工業(yè)和信息化部,、國家市場監(jiān)督管理總局、國家消防救援局三部門為加強電動自行車行業(yè)管理聯(lián)合發(fā)布公告,，公告全文如下：

為加強電動自行車行業(yè)管理,，促進電動自行車企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，強化電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全,，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局,、國家消防救援局制定了《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》和《電動自行車行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（詳情>>）?，F(xiàn)予以公告。

《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》

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《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》解讀>>

2024年4月30日,，工業(yè)和信息化部,、國家市場監(jiān)督管理總局、國家消防救援局聯(lián)合印發(fā)了《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）和《電動自行車行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）,。為更好地理解并執(zhí)行《規(guī)范條件》《管理辦法》,，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《規(guī)范條件》制定的背景與意義是什么,？

黨中央,、國務(wù)院高度重視電動自行車產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展。我國是全球電動自行車生產(chǎn),、消費大國,，目前國內(nèi)電動自行車社會保有量已達3.5億輛，電動自行車已成為人民群眾短途出行的重要交通工具,。與此同時,，電動自行車行業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)集中度不高、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱,、質(zhì)量保障能力不足等問題,，需要進一步提升發(fā)展質(zhì)量和水平。為加強我國電動自行車行業(yè)管理,，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升電動自行車生產(chǎn),、銷售,、使用、充換電,、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平,，推動行業(yè)高質(zhì)量與健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部聯(lián)合市場監(jiān)管總局,、國家消防救援局制定《規(guī)范條件》及《管理辦法》,。

二,、《規(guī)范條件》主要內(nèi)容包括什么？

《規(guī)范條件》以“合理布局,、保障質(zhì)量,、創(chuàng)新升級、安全生產(chǎn)”為基本原則,，主要從企業(yè)布局,、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與管理,、智能制造和綠色制造,、安全生產(chǎn)、勞動者權(quán)益保障,、消費者權(quán)益保障七個方面提出要求,。

企業(yè)布局部分要求新建企業(yè)和改擴建項目符合國家國土空間規(guī)劃和相關(guān)政策要求，嚴控單純擴大產(chǎn)能的項目,，鼓勵開展高端化,、智能化、綠色化升級改造與集約化,、園區(qū)化發(fā)展,。工藝裝備部分明確企業(yè)需配備與整車產(chǎn)能相匹配的自動化生產(chǎn)線、生產(chǎn)與檢測設(shè)備,、檢測能力等,，確保規(guī)范化生產(chǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量與管理部分要求企業(yè)生產(chǎn)及采購的主要產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)強制性國家標準要求,，從而保障產(chǎn)品質(zhì)量,。智能制造和綠色制造部分鼓勵企業(yè)加強信息化建設(shè)，開展溯源管理,、綠色制造,、全生命周期安全監(jiān)控。安全生產(chǎn)部分強調(diào)加強特殊崗位人員管理與特殊庫房單獨設(shè)立,。勞動者權(quán)益保障和消費者權(quán)益保障部分主要從生產(chǎn)端和消費端強化勞動者和消費者的權(quán)益保護,，并對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商提出了相關(guān)要求,。

三,、《規(guī)范條件》如何體現(xiàn)強化產(chǎn)品質(zhì)量要求？

《規(guī)范條件》從多個角度對保障整車及關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品質(zhì)量加以規(guī)范,。一是從主要生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線方面提出相關(guān)要求,，如切割、焊接,、裝配等重要的工序流程均需配備與整車產(chǎn)能相匹配的生產(chǎn)線及設(shè)備,，并滿足焊接自動化率達到70%以上,、電動或氣動裝配工具達到流水線上產(chǎn)品工藝設(shè)計總工位的70%等關(guān)鍵指標要求,。二是從檢測設(shè)備與檢測能力方面提出相關(guān)要求,，如企業(yè)需配備底盤測功機等必要檢驗檢測設(shè)備，且具有充電器,、電池等關(guān)鍵零部件的檢測能力,，設(shè)備原值不少于100萬元。三是強化標準在產(chǎn)品質(zhì)量保障方面的引領(lǐng)作用,，要求電動自行車整車及充電器,、鋰離子蓄電池、鉛蓄電池,、電動機,、控制器、電線束等關(guān)鍵零部件均應(yīng)符合相關(guān)國家或行業(yè)標準,。四是從強化企業(yè)內(nèi)部管理制度方面提出相關(guān)要求,，如企業(yè)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理部門，配備專員按照工作制度執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量工作安排,。

四,、《規(guī)范條件》對提升電動自行車企業(yè)安全生產(chǎn)水平提出了什么要求？

《規(guī)范條件》從五方面強化了電動自行車行業(yè)的安全生產(chǎn)水平,。一是大力推動智能制造建設(shè),，提升安全保障水平和資源配置效率；二是鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期安全監(jiān)控管理,；三是要求企業(yè)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),，配備專業(yè)工作人員，建立健全安全生產(chǎn)工作制度,；四是機械加工、電池存儲等易產(chǎn)生安全事故的崗位應(yīng)設(shè)置警示標識與安全防護裝置,；五是產(chǎn)生可燃性粉塵工藝的設(shè)備設(shè)施,、除塵系統(tǒng)應(yīng)滿足相關(guān)標準。

五,、《規(guī)范條件》對保障消費者權(quán)益方面提出了哪些要求,？

為提升消費者的購買體驗，保障消費者的合法權(quán)益,，《規(guī)范條件》從四方面對企業(yè)提出要求,。一是建立完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系；二是為消費者提供鋰離子蓄電池使用及回收風(fēng)險說明,，介紹規(guī)范使用和維護保養(yǎng)知識,；三是加強經(jīng)銷商管理,，自覺抵制電動自行車及蓄電池違規(guī)篡改行為；四是隨車搭配或贈送的頭盔需滿足國家強制性標準要求,。

六,、所有電動自行車企業(yè)必須強制性符合《規(guī)范條件》要求嗎？

《規(guī)范條件》為引導(dǎo)性文件,，不具有行政審批的前置性和強制性,。鼓勵優(yōu)秀的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)積極申請規(guī)范公告，列入公告名單的企業(yè)要加強自身管理,，確保始終符合規(guī)范條件的要求,，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。對于不再符合規(guī)范條件要求的企業(yè),，將從公告名單中撤銷,。

七、申請《規(guī)范條件》的企業(yè)需要滿足哪些基本要求,？

按照《管理辦法》規(guī)定,，申請《規(guī)范條件》的企業(yè)需依法登記注冊；符合《規(guī)范條件》要求,；遵守國家法律法規(guī),，無重大違法行為；近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,；近兩年內(nèi)生產(chǎn)銷售的電動自行車產(chǎn)品未因自身質(zhì)量問題引發(fā)較大及以上火災(zāi)事故,。需要說明的是，集團公司旗下具有獨立法人資格的子公司,，需要單獨申請規(guī)范公告；同一企業(yè)擁有多個位于不同地址的生產(chǎn)廠區(qū)的,，每個生產(chǎn)廠區(qū)也需要單獨申請,。