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《中華人民共和國反間諜法》修訂適時,、適合,、適度(2)

2024-02-01 07:56:40 來源：央視新聞客戶端 A+A-

《反間諜法》立法形式“適合”

以立法形式防范打擊間諜活動,、維護(hù)國家安全是國際社會通行做法,，中國從維護(hù)本國國家安全出發(fā)修訂出臺《反間諜法》，是正當(dāng)行為,、正義之舉,。

重視反間諜工作是各國共識。間諜行為伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,，由于其行為的敏感性,、目的的政治性、主體的涉外性,、形式的秘密性,、影響的不可控性和損害的難以補救性，導(dǎo)致間諜行為成為危害國家安全諸多因素中最為嚴(yán)重的行為之一,，各國無不嚴(yán)厲打擊,。中國依法維護(hù)國家安全，開展反間諜斗爭,，乃是光明磊落的正義之舉,。

開展反間諜立法是大國標(biāo)配。針對間諜行為進(jìn)行防治防范和規(guī)范立法,，防止國家秘密泄露和維護(hù)國家安全是國際通行做法,。美國于1917年通過間諜法,，又于1996年頒布全球首部經(jīng)濟(jì)間諜法；英國于2023年推出國家安全法案,，增設(shè)“破壞罪”“外國干預(yù)罪”等刑事罪名,；法國是在大陸法系中對間諜罪立法最為詳盡的國家，法國刑法中涉及間諜犯罪的條款共有12條,；俄羅斯在俄羅斯聯(lián)邦刑法典中對間諜行為及其處罰給予詳盡規(guī)定,。

《反間諜法》法律賦權(quán)“適度”

《反間諜法》修訂出臺嚴(yán)格遵守中國國內(nèi)有關(guān)法律，程序嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī),，權(quán)責(zé)清晰明確,，充分體現(xiàn)了中國立法活動的公開透明、清楚明確,。

修訂程序科學(xué)公開,。在《反間諜法》修訂過程中，全文公布修訂草案文本,，征求社會公眾意見,；立法工作部門以召開座談會、論證會和實地調(diào)研一線執(zhí)法單位等多種方式廣泛征求社會各方面意見,。《反間諜法》修訂草案的起草和審議過程嚴(yán)格按照《中華人民共和國立法法》規(guī)定要求,，對修訂草案主要條款的可行性,、出臺時機(jī)、社會效果和可能發(fā)生的問題進(jìn)行立法通過前評估,，并依法對修訂草案進(jìn)行合憲性審查,，充分體現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法,、依法立法的原則,。

統(tǒng)籌賦權(quán)限權(quán)關(guān)系?！斗撮g諜法》妥善處理賦權(quán)與限權(quán)的關(guān)系,，加強對行使公權(quán)力的監(jiān)督制約。在賦權(quán)方面,，進(jìn)一步強化黨中央對反間諜工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，針對性完善間諜行為的界定，強化國家安全機(jī)關(guān)反間諜執(zhí)法和監(jiān)督責(zé)任,，完善反間諜調(diào)查處置措施,，擴(kuò)大行政處罰適用種類和范圍；在限權(quán)方面,，《反間諜法》明確規(guī)定“反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,，尊重和保障人權(quán),，保障個人和組織的合法權(quán)益”。同時,，《反間諜法》設(shè)立“保障與監(jiān)督”專章,，進(jìn)一步明確國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范要求，嚴(yán)格審批程序,，加強對國家安全機(jī)關(guān)工作人員違法行為的監(jiān)督,。

（總臺央視記者李本揚）

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(責(zé)任編輯：王毅 CN096)