工業(yè)和信息化部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,、國家消防救援局三部門為加強(qiáng)電動(dòng)自行車行業(yè)管理聯(lián)合發(fā)布公告,，公告全文如下：

為加強(qiáng)電動(dòng)自行車行業(yè)管理,，促進(jìn)電動(dòng)自行車企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),，強(qiáng)化電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,，工業(yè)和信息化部,、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家消防救援局制定了《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》和《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（詳情>>）?，F(xiàn)予以公告,。

《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》

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《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》解讀>>

2024年4月30日，工業(yè)和信息化部,、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,、國家消防救援局聯(lián)合印發(fā)了《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》）和《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。為更好地理解并執(zhí)行《規(guī)范條件》《管理辦法》,，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一,、《規(guī)范條件》制定的背景與意義是什么？

黨中央,、國務(wù)院高度重視電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展,。我國是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國,，目前國內(nèi)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已達(dá)3.5億輛,，電動(dòng)自行車已成為人民群眾短途出行的重要交通工具。與此同時(shí),，電動(dòng)自行車行業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)集中度不高,、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、質(zhì)量保障能力不足等問題,，需要進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和水平,。為加強(qiáng)我國電動(dòng)自行車行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，全面提升電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售,、使用,、充換電,、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量與健康可持續(xù)發(fā)展,，工業(yè)和信息化部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國家消防救援局制定《規(guī)范條件》及《管理辦法》。

二,、《規(guī)范條件》主要內(nèi)容包括什么,？

《規(guī)范條件》以“合理布局、保障質(zhì)量,、創(chuàng)新升級(jí),、安全生產(chǎn)”為基本原則，主要從企業(yè)布局,、工藝裝備,、產(chǎn)品質(zhì)量與管理、智能制造和綠色制造,、安全生產(chǎn),、勞動(dòng)者權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保障七個(gè)方面提出要求,。

企業(yè)布局部分要求新建企業(yè)和改擴(kuò)建項(xiàng)目符合國家國土空間規(guī)劃和相關(guān)政策要求,，嚴(yán)控單純擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目，鼓勵(lì)開展高端化,、智能化,、綠色化升級(jí)改造與集約化、園區(qū)化發(fā)展,。工藝裝備部分明確企業(yè)需配備與整車產(chǎn)能相匹配的自動(dòng)化生產(chǎn)線、生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)備,、檢測(cè)能力等,，確保規(guī)范化生產(chǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量與管理部分要求企業(yè)生產(chǎn)及采購的主要產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求,，從而保障產(chǎn)品質(zhì)量,。智能制造和綠色制造部分鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，開展溯源管理,、綠色制造,、全生命周期安全監(jiān)控。安全生產(chǎn)部分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)特殊崗位人員管理與特殊庫房單獨(dú)設(shè)立,。勞動(dòng)者權(quán)益保障和消費(fèi)者權(quán)益保障部分主要從生產(chǎn)端和消費(fèi)端強(qiáng)化勞動(dòng)者和消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù),，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商提出了相關(guān)要求,。

三,、《規(guī)范條件》如何體現(xiàn)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量要求,？

《規(guī)范條件》從多個(gè)角度對(duì)保障整車及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品質(zhì)量加以規(guī)范。一是從主要生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線方面提出相關(guān)要求,，如切割,、焊接、裝配等重要的工序流程均需配備與整車產(chǎn)能相匹配的生產(chǎn)線及設(shè)備,，并滿足焊接自動(dòng)化率達(dá)到70%以上,、電動(dòng)或氣動(dòng)裝配工具達(dá)到流水線上產(chǎn)品工藝設(shè)計(jì)總工位的70%等關(guān)鍵指標(biāo)要求。二是從檢測(cè)設(shè)備與檢測(cè)能力方面提出相關(guān)要求,，如企業(yè)需配備底盤測(cè)功機(jī)等必要檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,，且具有充電器、電池等關(guān)鍵零部件的檢測(cè)能力,，設(shè)備原值不少于100萬元,。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品質(zhì)量保障方面的引領(lǐng)作用，要求電動(dòng)自行車整車及充電器,、鋰離子蓄電池,、鉛蓄電池、電動(dòng)機(jī),、控制器,、電線束等關(guān)鍵零部件均應(yīng)符合相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是從強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理制度方面提出相關(guān)要求,，如企業(yè)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理部門,，配備專員按照工作制度執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量工作安排。

四,、《規(guī)范條件》對(duì)提升電動(dòng)自行車企業(yè)安全生產(chǎn)水平提出了什么要求,？

《規(guī)范條件》從五方面強(qiáng)化了電動(dòng)自行車行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。一是大力推動(dòng)智能制造建設(shè),，提升安全保障水平和資源配置效率,；二是鼓勵(lì)開展對(duì)電動(dòng)自行車及蓄電池全生命周期安全監(jiān)控管理；三是要求企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),，配備專業(yè)工作人員,，建立健全安全生產(chǎn)工作制度；四是機(jī)械加工,、電池存儲(chǔ)等易產(chǎn)生安全事故的崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)與安全防護(hù)裝置,；五是產(chǎn)生可燃性粉塵工藝的設(shè)備設(shè)施、除塵系統(tǒng)應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

五,、《規(guī)范條件》對(duì)保障消費(fèi)者權(quán)益方面提出了哪些要求？

為提升消費(fèi)者的購買體驗(yàn),，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,，《規(guī)范條件》從四方面對(duì)企業(yè)提出要求,。一是建立完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系；二是為消費(fèi)者提供鋰離子蓄電池使用及回收風(fēng)險(xiǎn)說明,，介紹規(guī)范使用和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí),；三是加強(qiáng)經(jīng)銷商管理，自覺抵制電動(dòng)自行車及蓄電池違規(guī)篡改行為,；四是隨車搭配或贈(zèng)送的頭盔需滿足國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,。

六、所有電動(dòng)自行車企業(yè)必須強(qiáng)制性符合《規(guī)范條件》要求嗎,？

《規(guī)范條件》為引導(dǎo)性文件,，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。鼓勵(lì)優(yōu)秀的電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)積極申請(qǐng)規(guī)范公告,，列入公告名單的企業(yè)要加強(qiáng)自身管理,，確保始終符合規(guī)范條件的要求，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,。對(duì)于不再符合規(guī)范條件要求的企業(yè),，將從公告名單中撤銷。

七,、申請(qǐng)《規(guī)范條件》的企業(yè)需要滿足哪些基本要求,？

按照《管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)《規(guī)范條件》的企業(yè)需依法登記注冊(cè),；符合《規(guī)范條件》要求,；遵守國家法律法規(guī)，無重大違法行為,；近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,；近兩年內(nèi)生產(chǎn)銷售的電動(dòng)自行車產(chǎn)品未因自身質(zhì)量問題引發(fā)較大及以上火災(zāi)事故。需要說明的是,，集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司,，需要單獨(dú)申請(qǐng)規(guī)范公告；同一企業(yè)擁有多個(gè)位于不同地址的生產(chǎn)廠區(qū)的,，每個(gè)生產(chǎn)廠區(qū)也需要單獨(dú)申請(qǐng)。