督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn),,江天源公司并未辦理采伐證,、采砂許可證,,林地使用也大大超出批復(fù)范圍,,其中包含29.16畝國家級(jí)公益林,。為堆放采挖出的砂石料,,公司還通過王村村委會(huì)非法征占村民土地11.86畝,。
時(shí)任武夷山鎮(zhèn)黨委書記黃柏枝和江天源公司負(fù)責(zé)人萬志勇承認(rèn),,當(dāng)初企業(yè)正是看中了山體中埋藏的優(yōu)質(zhì)制砂原料——花崗巖,,才主動(dòng)申請(qǐng)介入災(zāi)害治理工程,。
鉛山縣自然資源局委托江西省地質(zhì)局地理信息隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該山體砂石減損的土方量進(jìn)行估算,共計(jì)約4.39萬立方米,,專業(yè)人士評(píng)估價(jià)值近百萬元,。
江天源公司此前用于處置砂石料的砂廠。新華社記者李曉婷攝
相關(guān)部門違規(guī)操作監(jiān)管缺位
記者了解到,,2019年2月22日,,江天源公司向鉛山縣發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)撀范蔚刭|(zhì)災(zāi)害整治工程立項(xiàng),鉛山縣發(fā)改委當(dāng)天便予以批復(fù),,建設(shè)工期2年,。
督查組了解到,鉛山縣發(fā)改委未落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制,,在未經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)同意情況下,,僅憑江天源公司的一紙申請(qǐng)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告,就予以批復(fù),。
鉛山縣發(fā)改委主任鄭展青說:“當(dāng)時(shí)武夷山鎮(zhèn)政府跟我說了一下,,因?yàn)槭菗岆U(xiǎn),我們就按一般的工程項(xiàng)目辦了,。事后我沒到現(xiàn)場(chǎng)看,,武夷山鎮(zhèn)政府也沒有跟我說過進(jìn)展?!?/p>
此外,,督查發(fā)現(xiàn),在企業(yè)申報(bào),、施工,、退場(chǎng)的過程中,,相關(guān)部門存在違規(guī)操作、監(jiān)管缺位等情況,,給私挖濫伐開了口子,。
根據(jù)規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害修復(fù)工程中產(chǎn)生的土石料應(yīng)由縣級(jí)人民政府納入公共資源交易平臺(tái),,不允許施工企業(yè)私自處置,。但武夷山鎮(zhèn)政府、王村村委會(huì)違規(guī)與江天源公司簽訂協(xié)議,,允許其自行加工銷售施工過程中產(chǎn)生的廢石料,。