在國家統(tǒng)計局發(fā)布2021年人口數(shù)據(jù)后，各地也陸續(xù)發(fā)布了當(dāng)?shù)財?shù)據(jù)。

第一財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),，截至目前,，31個省份已全部發(fā)布了2021年常住人口數(shù)據(jù)，31個省份中,，有16個省份常住人口出現(xiàn)下降，15個省份常住人口增長，其中浙江,、廣東和湖北增量位居前三,。同時，截至目前,，有27個省份公布了2021年出生人口數(shù)據(jù),，廣東自2018年開始已連續(xù)多年出生人口最多。此外,，還有11個省份人口出現(xiàn)自然負(fù)增長,。

16個省份常住人口負(fù)增長

數(shù)據(jù)顯示，31個省份中,，共有15個省份2021年常住人口實(shí)現(xiàn)增長,，這其中，位居前5的是浙江,、廣東,、湖北、江蘇和福建,，包括了東南沿海四個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和疫情后全面復(fù)蘇的中部省份湖北,。

這其中，浙江以72萬人的增量位居第一,。人口增長包括自然增長和機(jī)械增長（即人口凈流入）,。按照自然增長率計算，去年浙江的自然增長人口僅有6.5萬,，也就是說去年浙江新增凈流入人口達(dá)65.5萬人,。

杭州規(guī)劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺對第一財經(jīng)分析，人口增加跟區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多的勞動力,。像杭州、寧波這些大城市的創(chuàng)新動力強(qiáng),，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面做得比較好,，所以吸引更多的人群進(jìn)入。

浙江之后,，廣東以60萬的增量位居第二,。不過，與浙江不同的是,，廣東2021年的增量高主要是因?yàn)槌錾瘦^高,。數(shù)據(jù)顯示，廣東的出生率達(dá)到了9.35‰,，人口自然增長率達(dá)到4.52‰,，去年廣東自然增長人口部分達(dá)到了57.19萬人，而新增的省外凈流入人口只有2.81萬人,。從城市來看,，過去曾多年位居城市人口增量榜前三的深圳和廣州,，去年常住人口增量只有4.78萬和7.03萬人，兩城都未進(jìn)入到城市人口增量前20,。

廣東之后,，湖北以54.7萬人的增量位居前三。其主要原因在于,，2020年由于疫情影響,，有一些人口在外邊，沒有納入統(tǒng)計,，疫情過后,，隨著湖北經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)，很多人回到湖北,。

江蘇和福建增量都超過了20萬,，分列4、5位,。廣西增量為18萬人,，位列第六。海南,、安徽,、山東和寧夏增量分列7到10位，不過這幾個省份的增量都不多,?？傮w來說,，常住人口增長的省份主要來自人口流入較多的東南沿海地區(qū),，以及部分出生率較高的省份和中部的湖北。

相比之下,，有16個省份常住人口出現(xiàn)下降,，占比超過一半。其中有10個省份減少的數(shù)量超過10萬人,，河南,、黑龍江和云南減少數(shù)量位居前三，遼寧,、吉林,、湖南減少數(shù)量也都超過了20萬人?？傮w來說,，人口下降的省份主要來自東北、華北,、西北和中部地區(qū),。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析,，未來常住人口負(fù)增長的省份可能還會繼續(xù)增加。目前我國人口的空間優(yōu)化布局仍在繼續(xù),，城鄉(xiāng)人口布局,、區(qū)域性的人口布局仍在變化，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、經(jīng)濟(jì)高地會集聚更多的人口,，這些地方占全國人口的比重會越來越高。一方面,，人口仍在向東南沿海地區(qū)集聚,；另一方面，一些省份雖總?cè)丝谠谙陆?，但省會城市人口仍在增加?/p>

以河南為例,，去年該省常住人口減少了58萬人，省會鄭州增加了12.2萬人,；湖南常住人口減少了23.39萬人,，但省會長沙增加了17.13萬人；山西常住人口減少了10.02萬人,，但省會太原增加了7.25萬人,。

表：31省份2021年常住人口及變化（數(shù)據(jù)來源：第一財經(jīng)記者根據(jù)各地統(tǒng)計公報及公開數(shù)據(jù)整理）

27省出生人口數(shù)據(jù)：廣東出生人口第一，多省創(chuàng)新低

相比常住人口數(shù)據(jù),，目前只有27個省份發(fā)布了2021年的出生人口相關(guān)數(shù)據(jù),，其中廣東自2018年以來已連續(xù)多年坐穩(wěn)第一生育大省位置。與此同時,，有11個省份人口出現(xiàn)自然負(fù)增長,。

這其中，廣東,、河南和山東出生人口數(shù)量位居第三,。數(shù)據(jù)顯示，2021年,，廣東出生人口為118.31萬人,，連續(xù)兩年成為唯一一個超過百萬大關(guān)的省份。自2018年超越山東成為第一生育大省后,，廣東已連續(xù)多年出生人口位居第一,。

出生人口多，一方面跟廣東流入人口中以年輕人口為主有關(guān),，由于處于育齡階段的人口多,，出生率也較高。另一方面也跟潮汕,、湛江等地的生育文化較濃,、生育意愿較高有關(guān),。這其中，去年汕頭人口出生率13.2‰,，人口自然增長率8.0‰,。湛江去年出生率達(dá)到12‰，自然增長率為8.12‰,。珠三角的東莞,，戶籍人口出生率為12.03‰，人口自然增長率為7.95‰,。

