國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力

促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見

國辦發(fā)〔2022〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

消費(fèi)是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。當(dāng)前,，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)較慢,，中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧,，綜合施策釋放消費(fèi)潛力,，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見,。

一、應(yīng)對(duì)疫情影響,，促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)發(fā)展

（一）圍繞保市場(chǎng)主體加大助企紓困力度,。深入落實(shí)扶持制造業(yè),、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅退稅降費(fèi)政策。推動(dòng)金融系統(tǒng)通過降低利率,、減少收費(fèi)等多種措施,，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸管理,，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持,，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸,、斷貸,。延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè),，實(shí)施好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià),。采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款行為,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)零售,、餐飲等行業(yè)企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫,、消殺支出給予補(bǔ)貼支持,。落實(shí)好餐飲、零售,、旅游,、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施,。鼓勵(lì)地方加大幫扶力度,，支持各地區(qū)結(jié)合實(shí)際依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等措施，對(duì)特困行業(yè)實(shí)行用電階段性優(yōu)惠,、暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等政策,，對(duì)承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)主體,。

（二）做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià),。結(jié)合疫情防控形勢(shì)和需要，加快建立健全生活物資保障體系,，暢通重要生活物資物流通道,。在各大中城市科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集倉儲(chǔ)、分揀,、加工,、包裝等功能于一體的城郊大倉基地,，確保應(yīng)急狀況下及時(shí)就近調(diào)運(yùn)生活物資，切實(shí)保障消費(fèi)品流通不斷不亂,。建立完善重要商品收儲(chǔ)和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,，持續(xù)做好日常監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)控,，落實(shí)好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價(jià)措施,。

（三）創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要,，促進(jìn)新型消費(fèi),，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi),，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售,、智慧旅游、智慧廣電,、智慧養(yǎng)老,、智慧家政、數(shù)字文化,、智能體育,、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+托育”,、“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等消費(fèi)新業(yè)態(tài),。加強(qiáng)商業(yè)、文化,、旅游,、體育、健康,、交通等消費(fèi)跨界融合,，積極拓展沉浸式、體驗(yàn)式,、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景,。有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播等規(guī)范發(fā)展。深入開展國家電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建,。深化服務(wù)領(lǐng)域東西協(xié)作,，大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，助力中西部地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升發(fā)展能力和消費(fèi)水平,。

二,、全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤

（四）積極推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)商品質(zhì)量,、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。支持研發(fā)生產(chǎn)更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、引領(lǐng)科技和消費(fèi)潮流,、應(yīng)用前景廣闊的新產(chǎn)品新設(shè)備。暢通制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接,，鼓勵(lì)發(fā)展反向定制（C2M）和個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn),。促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展,，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、管理和保護(hù),，培育更多本土特色品牌,。

（五）加力促進(jìn)健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)。深入發(fā)展多層次多樣化醫(yī)療健康服務(wù),，積極發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健等服務(wù),，促進(jìn)醫(yī)療健康消費(fèi)和防護(hù)用品消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施智慧助老行動(dòng),，加快推進(jìn)適老化改造和智能化產(chǎn)品開發(fā),，發(fā)展適合老年人消費(fèi)的旅游、養(yǎng)生,、健康咨詢,、生活照護(hù)、慢性病管理等產(chǎn)品和服務(wù),，支持開展省際旅居養(yǎng)老合作,。加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，支持社會(huì)力量提供多元化,、規(guī)范化托育服務(wù),，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開發(fā)更多安全健康的國產(chǎn)嬰幼兒用品。

（六）持續(xù)拓展文化和旅游消費(fèi),。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新,，促進(jìn)出版、電影,、廣播電視等高質(zhì)量發(fā)展,。大力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)紅色旅游、休閑度假旅游,、工業(yè)旅游,、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)非遺主題旅游發(fā)展,。組織實(shí)施冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,。優(yōu)化完善疫情防控措施，引導(dǎo)公園,、景區(qū),、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件,、結(jié)合實(shí)際延長開放時(shí)間,。鼓勵(lì)城市群、都市圈等開發(fā)跨區(qū)域的文化和旅游年票,、聯(lián)票等。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范,。積極落實(shí)帶薪休假制度,，促進(jìn)帶薪休假與法定節(jié)假日、周休日合理分布,、均衡配置,。

