tǒng)籌做好貨運物流保通保暢工作,,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,,是打贏新一輪疫情防控大仗硬仗的緊要任務(wù),,是保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序的必然要求,。各地交通管控與運輸保障專班(以下簡稱交通專班)要高度重視,,高度警醒,,高度負責,,進一步提高站位,,立足全局,,堅定信心,,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,,統(tǒng)籌疫情防控和貨運物流保通保暢,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,科學精準施策,,著力細化實化舉措,,持續(xù)加強跟蹤督導(dǎo),全力打通運輸堵點,,切實保障貨運物流暢通高效,,切實保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,,維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序,。
二,、全力做好公路保通保暢工作
各地交通專班要按照同級聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)一部署要求,,科學合理設(shè)置防疫檢測點,。高速公路防疫檢測點應(yīng)設(shè)在收費站外廣場及以外區(qū)域,,嚴禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(含)以上防疫檢測點,嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路,、普通公路;嚴禁防控措施簡單化,、“一刀切”。要進一步優(yōu)化完善部省站三級聯(lián)動調(diào)度機制,,加強對重要通道,、易擁堵收費站,、重要服務(wù)區(qū)的運行監(jiān)測,,及時開展疏導(dǎo)調(diào)度,保障路網(wǎng)暢通,。受疫情影響的高速公路服務(wù)區(qū)要堅持開放運營狀態(tài),不得擅自關(guān)停,,確需關(guān)停的應(yīng)報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準后方可實施,并提前向社會公布,。高速公路服務(wù)區(qū)臨時關(guān)停期間,,要在不影響防疫工作基礎(chǔ)上,,繼續(xù)保留加油、如廁等服務(wù)功能,。
三,、加強從業(yè)人員服務(wù)保障
各地交通專班要積極會同衛(wèi)生健康等部門,,提請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制在防疫檢測點就近配套設(shè)置充足的核酸檢測點,,做好貨車司機等從業(yè)人員核酸檢測服務(wù),鼓勵有條件的地區(qū)為貨車司機等從業(yè)人員提供免費核酸檢測服務(wù),。要科學精準做好公路疫情防控,指導(dǎo)高速公路經(jīng)營管理單位和從業(yè)人員,,嚴格按照有關(guān)要求做好個人防護,。要配合衛(wèi)生健康部門,科學加密增設(shè)核酸檢測點,,確保服務(wù)區(qū)“好進快出”、收費站“好收快走”,。涉疫地區(qū)交通專班要研究制定保障鐵路、港口,、機場,、航運等領(lǐng)域作業(yè)人員上崗的措施,,并為其通勤提供必要保障,。
四、建立統(tǒng)一規(guī)范的通行證制度
涉疫地區(qū)(中高風險地區(qū)所在縣區(qū))所在地的省級交通專班,,要按照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文部署要求,根據(jù)本地疫情防控形勢和重點物資運輸需求,,提請省級聯(lián)防聯(lián)控機制適時啟動重點物資運輸車輛通行證制度,按照全國統(tǒng)一式樣制發(fā)《重點物資運輸車輛通行證》(樣式見附件,,以下簡稱《通行證》),并暢通辦理渠道,,明確辦理條件、程序,、范圍,、渠道和時效,確保辦理便捷,。啟用通行證地區(qū)的收發(fā)貨單位可根據(jù)物資類別,,向所在地發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、公安,、交通運輸、商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門提出申請,由省級各相關(guān)部門按照輕重緩急,、注重時效、安全便利的原則核發(fā)省級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一監(jiān)制的《通行證》,。《通行證》要實行“一車一證一線路”,,司乘人員,、車輛,、運輸線路應(yīng)與《通行證》信息保持一致,有效期由各省級聯(lián)防聯(lián)控機制確定,,有效期內(nèi)車輛可多次往返,。
對于持有《通行證》跨省份進出涉疫地區(qū)車輛,,各地要保障順暢通行,有條件的地區(qū)設(shè)立要專用通道保障快速通行,。運輸起訖地均未建立《通行證》制度的,無需辦理《通行證》,。各省級交通專班要在省級聯(lián)防聯(lián)控機制工作框架下,積極會同相關(guān)部門依托信息化手段,,推動實現(xiàn)《通行證》網(wǎng)上辦理、線上線下便捷發(fā)放,,紙質(zhì)和電子《通行證》具有同等效力,。前期已制發(fā)通行證的省份要加快與全國統(tǒng)一式樣《通行證》的過渡轉(zhuǎn)換,做好工作銜接,。
五、分類精準做好貨運車輛通行管理
各地交通專班要按照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文部署要求,,根據(jù)貨運車輛和司乘人員實際行程、是否涉疫等情況,,分類精準實施防疫通行管控。對于司乘人員通信行程卡綠色不帶*號的運輸車輛,,在符合防疫要求的基礎(chǔ)上,各地不得隨意限制通行,。