值得注意的是,，2022年5月1日起，《廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》正式實(shí)施,?！掇k法》明確了生育子女無須再審批，實(shí)行全口徑生育登記制度,，并在登記流程,、辦理材料和辦理時限等方面更加優(yōu)化、更加便民,。

人口專家,、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授對第一財經(jīng)分析，明確“生育子女無需再審批”,，簡化生育登記手續(xù),，釋放了最重要的信號，就是鼓勵生育,、積極生育,、適齡生育、優(yōu)生優(yōu)育,。

廣東之后,，另外兩個億級人口大省河南和山東2021年出生人口分別為79.3萬人和75.04萬人,，分列二,、三位。這其中,，河南2021年出生人口創(chuàng)下了1978年以來的新低,，繼2020年首度跌破100萬大關(guān)后，2021年再度跌破了80萬大關(guān),。

包括河南在內(nèi),，多個省份2021年出生人口創(chuàng)下了數(shù)十年來的新低。江西省統(tǒng)計局的分析指出,，2021年全省出生人口較快下降,，2021年全省出生人口比2020年減少5.04萬人,，出生人口自上世紀(jì)50年代以來首次低于40萬人。出生人口下降主要受婚育年齡推遲,、“二孩政策”效應(yīng)減弱等因素影響,。

在江蘇，2021年江蘇出生人口數(shù)約為47.98萬人,。第一財經(jīng)結(jié)合《江蘇統(tǒng)計年鑒2021》數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn),，這也是1978年以來（該年鑒公布有1978年以來的數(shù)據(jù)）首次跌破50萬大關(guān)。在湖南,，2021年出生人口為近60年來首次低于50萬,。

表：27個省份2021年出生人口、出生率,、自然增長率及常住人口變化數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源：第一財經(jīng)記者根據(jù)各地統(tǒng)計公報和公開數(shù)據(jù)整理）

我國11省份人口出現(xiàn)自然負(fù)增長,，5省首次轉(zhuǎn)負(fù)

在出生率方面，已公布數(shù)據(jù)的27個省份中,，共有4個省份超過了1%即千分之十,，分別是西藏、貴州,、寧夏和青海,，均來自西部地區(qū)。另外,，廣西,、甘肅、廣東和云南超過了千分之九,。江西,、福建、河南出生率達(dá)到或超過了千分之八,。

通常來說,，人口出生率較高的地方，往往是城鎮(zhèn)化率較低的地方,。比如西部地區(qū)和中部的江西,、河南。不過,，有兩個省是例外,，即來自東南沿海的廣東和福建，整體出生率也較高,，這其中主要原因是廣東的潮汕,、福建的閩南等地區(qū)受傳統(tǒng)的宗族文化因素影響，生育文化意識較濃，生育意愿較高,。

相比之下,，出生率較低的地方，主要來自東北,、華北,、長三角以及城鎮(zhèn)化率較高的重慶等地。其中,，上海,、江蘇和東北的吉林、遼寧,、黑龍江出生率均已低于千分之六,。

從人口自然增長率來看，26個省份中,，共有11個省份人口出現(xiàn)自然負(fù)增長,，分別是黑龍江、吉林,、遼寧,、重慶、內(nèi)蒙古,、湖南,、江蘇、上海,、湖北,、河北和山西。其中,，江蘇,、湖北、湖南,、內(nèi)蒙古和山西均是近幾十年來人口自然增長率首次轉(zhuǎn)負(fù),。

這其中，東北的黑龍江人口自然增長率為-5.11‰,，同期遼寧為-4.18‰,，吉林為-3.38‰。其中,，吉林自2018年開始連續(xù)多年人口出現(xiàn)自然負(fù)增長,，黑龍江則已經(jīng)連續(xù)7年人口出現(xiàn)自然負(fù)增長,。

吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對第一財經(jīng)分析,，東北的出生率低，有兩方面因素,，一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素,。由于老工業(yè)基地衰退,，產(chǎn)業(yè)比較老舊，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重資本型的重化工業(yè)為主,，對勞動力的吸納能力較差,，所以導(dǎo)致年輕人口外流。年輕人外流后,，出生率也會下降,。另一方面，也與歷史慣性,、人口結(jié)構(gòu)有關(guān),。東北工業(yè)化和城鎮(zhèn)化早，計劃生育執(zhí)行嚴(yán)格,，獨(dú)生子女占比大,，這批獨(dú)生子女現(xiàn)在是東北生育的主體，因此出生率也會較低,。

衣保中說,，要提升東北的出生率，核心還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，關(guān)鍵還是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)增加吸納就業(yè)的機(jī)會。比如東北的高教資源實(shí)力雄厚,，但這些高教資源優(yōu)勢并沒有充分轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)優(yōu)勢,，未來要通過科技創(chuàng)新才能形成內(nèi)生動力，形成新的增長點(diǎn),。

今年4月,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意長春、長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》,。長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批建設(shè)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國第22個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

近日,，國務(wù)院正式批復(fù)同意哈爾濱,、大慶、齊齊哈爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，要求要努力把哈爾濱,、大慶、齊齊哈爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),、老工業(yè)基地和創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標(biāo)桿區(qū)、對俄及東北亞協(xié)同開放先導(dǎo)區(qū)。