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疫情下的農(nóng)民工歸鄉(xiāng),,短暫停留還是長(zhǎng)期回流,?(7)

高更和介紹,勞動(dòng)力就業(yè)主要靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),,其中第二產(chǎn)業(yè)非常重要,,制造業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型制造業(yè)對(duì)于解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題非常關(guān)鍵,。農(nóng)民工回流的前提是回流后能夠就業(yè)或者創(chuàng)業(yè),否則就不可能回流,。工業(yè)作為就業(yè)的重要陣地,,對(duì)于中西部地區(qū)而言,,具有長(zhǎng)期的影響。

從富士康,、格力,、比亞迪、寧德時(shí)代等企業(yè)近幾年的生產(chǎn)基地布局可以看出,,需要大量基礎(chǔ)工人的制造業(yè)企業(yè)也正在向河南,、湖南,、四川等曾經(jīng)的農(nóng)民工輸出大省遷徙,,一個(gè)生產(chǎn)基地吸納就業(yè)人數(shù)超萬(wàn)人已是常態(tài)。這也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),。

縣城期待

2019年2月,,高更和以河南省45個(gè)村為例,對(duì)近1000名回流農(nóng)民工的就業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,,結(jié)果顯示,,縣城就業(yè)占41.0%,村莊占26.9%,,集鎮(zhèn)占16.5%,,中心城區(qū)和省城占15.6%。

調(diào)研得出的結(jié)論是,,農(nóng)民工回流后,,雖然整體上解決了跨區(qū)域的長(zhǎng)距離奔波問(wèn)題,但仍在更小的空間尺度上繼續(xù)存在務(wù)工和務(wù)家的平衡問(wèn)題,。省外務(wù)工者多數(shù)在中心城市務(wù)工,,回流后他們多數(shù)仍選擇省內(nèi)的中心城市。

高更和對(duì)經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)表示:“縣城作為區(qū)域的中心,,近年來(lái)隨著縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而得到較大發(fā)展,,縣城實(shí)際上已轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心。因?yàn)檩^低的地價(jià)和較為豐富的資源,,縣城逐漸成為第二,、三產(chǎn)業(yè)的集聚中心,從而成為吸引農(nóng)民工回流的主要載體,?!?/p>

鄧仲良也從政策層面分析認(rèn)為縣城將成為回流農(nóng)民工的最重要載體?!罢邔用嬉恢狈答伒男畔⑹?,要加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)民工就近就業(yè),。背后的考量是,,大體量農(nóng)民工客觀(guān)上無(wú)法在主要大城市落戶(hù),,回到戶(hù)籍地的省會(huì)城市也會(huì)受落戶(hù)門(mén)檻、房?jī)r(jià)等限制,,農(nóng)民工戶(hù)籍地周邊的縣城不僅是大城市功能區(qū)的延伸,,而且也是連接農(nóng)村地區(qū)的樞紐,因此無(wú)論是產(chǎn)業(yè)支撐就業(yè)能力,,還是公共服務(wù)發(fā)展,,縣城都具有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì),近年來(lái)農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模也是不斷擴(kuò)大的,,縣城可以成為大體量農(nóng)民工的就業(yè)載體,。”

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