原標(biāo)題：滴滴，被罰80.26億元

據(jù)“網(wǎng)信中國(guó)”微信公眾號(hào)7月21日消息，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全審查結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法對(duì)滴滴全球股份有限公司涉嫌違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí),，滴滴全球股份有限公司違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》的違法違規(guī)行為事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、情節(jié)嚴(yán)重,、性質(zhì)惡劣,。

7月21日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《行政處罰法》等法律法規(guī),，對(duì)滴滴全球股份有限公司處人民幣80.26億元罰款,，對(duì)滴滴全球股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO程維、總裁柳青各處人民幣100萬(wàn)元罰款,。

7月21日,，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布對(duì)滴滴全球股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“滴滴公司”）依法作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就案件相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn),。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就對(duì)滴滴全球股份有限公司依法作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定答記者問(wèn)

一,、問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹案件的背景和調(diào)查經(jīng)過(guò)？

答：2021年7月,，為防范國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)國(guó)家安全，保障公共利益,，依據(jù)《國(guó)家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》,，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》對(duì)滴滴公司實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全審查結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法對(duì)滴滴公司涉嫌違法行為進(jìn)行立案調(diào)查,。期間，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn),、技術(shù)取證,，責(zé)令滴滴公司提交了相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)本案證據(jù)材料深入核查分析,，并充分聽(tīng)取滴滴公司意見(jiàn),，保障滴滴公司合法權(quán)利,。經(jīng)查實(shí)，滴滴公司違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》的違法違規(guī)行為事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣,，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重予以處罰,。

二、問(wèn)：滴滴公司存在哪些違法違規(guī)行為,？

答：經(jīng)查明,，滴滴公司共存在16項(xiàng)違法事實(shí)，歸納起來(lái)主要是8個(gè)方面,。一是違法收集用戶手機(jī)相冊(cè)中的截圖信息1196.39萬(wàn)條,；二是過(guò)度收集用戶剪切板信息、應(yīng)用列表信息83.23億條,；三是過(guò)度收集乘客人臉識(shí)別信息1.07億條,、年齡段信息5350.92萬(wàn)條、職業(yè)信息1633.56萬(wàn)條,、親情關(guān)系信息138.29萬(wàn)條,、“家”和“公司”打車(chē)地址信息1.53億條；四是過(guò)度收集乘客評(píng)價(jià)代駕服務(wù)時(shí),、App后臺(tái)運(yùn)行時(shí),、手機(jī)連接桔視記錄儀設(shè)備時(shí)的精準(zhǔn)位置（經(jīng)緯度）信息1.67億條；五是過(guò)度收集司機(jī)學(xué)歷信息14.29萬(wàn)條,，以明文形式存儲(chǔ)司機(jī)身份證號(hào)信息5780.26萬(wàn)條,；六是在未明確告知乘客情況下分析乘客出行意圖信息539.76億條、常駐城市信息15.38億條,、異地商務(wù)/異地旅游信息3.04億條,；七是在乘客使用順風(fēng)車(chē)服務(wù)時(shí)頻繁索取無(wú)關(guān)的“電話權(quán)限”；八是未準(zhǔn)確,、清晰說(shuō)明用戶設(shè)備信息等19項(xiàng)個(gè)人信息處理目的,。

此前，網(wǎng)絡(luò)安全審查還發(fā)現(xiàn),，滴滴公司存在嚴(yán)重影響國(guó)家安全的數(shù)據(jù)處理活動(dòng),，以及拒不履行監(jiān)管部門(mén)的明確要求，陽(yáng)奉陰違,、惡意逃避監(jiān)管等其他違法違規(guī)問(wèn)題,。滴滴公司違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)給國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和數(shù)據(jù)安全帶來(lái)嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。因涉及國(guó)家安全，依法不公開(kāi),。

三,、問(wèn)：本案的違法主體是如何認(rèn)定的？

答：滴滴公司成立于2013年1月,，相關(guān)境內(nèi)業(yè)務(wù)線主要包括網(wǎng)約車(chē),、順風(fēng)車(chē),、兩輪車(chē),、造車(chē)等，相關(guān)產(chǎn)品包括滴滴出行App,、滴滴車(chē)主App,、滴滴順風(fēng)車(chē)App、滴滴企業(yè)版App等41款A(yù)pp,。

