原標(biāo)題：“九二共識(shí)”達(dá)成30周年,，學(xué)者：未來應(yīng)構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)融合新平臺(tái)

今年是“九二共識(shí)”達(dá)成30周年,，兩岸關(guān)系卻面臨嚴(yán)峻而復(fù)雜的局面,，臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局從拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”發(fā)展至否認(rèn)其存在,。如何打破當(dāng)前政治困局,？

8月30日,，“九二共識(shí)”30周年學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京舉辦,，來自兩岸政策和研究機(jī)構(gòu)的專家,、學(xué)者60余人參會(huì)研討。

其間,，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)資深專家,、南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹小衡教授接受新京報(bào)記者采訪時(shí)提出，30年前達(dá)成的“九二共識(shí)”,，是深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的基石,，兩岸貿(mào)易額已從1992年的74.1億美元增至去年創(chuàng)紀(jì)錄的3283.4億美元。同時(shí),，臺(tái)灣對(duì)大陸累計(jì)投資規(guī)模占臺(tái)灣對(duì)島外累計(jì)投資總額的70%-80%,。

曹小衡認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局否認(rèn)“九二共識(shí)”,，并未扭轉(zhuǎn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作愈益緊密的大趨勢(shì),。他建議，未來應(yīng)構(gòu)筑兩岸間的經(jīng)濟(jì)融合新平臺(tái),，通過民間推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步發(fā)展,，助推兩岸關(guān)系沖破當(dāng)前復(fù)雜局面。

新京報(bào)：“九二共識(shí)”達(dá)成30周年,，兩岸關(guān)系卻遭遇“寒潮”,，你認(rèn)為當(dāng)前困局有解嗎？

曹小衡：我提供一組數(shù)字：1992年,，兩岸貿(mào)易額是74.1億美元,，次年翻番。到去年,，兩岸貿(mào)易額已達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的3283.4億美元,。根據(jù)臺(tái)灣方面研究，臺(tái)灣對(duì)大陸投資累計(jì)達(dá)2000億-3000億美元規(guī)模,，占臺(tái)灣對(duì)島外累計(jì)投資總額的70%-80%,。這得益于大陸在經(jīng)濟(jì)方面的改革開放,，也得益于兩岸達(dá)成的“九二共識(shí)”。

“九二共識(shí)”已經(jīng)達(dá)成30周年了,，現(xiàn)在兩岸關(guān)系碰到一些問題,，但我相信，隨著大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步改革開放,，一些困難我們是能夠克服的,。

新京報(bào)：如何理解兩岸政治與經(jīng)貿(mào)的關(guān)系？

曹小衡：“九二共識(shí)”奠定了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ),。隨著兩岸達(dá)成“九二共識(shí)”,，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)明確,，即兩岸經(jīng)貿(mào)交流屬于中國(guó)主體同其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)（臺(tái)灣）之間的經(jīng)貿(mào)交流,，納入對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理體系進(jìn)行管理。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始走向規(guī)范化軌道,，兩岸經(jīng)濟(jì)合作逐漸制度化。

新京報(bào)：也就是說,，“九二共識(shí)”這一政治共識(shí)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)合作,。你認(rèn)為，持續(xù)擴(kuò)大的經(jīng)貿(mào)合作會(huì)讓兩岸的政治“寒潮”也熱起來,？

曹小衡：按照商務(wù)部,、中國(guó)海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差累計(jì)總量是2萬億美元,。臺(tái)灣有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，去年臺(tái)灣對(duì)大陸的出口依存度是42%左右。這些數(shù)據(jù)都表明,，兩岸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切,。更重要的是，目前兩岸經(jīng)貿(mào)往來的格局主要是在2010年到2016年間構(gòu)造出來的,。它在規(guī)范,、有效地運(yùn)作著，想要阻擋它是非常困難的,。

在這一背景下,，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，維持兩岸經(jīng)貿(mào)緊密合作的趨勢(shì),，同時(shí)由兩岸的有識(shí)之士盡最大努力去修復(fù)和維護(hù)“九二共識(shí)”,，我們就能克服眼前的困難。畢竟,，今天的中國(guó)跟30年前已經(jīng)大不一樣了,，可以說是發(fā)生了天翻地覆的變化,。

