原標題：“九二共識”達成30周年，學(xué)者：未來應(yīng)構(gòu)建兩岸經(jīng)濟融合新平臺

今年是“九二共識”達成30周年,，兩岸關(guān)系卻面臨嚴峻而復(fù)雜的局面,，臺灣民進黨當(dāng)局從拒不承認“九二共識”發(fā)展至否認其存在。如何打破當(dāng)前政治困局,？

8月30日,，“九二共識”30周年學(xué)術(shù)研討會在北京舉辦，來自兩岸政策和研究機構(gòu)的專家,、學(xué)者60余人參會研討,。

其間，臺灣經(jīng)濟資深專家,、南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡教授接受新京報記者采訪時提出,，30年前達成的“九二共識”，是深化兩岸經(jīng)濟合作的基石,，兩岸貿(mào)易額已從1992年的74.1億美元增至去年創(chuàng)紀錄的3283.4億美元,。同時，臺灣對大陸累計投資規(guī)模占臺灣對島外累計投資總額的70%-80%,。

曹小衡認為,，民進黨當(dāng)局否認“九二共識”，并未扭轉(zhuǎn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作愈益緊密的大趨勢,。他建議,，未來應(yīng)構(gòu)筑兩岸間的經(jīng)濟融合新平臺，通過民間推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作進一步發(fā)展,，助推兩岸關(guān)系沖破當(dāng)前復(fù)雜局面,。

新京報：“九二共識”達成30周年，兩岸關(guān)系卻遭遇“寒潮”,，你認為當(dāng)前困局有解嗎,？

曹小衡：我提供一組數(shù)字：1992年，兩岸貿(mào)易額是74.1億美元，次年翻番,。到去年,，兩岸貿(mào)易額已達創(chuàng)紀錄的3283.4億美元。根據(jù)臺灣方面研究,，臺灣對大陸投資累計達2000億-3000億美元規(guī)模,，占臺灣對島外累計投資總額的70%-80%。這得益于大陸在經(jīng)濟方面的改革開放,，也得益于兩岸達成的“九二共識”,。

“九二共識”已經(jīng)達成30周年了，現(xiàn)在兩岸關(guān)系碰到一些問題,，但我相信,，隨著大陸經(jīng)濟進一步改革開放，一些困難我們是能夠克服的,。

新京報：如何理解兩岸政治與經(jīng)貿(mào)的關(guān)系,？

曹小衡：“九二共識”奠定了兩岸經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)。隨著兩岸達成“九二共識”,，兩岸經(jīng)濟關(guān)系性質(zhì)明確，即兩岸經(jīng)貿(mào)交流屬于中國主體同其單獨關(guān)稅區(qū)（臺灣）之間的經(jīng)貿(mào)交流,，納入對外經(jīng)貿(mào)管理體系進行管理,。隨著兩岸經(jīng)濟合作的發(fā)展，兩岸經(jīng)濟關(guān)系開始走向規(guī)范化軌道,，兩岸經(jīng)濟合作逐漸制度化,。

新京報：也就是說，“九二共識”這一政治共識推動了經(jīng)濟合作,。你認為,，持續(xù)擴大的經(jīng)貿(mào)合作會讓兩岸的政治“寒潮”也熱起來？

曹小衡：按照商務(wù)部,、中國海關(guān)提供的數(shù)據(jù),，臺灣對大陸貿(mào)易順差累計總量是2萬億美元。臺灣有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，去年臺灣對大陸的出口依存度是42%左右,。這些數(shù)據(jù)都表明，兩岸的經(jīng)濟聯(lián)系非常密切,。更重要的是,，目前兩岸經(jīng)貿(mào)往來的格局主要是在2010年到2016年間構(gòu)造出來的。它在規(guī)范,、有效地運作著,，想要阻擋它是非常困難的。

在這一背景下，只要我們繼續(xù)堅持改革開放,，維持兩岸經(jīng)貿(mào)緊密合作的趨勢,，同時由兩岸的有識之士盡最大努力去修復(fù)和維護“九二共識”，我們就能克服眼前的困難,。畢竟,，今天的中國跟30年前已經(jīng)大不一樣了，可以說是發(fā)生了天翻地覆的變化,。