滴滴公司對(duì)境內(nèi)各業(yè)務(wù)線重大事項(xiàng)具有最高決策權(quán),，制定的企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)范對(duì)境內(nèi)各業(yè)務(wù)線全部適用，且對(duì)落實(shí)情況負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任,。該公司通過(guò)滴滴信息與數(shù)據(jù)安全委員會(huì)及其下設(shè)的個(gè)人信息保護(hù)委員會(huì),、數(shù)據(jù)安全委員會(huì)，參與網(wǎng)約車(chē),、順風(fēng)車(chē)等業(yè)務(wù)線相關(guān)行為的決策指導(dǎo),、監(jiān)督管理，各業(yè)務(wù)線違法行為是在該公司統(tǒng)一決策和部署下的具體落實(shí),。據(jù)此,，本案違法行為主體認(rèn)定為滴滴公司。

滴滴公司董事長(zhǎng)兼CEO程維,、總裁柳青,，對(duì)違法行為負(fù)主管責(zé)任。

四,、問(wèn)：對(duì)滴滴公司作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定的主要依據(jù)是什么,？

答：此次對(duì)滴滴公司的網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰，與一般的行政處罰不同,，具有特殊性,。滴滴公司違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全審查情況,，應(yīng)當(dāng)予以從嚴(yán)從重處罰,。一是從違法行為的性質(zhì)看，滴滴公司未按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管部門(mén)要求,，履行網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)，置國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全于不顧,，給國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，且在監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正情況下,，仍未進(jìn)行全面深入整改，性質(zhì)極為惡劣,。二是從違法行為的持續(xù)時(shí)間看,，滴滴公司相關(guān)違法行為最早開(kāi)始于2015年6月，持續(xù)至今,，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7年,，持續(xù)違反2017年6月實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》、2021年9月實(shí)施的《數(shù)據(jù)安全法》和2021年11月實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》,。三是從違法行為的危害看,，滴滴公司通過(guò)違法手段收集用戶剪切板信息、相冊(cè)中的截圖信息,、親情關(guān)系信息等個(gè)人信息,，嚴(yán)重侵犯用戶隱私，嚴(yán)重侵害用戶個(gè)人信息權(quán)益,。四是從違法處理個(gè)人信息的數(shù)量看,，滴滴公司違法處理個(gè)人信息達(dá)647.09億條，數(shù)量巨大,，其中包括人臉識(shí)別信息,、精準(zhǔn)位置信息、身份證號(hào)等多類(lèi)敏感個(gè)人信息,。五是從違法處理個(gè)人信息的情形看,，滴滴公司違法行為涉及多個(gè)App，涵蓋過(guò)度收集個(gè)人信息,、強(qiáng)制收集敏感個(gè)人信息,、App頻繁索權(quán)、未盡個(gè)人信息處理告知義務(wù),、未盡網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)等多種情形,。

綜合考慮滴滴公司違法行為的性質(zhì)、持續(xù)時(shí)間,、危害及情形,，對(duì)滴滴公司作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定的主要依據(jù)是《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定。

五,、問(wèn)：下一步網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域有哪些,？

答：近年來(lái),，國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全,、個(gè)人信息的保護(hù)力度,，先后頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》等法律法規(guī)。網(wǎng)信部門(mén)將依法加大網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全,、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法力度，通過(guò)執(zhí)法約談,、責(zé)令改正,、警告、通報(bào)批評(píng),、罰款,、責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓,、關(guān)閉網(wǎng)站、下架,、處理責(zé)任人等處置處罰措施,，依法打擊危害國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全,、侵害公民個(gè)人信息等違法行為,，切實(shí)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和社會(huì)公共利益,，有力保障廣大人民群眾合法權(quán)益,。同時(shí)，加大典型案例曝光力度,，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和有力震懾,，做到查處一案、警示一片,，教育引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)運(yùn)營(yíng),，促進(jìn)企業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。

此前報(bào)道

據(jù)2021年7月16日“網(wǎng)信中國(guó)”微信公眾號(hào)消息：網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,，按照網(wǎng)絡(luò)安全審查工作安排,，7月16日，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同公安部,、國(guó)家安全部,、自然資源部、交通運(yùn)輸部,、稅務(wù)總局,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)駐滴滴出行科技有限公司，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全審查。

2021年7月4日,，“網(wǎng)信中國(guó)”微信公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于下架“滴滴出行”App的通報(bào)》：根據(jù)舉報(bào),，經(jīng)檢測(cè)核實(shí)，“滴滴出行”App存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題,。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定,，通知應(yīng)用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司嚴(yán)格按照法律要求,，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，切實(shí)保障廣大用戶個(gè)人信息安全,。