新京報(bào)：當(dāng)前，兩岸經(jīng)濟(jì)合作方面有什么特點(diǎn),？

曹小衡：當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,。百年變局主因有二，其一是以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體崛起,。2021年,，僅中國(guó)大陸的GDP占世界經(jīng)濟(jì)的比重就超過18%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約為25%,；其二是科學(xué)技術(shù)得到前所未有的快速發(fā)展,，使人類的地理空間與時(shí)空限制被打破，國(guó)際分工,、對(duì)外直接投資,、國(guó)際貿(mào)易等也呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)，形成了真正意義上的全球市場(chǎng),。上述這兩大態(tài)勢(shì)彼此影響,、互為因果，形成多極格局取代單級(jí)強(qiáng)權(quán)格局,，已勢(shì)成必然,。百年變局對(duì)深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。當(dāng)前,，中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,。經(jīng)濟(jì)正由“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級(jí)”,，從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,。這對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作而言更多是機(jī)遇。兩岸企業(yè)也有更多機(jī)會(huì)攜手突破,，由“趕超型”企業(yè)蛻變?yōu)椤邦I(lǐng)跑型”企業(yè),。

海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),、要素流動(dòng)從來沒有像現(xiàn)在這樣密切,，兩岸經(jīng)濟(jì)主體愈來愈被視為各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，這一特點(diǎn)又決定了兩岸需進(jìn)一步攜手,。

新京報(bào)：你對(duì)未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作有什么建議,？

曹小衡：兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化及合作的深化，除了需要加強(qiáng)在高端制造業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更高層次的產(chǎn)業(yè)鏈等方面的力道外,，還需要有一個(gè)新的,、更高的平臺(tái),，使兩岸在合作的內(nèi)容、模式,、路徑上能不斷創(chuàng)新,。隨著中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，兩岸經(jīng)濟(jì)合作深化的新平臺(tái)將落腳于打造兩岸共同市場(chǎng),?！按蛟靸砂豆餐袌?chǎng)”不僅有助于兩岸經(jīng)濟(jì)合作的要素流動(dòng)障礙降低，形成兩岸經(jīng)濟(jì)“你中有我我中有你”“一榮俱榮,、一損俱損”的命運(yùn)共同體,，更是臺(tái)商臺(tái)企參與中華民族經(jīng)濟(jì)復(fù)興進(jìn)程、與祖國(guó)大陸一起成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量的重要平合,。

此外,，“打造兩岸共同市場(chǎng)”也有機(jī)會(huì)成為兩岸業(yè)界攜手走向國(guó)際的新模式，是臺(tái)商臺(tái)企在適當(dāng)時(shí)候融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、參與有關(guān)游戲規(guī)則制定,、參與危機(jī)防范機(jī)制建立、參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)的重要路徑,。

新京報(bào)：針對(duì)打破當(dāng)前政治上的困局，你有什么看法,？

曹小衡：面對(duì)當(dāng)前兩岸關(guān)系的復(fù)雜局面,，推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主導(dǎo)力量在兩岸民間。

未來若干年,，兩岸民間經(jīng)濟(jì)合作將在以下三方面著力：在區(qū)域?qū)用?，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，打造臺(tái)商投資區(qū),、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū),、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái),，深化廈門對(duì)臺(tái)合作支點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)長(zhǎng)三角,、珠三角,、環(huán)渤海等臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，支持合資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，引導(dǎo)其向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,。

在產(chǎn)業(yè)層面，在強(qiáng)化制造業(yè)合作的同時(shí)關(guān)注服務(wù)業(yè),，特別是推動(dòng)兩岸金融合作,，支持兩岸資本市場(chǎng)開展多層次合作,。2009年以來，兩岸簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》和包括銀行業(yè),、證券期貨業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)三項(xiàng)金融監(jiān)理合作諒解備忘錄，這標(biāo)志著兩岸金融合作步入實(shí)質(zhì)性發(fā)展新階段,。從資本市場(chǎng)看,，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)已建立起較為完善,、成熟的多層次資本市場(chǎng),，兩岸在資本市場(chǎng)中的主板市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng),、升降轉(zhuǎn)板,、資本監(jiān)管等領(lǐng)域存在很多的合作機(jī)會(huì)，兩岸可以通過全方位的合作在資本市場(chǎng)上達(dá)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、獲得雙贏,。

在企業(yè)層面，推動(dòng)兩岸企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、融合發(fā)展,，鼓勵(lì)兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新,、共創(chuàng)品牌,、共拓市場(chǎng)，催生一批新的具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的中華企業(yè),，持續(xù)拓寬合作領(lǐng)域,、提升合作水平。

【名詞解釋】

“九二共識(shí)”

1992年,，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)受權(quán)就在兩岸事務(wù)性商談中表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則事宜進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過當(dāng)年10月香港會(huì)談及其后一系列函電往來,，達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí),，后來被概括為“九二共識(shí)”。其核心意涵是大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó),，兩岸不是國(guó)與國(guó)的關(guān)系,，從而明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。（來源：中共中央臺(tái)辦,、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦）