一是進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)取保候?qū)彽膶?duì)象,?!兑?guī)定》強(qiáng)調(diào),對(duì)于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人,,應(yīng)當(dāng)依法適用取保候?qū)彙?/p>
二是明確可以在被取保候?qū)徣藭鹤〉貓?zhí)行取保候?qū)?。針?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口流動(dòng)增多,,外來人口犯罪現(xiàn)象,,《規(guī)定》明確,被取保候?qū)徣穗x開戶籍所在地一年以上且無經(jīng)常居住地,,但在暫住地有固定住處的,,可以在暫住地執(zhí)行取保候?qū)彙?/p>
三是明確“嚴(yán)重疾病”和“生活不能自理”的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)實(shí)踐中不規(guī)范適用,、不敢適用《刑事訴訟法》第六十七條中“嚴(yán)重疾病”和“生活不能自理”的問題,,《規(guī)定》明確分別參照最高人民法院等部門印發(fā)的《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》《罪犯生活不能自理鑒別標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,便于實(shí)踐掌握,。
四是簡(jiǎn)化被取保候?qū)徣松暾?qǐng)離開居住地的審批程序,。《規(guī)定》明確對(duì)于因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)的,,可以根據(jù)情況,,簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序,有利于在對(duì)被取保候?qū)徣藢?shí)施有效監(jiān)管的同時(shí),,盡可能減少對(duì)其正常工作和生活的影響,。
五是規(guī)定了保證金退還的便利途徑,。實(shí)踐中時(shí)有出現(xiàn)取保候?qū)徑獬?,被取保候?qū)徣擞捎诜N種原因不便領(lǐng)取退還的保證金的現(xiàn)象。為更加方便退還被取保候?qū)徣吮WC金,,《規(guī)定》提出經(jīng)本人出具書面申請(qǐng),,公安機(jī)關(guān)可以書面通知銀行轉(zhuǎn)賬退還保證金,以充分保障當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。
問題三:關(guān)于健全取保候?qū)張?zhí)行與監(jiān)管制度,,《規(guī)定》相較于1999年《規(guī)定》,作出了哪些優(yōu)化,?
答:為加強(qiáng)對(duì)被取保候?qū)徣说谋O(jiān)督管理,,防止脫管、漏管問題發(fā)生,,《規(guī)定》主要提出了以下措施:
一是明確被取保候?qū)徣说幕顒?dòng)范圍,。結(jié)合實(shí)際監(jiān)管的需要,《規(guī)定》分別對(duì)《刑事訴訟法》第七十一條中“特定的場(chǎng)所”,、“特定的人員”,、“特定的活動(dòng)”的范圍進(jìn)行細(xì)化,有利于執(zhí)行機(jī)關(guān)掌握和操作,,也有利于被取保候?qū)徣嗣鞔_知悉自己的活動(dòng)范圍。