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國家衛(wèi)健委：“十四五”期間總?cè)丝趯⒇?fù)增長(3)

2022-08-01 20:58:30 來源：求是網(wǎng) A+A-

人口工作的戰(zhàn)略目標(biāo)是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，近年來,，我國人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化,，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)。《決定》強調(diào)，以均衡為主線,，統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、素質(zhì),、結(jié)構(gòu),、分布等問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會,、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展,。新時代我國人口發(fā)展面臨著深刻而復(fù)雜的形勢變化,，人口負(fù)增長下“少子老齡化”將成為常態(tài)。一是隨著長期累積的人口負(fù)增長勢能進(jìn)一步釋放,，總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩,，“十四五”期間將進(jìn)入負(fù)增長階段。二是生育水平持續(xù)走低,，近年來總和生育率降到1.3以下,，低生育率成為影響我國人口均衡發(fā)展的最主要風(fēng)險。三是老齡化程度加深,，預(yù)計2035年前后進(jìn)入人口重度老齡化階段（60歲以上人口占比超過30%）,。四是家庭小型化，2020年平均家庭戶規(guī)模降至2.62人,，較2010年減少了0.48人,，養(yǎng)老和撫幼功能弱化。五是區(qū)域不平衡,，一些生態(tài)脆弱、資源匱乏地區(qū)人口與發(fā)展矛盾仍然比較突出,。

鑒于以上趨勢,，優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的任務(wù)更重,、要求更高,、難度更大，需要付出長期艱苦的努力,。必須強化戰(zhàn)略意識,，深刻認(rèn)識人口發(fā)展事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，始終將人口發(fā)展納入現(xiàn)代化建設(shè)兩個階段戰(zhàn)略安排中統(tǒng)籌考慮,，最大限度發(fā)揮人口因素的能動作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人力資本支撐和內(nèi)需支撐,。樹立系統(tǒng)觀念,，兼顧多重目標(biāo)，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn),、總量與結(jié)構(gòu),、人口與資源環(huán)境的關(guān)系，努力實現(xiàn)人口規(guī)模適度,、素質(zhì)較高,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、分布合理的均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。重視區(qū)域協(xié)調(diào),，在一些人口與發(fā)展矛盾比較突出的地區(qū),，精準(zhǔn)做好各項管理服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動,、合理分布,，維護(hù)民族和邊疆地區(qū)穩(wěn)定安全，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅和全面建成小康社會成果,。

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