（七）大力發(fā)展綠色消費(fèi)。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí),，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi),，形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式,。推廣綠色有機(jī)食品,、農(nóng)產(chǎn)品。倡導(dǎo)綠色出行,，提高城市公共汽電車,、軌道交通出行占比，推動(dòng)公共服務(wù)車輛電動(dòng)化,。推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力發(fā)展裝配式建筑,，積極推廣綠色建材,，加快建筑節(jié)能改造。支持新能源汽車加快發(fā)展,。大力發(fā)展綠色家裝,，鼓勵(lì)消費(fèi)者更換或新購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,，推動(dòng)汽車,、家電、家具,、電池,、電子產(chǎn)品等回收利用，適當(dāng)放寬廢舊物資回收車輛進(jìn)城,、進(jìn)小區(qū)限制,。推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化,、循環(huán)化,。開展促進(jìn)綠色消費(fèi)試點(diǎn)。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān),、綠色家庭,、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng),。

（八）充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力,。建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”,、“快遞進(jìn)村”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城等工程,，進(jìn)一步盤活供銷合作社系統(tǒng)資源，引導(dǎo)社會(huì)資源廣泛參與,，促進(jìn)渠道和服務(wù)下沉,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸,，推動(dòng)品牌消費(fèi),、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。以汽車,、家電為重點(diǎn),，引導(dǎo)企業(yè)面向農(nóng)村開展促銷，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng),，推進(jìn)充電樁（站）等配套設(shè)施建設(shè),。提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、文化體驗(yàn),、健康養(yǎng)老、民宿經(jīng)濟(jì)、戶外運(yùn)動(dòng)等服務(wù)環(huán)境和品質(zhì),。

三,、完善支撐體系，不斷增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展綜合能力

（九）推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)健康持續(xù)發(fā)展,。加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè),。積極建設(shè)一批區(qū)域消費(fèi)中心，改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境,，提升流通循環(huán)效率和消費(fèi)承載力,。支持有條件的地區(qū)依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，與國（境）外機(jī)構(gòu)合作建設(shè)涉外消費(fèi)專區(qū),。鼓勵(lì)各地區(qū)圍繞商業(yè),、文化、旅游,、體育等主題有序建設(shè)一批設(shè)施完善,、業(yè)態(tài)豐富、健康綠色的消費(fèi)集聚區(qū),，穩(wěn)妥有序推進(jìn)現(xiàn)有步行街設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級(jí),，積極發(fā)展智慧商圈。推動(dòng)建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈,，優(yōu)化配置社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)綜合體。高水平辦好“中國品牌日”,、全國消費(fèi)促進(jìn)月等活動(dòng),。支持各地區(qū)建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌,。持續(xù)辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì),、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì),、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì),。完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店,。

（十）加快健全消費(fèi)品流通體系,。進(jìn)一步完善電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，加強(qiáng)疫情防控措施跨區(qū)域相互銜接,，暢通物流大通道,，加快構(gòu)建覆蓋全球、安全可靠,、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò),。支持智能快件箱（信包箱）、快遞服務(wù)站進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)末端環(huán)節(jié)及配套設(shè)施建設(shè),。加快發(fā)展冷鏈物流,，完善國家骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，培育一批專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè),。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車,，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程“不倒托”,、“不倒箱”,。健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度，加快區(qū)塊鏈技術(shù)在冷鏈物流智慧監(jiān)測(cè)追溯系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用,，推動(dòng)全鏈條閉環(huán)追溯管理,，提高食品藥品流通效率和安全水平。針對(duì)進(jìn)口物品等可能引發(fā)的輸入性疫情,，嚴(yán)格排查入境,、倉儲(chǔ)、加工,、運(yùn)輸,、銷售等環(huán)節(jié)，建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度,，筑牢疫情外防輸入防線,。

（十一）增加就業(yè)收入提高消費(fèi)能力。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，支持各類勞動(dòng)力市場(chǎng),、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè),，支持個(gè)體經(jīng)營發(fā)展,，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策,。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶,，完善職業(yè)教育體系,，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn),，加大普惠性人力資本投入力度,。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題。健全工資決定,、合理增長和支付保障機(jī)制,，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者工資性收入特別是城市工薪階層,、農(nóng)民工收入水平，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，落實(shí)和完善對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，拓寬鄉(xiāng)村特別是脫貧地區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道,。

（十二）合理增加公共消費(fèi),。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn),。緊扣人民群眾“急難愁盼”,，多元擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給。提高教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率,。完善長租房政策,，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房,，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造,。健全基本生活救助制度和專項(xiàng)救助制度，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的多樣化綜合救助方式,。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四,、持續(xù)深化改革,，全力營造安全放心誠信消費(fèi)環(huán)境

（十三）破除限制消費(fèi)障礙壁壘。有序破除一些重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙和隱性壁壘,，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則,、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，簡(jiǎn)化優(yōu)化相關(guān)證照或證明辦理流程手續(xù)。穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi),，各地區(qū)不得新增汽車限購措施,，已實(shí)施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制,，鼓勵(lì)除個(gè)別超大城市外的限購地區(qū)實(shí)施城區(qū),、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，更多通過法律,、經(jīng)濟(jì)和科技手段調(diào)節(jié)汽車使用,，因地制宜逐步取消汽車限購,，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機(jī)制,，加快發(fā)展汽車后市場(chǎng),。全面取消二手車限遷政策，落實(shí)小型非營運(yùn)二手車交易登記跨省通辦措施,。對(duì)皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理,，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制。

（十四）健全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系,。健全消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，大力推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)。完善節(jié)能和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,、綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、跨境電商、旅游度假,、餐飲,、養(yǎng)老、冷鏈物流等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）,、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、人工智能,、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,，加快超高清視頻,、互動(dòng)視頻、沉浸式視頻,、云游戲,、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),、可穿戴等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研,，加強(qiáng)與相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套。

（十五）加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,。深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策,，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加快建立健全全方位,、多層次,、立體化監(jiān)管體系，防止資本無序擴(kuò)張,。加大對(duì)虛假宣傳,、仿冒混淆,、制假售假、缺斤短兩等違法行為的監(jiān)管和處罰力度,。全面加強(qiáng)跨地區(qū),、跨部門、全流程協(xié)同監(jiān)管,，壓實(shí)生產(chǎn),、流通、銷售等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,。加快消費(fèi)信用體系建設(shè),，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，組織開展誠信計(jì)量示范活動(dòng),，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒,。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷,、價(jià)格欺詐等違法行為,，嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營者自主定價(jià)。繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，開展消費(fèi)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，加大缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管力度。加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。

（十六）全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),。大力開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則,。持續(xù)優(yōu)化完善全國12315平臺(tái),，充分發(fā)揮地方12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,。建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度,。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，不斷提升在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制效能,。完善公益訴訟制度,，探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度，全面推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付,。廣泛引導(dǎo)線下實(shí)體店積極開展無理由退貨承諾。

五,、強(qiáng)化保障措施,，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

（十七）加強(qiáng)財(cái)稅支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道,，支持消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè),，符合條件的項(xiàng)目可納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍,，更好以投資帶消費(fèi)。完善政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn),，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)綠色智能家電、綠色建材,、節(jié)能產(chǎn)品等消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息,。研究進(jìn)一步降低與人民生活密切相關(guān)、需求旺盛的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,。

（十八）優(yōu)化金融服務(wù),。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)展普惠金融，探索將真實(shí)銀行流水,、第三方平臺(tái)收款數(shù)據(jù),、預(yù)訂派單數(shù)據(jù)等作為無抵押貸款授信審批參考依據(jù)，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費(fèi)者貸款可得性,。推動(dòng)商業(yè)銀行,、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等提升金融服務(wù)能力,。強(qiáng)化縣域銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵(lì)約束機(jī)制,，豐富農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費(fèi)的金融支持力度,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)前提下豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域提供保險(xiǎn)服務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等涉及中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶金融服務(wù)的收費(fèi)行為,。

（十九）強(qiáng)化用地用房保障。加大土地,、房屋節(jié)約集約和復(fù)合利用力度,，鼓勵(lì)經(jīng)營困難的百貨店、老舊廠區(qū)等改造為新型消費(fèi)載體,。鼓勵(lì)通過先租后讓,、租讓結(jié)合等方式為快遞物流企業(yè)提供土地。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游,、民宿,、戶外運(yùn)動(dòng)營地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小規(guī)模用地需要，積極探索適宜供地方式,，鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)施融合集聚建設(shè),。優(yōu)化國有物業(yè)資源出租管理，適當(dāng)延長租賃期限,，更好滿足超市,、便利店等消費(fèi)場(chǎng)所用地用房需求,。支持利用社區(qū)存量房產(chǎn)、閑置房屋等建設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn),。允許有條件的社區(qū)利用周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發(fā)展舊貨市場(chǎng),。

（二十）壓實(shí)各方責(zé)任。國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部等有關(guān)部門要充分發(fā)揮完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度作用,，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)督辦落實(shí),。國家統(tǒng)計(jì)局要完善服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),，建立健全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)體系。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善配套方案,，切實(shí)推動(dòng)本意見提出的各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。

國務(wù)院辦公廳

2022年4月20日