新京報：當(dāng)前,，兩岸經(jīng)濟合作方面有什么特點？

曹小衡：當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,。百年變局主因有二,，其一是以中國為首的新興經(jīng)濟體崛起。2021年,，僅中國大陸的GDP占世界經(jīng)濟的比重就超過18%,，對世界經(jīng)濟增長貢獻率約為25%；其二是科學(xué)技術(shù)得到前所未有的快速發(fā)展,，使人類的地理空間與時空限制被打破,，國際分工、對外直接投資,、國際貿(mào)易等也呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點,，形成了真正意義上的全球市場。上述這兩大態(tài)勢彼此影響,、互為因果,，形成多極格局取代單級強權(quán)格局，已勢成必然,。百年變局對深化兩岸經(jīng)濟合作是挑戰(zhàn)也是機遇,。當(dāng)前，中國大陸經(jīng)濟已進入到一個新的發(fā)展時期,。經(jīng)濟正由“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”,，從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”,。這對兩岸經(jīng)濟合作而言更多是機遇,。兩岸企業(yè)也有更多機會攜手突破，由“趕超型”企業(yè)蛻變?yōu)椤邦I(lǐng)跑型”企業(yè),。

海峽兩岸的經(jīng)濟聯(lián)系,、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、要素流動從來沒有像現(xiàn)在這樣密切,，兩岸經(jīng)濟主體愈來愈被視為各自生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點,，這一特點又決定了兩岸需進一步攜手,。

新京報：你對未來兩岸經(jīng)濟合作有什么建議？

曹小衡：兩岸經(jīng)濟合作的制度化及合作的深化,，除了需要加強在高端制造業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、更高層次的產(chǎn)業(yè)鏈等方面的力道外,，還需要有一個新的、更高的平臺,，使兩岸在合作的內(nèi)容,、模式、路徑上能不斷創(chuàng)新,。隨著中國大陸經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,，兩岸經(jīng)濟合作深化的新平臺將落腳于打造兩岸共同市場?！按蛟靸砂豆餐袌觥辈粌H有助于兩岸經(jīng)濟合作的要素流動障礙降低,，形成兩岸經(jīng)濟“你中有我我中有你”“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體,，更是臺商臺企參與中華民族經(jīng)濟復(fù)興進程,、與祖國大陸一起成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展力量的重要平合。

此外,，“打造兩岸共同市場”也有機會成為兩岸業(yè)界攜手走向國際的新模式,，是臺商臺企在適當(dāng)時候融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、參與有關(guān)游戲規(guī)則制定,、參與危機防范機制建立、參與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重構(gòu)的重要路徑,。

新京報：針對打破當(dāng)前政治上的困局,，你有什么看法？

曹小衡：面對當(dāng)前兩岸關(guān)系的復(fù)雜局面,，推進兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主導(dǎo)力量在兩岸民間,。

未來若干年，兩岸民間經(jīng)濟合作將在以下三方面著力：在區(qū)域?qū)用?，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū),、中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，打造臺商投資區(qū),、平潭綜合實驗區(qū),、福州新區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等對臺合作平臺,，深化廈門對臺合作支點建設(shè),。鼓勵長三角,、珠三角、環(huán)渤海等臺資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢,，支持合資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，引導(dǎo)其向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。

在產(chǎn)業(yè)層面,，在強化制造業(yè)合作的同時關(guān)注服務(wù)業(yè),，特別是推動兩岸金融合作，支持兩岸資本市場開展多層次合作,。2009年以來,，兩岸簽署了《海峽兩岸金融合作協(xié)議》和包括銀行業(yè)、證券期貨業(yè),、保險業(yè)三項金融監(jiān)理合作諒解備忘錄,，這標志著兩岸金融合作步入實質(zhì)性發(fā)展新階段。從資本市場看,，經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展,，臺灣地區(qū)已建立起較為完善、成熟的多層次資本市場,，兩岸在資本市場中的主板市場,、場外市場、升降轉(zhuǎn)板,、資本監(jiān)管等領(lǐng)域存在很多的合作機會,，兩岸可以通過全方位的合作在資本市場上達成優(yōu)勢互補、獲得雙贏,。

在企業(yè)層面,，推動兩岸企業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展,，鼓勵兩岸企業(yè)相互持股,、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌,、共拓市場,，催生一批新的具有國際一流競爭力的中華企業(yè)，持續(xù)拓寬合作領(lǐng)域,、提升合作水平,。

【名詞解釋】

“九二共識”

1992年，海協(xié)會與臺灣?；鶗軝?quán)就在兩岸事務(wù)性商談中表述堅持一個中國原則事宜進行協(xié)商,。經(jīng)過當(dāng)年10月香港會談及其后一系列函電往來，達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識,，后來被概括為“九二共識”,。其核心意涵是大陸和臺灣同屬一個中國,，兩岸不是國與國的關(guān)系，從而明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì),。（來源：中共中央臺辦,、國務(wù)院臺辦）