對通信行程卡綠色帶*號的貨車司機,,需在車輛到達目的地24小時以前,向目的地收發(fā)貨單位主動報備車牌號,、計劃抵達時間以及司乘人員姓名,、身份證號、手機號碼等信息(對于持有《通行證》的貨運車輛還需同時報備《通行證》),,由收發(fā)貨單位向?qū)俚厣鐓^(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))報告,,并向貨車司機推送當?shù)匾咔榉揽睾屯ㄐ泄芸卦敿毚胧X涇囆旭傊聊康牡馗咚俟烦鋈肟诘确酪邫z測點時,,在司乘人員體溫檢測正常且48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,、健康碼、通信行程卡(“兩碼一證”)符合要求的(對于持有《通行證》的貨運車輛還需查驗《通行證》,,“兩碼兩證”),,要及時放行,對于持有《通行證》的貨運車輛要快速便捷通行,;可對防疫檢測點至目的地實行閉環(huán)管理,、點對點運輸,也可由收發(fā)貨單位或所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))派人批量引導(dǎo)貨車至目的地,,裝卸貨后立即返回,,并嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施。如短時間內(nèi)不離開的,,應(yīng)嚴格執(zhí)行當?shù)匾咔榉揽匾蟆?/p>
六,、全力保障水路運輸通道暢通有序
各地交通運輸主管部門要切實加強轄區(qū)水路貨物運輸運行監(jiān)測和保通保暢工作,嚴禁阻斷航道,、船閘通行,,嚴禁擅自關(guān)停碼頭作業(yè),,確保港口航道暢通。要加強與衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào),,航道,、船閘原則上不設(shè)置防疫檢測點,確需設(shè)置的應(yīng)報請當?shù)卦O(shè)區(qū)的市級人民政府聯(lián)防聯(lián)控機制批準同意,,同一條航道只設(shè)置一個防疫檢測點,,且配套設(shè)置核酸檢測點。涉疫地區(qū)的交通運輸主管部門會同相關(guān)部門制定實施港口集疏運保障方案,,開辟疫情防控期間港口作業(yè)人員,、進出港口車輛運輸通道,充分利用鐵路,、水路優(yōu)勢推動集裝箱集疏港運輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,,確保港口集疏運體系暢通,港口生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn),。要指導(dǎo)督促防疫封控地區(qū)的轄區(qū)港口企業(yè)提前安排作業(yè)人員進駐港口,,實行封閉管理,對來自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶,,實行非必要不下船,、非必要不登輪,推行非接觸式作業(yè),,確保港口生產(chǎn)運行正常,。
七、全力做好上海港集裝箱運輸保障工作
上海市交通運輸主管部門,、上海國際港務(wù)集團要協(xié)調(diào)國際班輪公司保障在上海港掛靠的航線航班和艙位投入,,不得隨意減少掛靠上海港;會同相關(guān)部門督促有關(guān)企業(yè)盡快從港口提離集裝箱特別是冷藏集裝箱,,加快堆場周轉(zhuǎn)效率,;加強與班輪公司、貨主企業(yè),、貨運代理,、集卡車隊、內(nèi)支線運輸企業(yè)等溝通銜接,,積極推進港口作業(yè)單證、提貨單,、海運提單等單證電子化流轉(zhuǎn),,及時準確發(fā)布服務(wù)信息;要與航運企業(yè)動態(tài)溝通上海港堆場冷藏箱量,、冷藏箱插頭數(shù)據(jù)等信息,,加強港內(nèi)外堆場,、港航企業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動,進一步提升堆存能力,,著力保障進口冷藏集裝箱運輸平穩(wěn)有序,。上海市、江蘇省,、浙江省,、安徽省交通專班要加強區(qū)域協(xié)同,過渡期間要保障持《上港集團防疫通行證》的集卡車輛順暢通行,。
八,、切實保障國際航行船舶船員換班
各地交通運輸主管部門要積極發(fā)揮在屬地聯(lián)防聯(lián)控機制中的作用,推動地方政府落實國辦發(fā)明電〔2022〕3號文精神,,不得擅自暫停國際航行船舶船員換班,,確需暫停的要報省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準,,提前向社會公布,做好政策解讀和輿情引導(dǎo)工作,,暫停換班的文件還應(yīng)報我部船員換班工作專班;未暫停船員換班的地區(qū),,不得以各種理由拒絕或拖延船員換班,,切實保障國際海上物流供應(yīng)鏈暢通和社會和諧穩(wěn)定。
對通信行程卡綠色帶*號的換班船員,,需在到達換班港口所在地24小時以前,,向目的地港口所在地代理主動報備計劃抵達時間,、交通方式以及姓名、身份證號,、手機號碼等信息,由所在地代理向?qū)俚馗劭谒诘芈?lián)防聯(lián)控工作組報告,,并向換班船員推送當?shù)匾咔榉揽睾屯ㄐ泄芸卦敿毚胧划敁Q班船員抵達港口所在地后,,體溫檢測正常且48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼,、通信行程卡符合要求的,,實行閉環(huán)管理,、點對點運輸至換班上船等待地點,,等待換班上船前嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施。
九,、切實加強動態(tài)跟蹤督導(dǎo)檢查
各地交通專班要加強值班值守,,向社會公布應(yīng)急運輸保障電話,、舉報電話,及時發(fā)現(xiàn)解決重點物資運輸保障中出現(xiàn)的問題,。要對已出臺的貨運物流管控措施進行梳理,,與國辦發(fā)明電〔2022〕3號文要求不符的,,提請本地聯(lián)防聯(lián)控機制進行調(diào)整。要提請本地聯(lián)防聯(lián)控機制加大督導(dǎo)檢查力度,,對疫情防控措施層層加碼,、簡單實行“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢測點,、擅自阻斷運輸通道的,通過通報,、約談等方式督促有關(guān)方面立即整改。
各省級交通專班要按照當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一部署,,對照國辦發(fā)明電〔2022〕3號文要求,認真抓好貫徹落實,,確保貨運物流運行通暢,。各省份政策落實情況請于2022年4月18日前報部。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制交通管控與運輸保障專班聯(lián)系電話:010-65292831;
交通運輸部公路保通保暢工作專班聯(lián)系電話:010-65292772,;
交通運輸部船員換班工作專班聯(lián)系電話:010-65299809,。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
交通管控與運輸保障專班
2022年4月14日