《中華人民共和國(guó)反間諜法》修訂適時(shí),、適合,、適度(2)

2024-02-01 07:56:40 來(lái)源：央視新聞客戶端 A+A-

《反間諜法》立法形式“適合”

以立法形式防范打擊間諜活動(dòng),、維護(hù)國(guó)家安全是國(guó)際社會(huì)通行做法,，中國(guó)從維護(hù)本國(guó)國(guó)家安全出發(fā)修訂出臺(tái)《反間諜法》,，是正當(dāng)行為,、正義之舉,。

重視反間諜工作是各國(guó)共識(shí)。間諜行為伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,，由于其行為的敏感性,、目的的政治性、主體的涉外性,、形式的秘密性,、影響的不可控性和損害的難以補(bǔ)救性，導(dǎo)致間諜行為成為危害國(guó)家安全諸多因素中最為嚴(yán)重的行為之一,，各國(guó)無(wú)不嚴(yán)厲打擊,。中國(guó)依法維護(hù)國(guó)家安全，開(kāi)展反間諜斗爭(zhēng),，乃是光明磊落的正義之舉,。

開(kāi)展反間諜立法是大國(guó)標(biāo)配。針對(duì)間諜行為進(jìn)行防治防范和規(guī)范立法,，防止國(guó)家秘密泄露和維護(hù)國(guó)家安全是國(guó)際通行做法,。美國(guó)于1917年通過(guò)間諜法，又于1996年頒布全球首部經(jīng)濟(jì)間諜法,；英國(guó)于2023年推出國(guó)家安全法案,，增設(shè)“破壞罪”“外國(guó)干預(yù)罪”等刑事罪名；法國(guó)是在大陸法系中對(duì)間諜罪立法最為詳盡的國(guó)家,，法國(guó)刑法中涉及間諜犯罪的條款共有12條,；俄羅斯在俄羅斯聯(lián)邦刑法典中對(duì)間諜行為及其處罰給予詳盡規(guī)定。

《反間諜法》法律賦權(quán)“適度”

《反間諜法》修訂出臺(tái)嚴(yán)格遵守中國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)法律,，程序嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī),，權(quán)責(zé)清晰明確，充分體現(xiàn)了中國(guó)立法活動(dòng)的公開(kāi)透明,、清楚明確。

修訂程序科學(xué)公開(kāi),。在《反間諜法》修訂過(guò)程中,，全文公布修訂草案文本，征求社會(huì)公眾意見(jiàn),；立法工作部門以召開(kāi)座談會(huì),、論證會(huì)和實(shí)地調(diào)研一線執(zhí)法單位等多種方式廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn),。《反間諜法》修訂草案的起草和審議過(guò)程嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定要求,，對(duì)修訂草案主要條款的可行性,、出臺(tái)時(shí)機(jī)、社會(huì)效果和可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行立法通過(guò)前評(píng)估,，并依法對(duì)修訂草案進(jìn)行合憲性審查,，充分體現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法,、依法立法的原則,。

統(tǒng)籌賦權(quán)限權(quán)關(guān)系?！斗撮g諜法》妥善處理賦權(quán)與限權(quán)的關(guān)系,，加強(qiáng)對(duì)行使公權(quán)力的監(jiān)督制約。在賦權(quán)方面,，進(jìn)一步強(qiáng)化黨中央對(duì)反間諜工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，針對(duì)性完善間諜行為的界定，強(qiáng)化國(guó)家安全機(jī)關(guān)反間諜執(zhí)法和監(jiān)督責(zé)任,，完善反間諜調(diào)查處置措施,，擴(kuò)大行政處罰適用種類和范圍；在限權(quán)方面,，《反間諜法》明確規(guī)定“反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,，尊重和保障人權(quán)，保障個(gè)人和組織的合法權(quán)益”,。同時(shí),，《反間諜法》設(shè)立“保障與監(jiān)督”專章，進(jìn)一步明確國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范要求,，嚴(yán)格審批程序,，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員違法行為的監(jiān)督。

（總臺(tái)央視記者李本揚(yáng)）

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(責(zé)任編輯：王毅 CN096)