據(jù)統(tǒng)計，我國機(jī)動車保有量已達(dá)4.35億輛,，新注冊登記汽車更是連續(xù)十年以每年超過2000萬輛的速度增長,。到加油站去加油，已經(jīng)成為眾多車主必需的日常消費,。然而記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，一些加油站卻暗地里采取非法手段“偷油”，缺斤短兩,，讓車主在不知不覺中蒙受經(jīng)濟(jì)損失,。

去年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局接到一份舉報：當(dāng)?shù)匕^市一家加油站在給來往車輛加油時涉嫌作弊“偷油”,，坑害消費者,。接到線索后,，市場監(jiān)管人員立即對這家加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查。

正常情況下,，加油站只需一套管理系統(tǒng),，這套系統(tǒng)安裝在前臺電腦上，便于經(jīng)營者使用,?？蛇@家加油站除了前臺電腦，執(zhí)法人員在休息室里極其隱秘的角落卻發(fā)現(xiàn)了另外一臺電腦,。

表面看起來正常的衣柜，底部卻被精心設(shè)置了夾層,，電腦放在夾層后面,，只有挪開衣柜才能發(fā)現(xiàn)。如此隱蔽,，這臺電腦里究竟藏著什么秘密呢,？執(zhí)法人員進(jìn)行了多次檢查測試，終于發(fā)現(xiàn)了其中的貓膩,。

原來，這臺電腦里安裝的所謂“貝林油站加油管理系統(tǒng)”,，實際上是加油站私自加裝的一款具有“偷油”功能的作弊軟件,。加油站經(jīng)營者可在這款作弊軟件上任意設(shè)置參數(shù)，控制偷油比例,，少付給消費者油量,。

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局三級調(diào)研員劉峰：消費者正常加油情況下,，通常在40到50升左右,，一般情況下，他們就會把這個軟件調(diào)至2到3,，這就意味什么呢,？我們?nèi)ゼ?0升油，如果調(diào)到3的話,，會少給1.5升油,，但這個對于50升油箱，在油表上體現(xiàn)不出來,，老百姓很難去直觀地發(fā)現(xiàn)（偷油）,。

通過加裝作弊軟件，加油站經(jīng)營者可順利破解或繞過加油機(jī)包括自鎖功能在內(nèi)的各種防作弊設(shè)施,，實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制,，達(dá)到“偷油”目的。而消費者卻根本無法察覺,。

執(zhí)法人員隨后對該加油站8臺加油機(jī)在用的15條加油槍做了計量檢定,，結(jié)果顯示,，這家加油站的15條加油槍示值誤差均超過國家標(biāo)準(zhǔn)限值三倍以上,，其中有11條加油槍示值誤差超過1%，最高達(dá)1.23%,，是國家標(biāo)準(zhǔn)限值的4倍多,，即每加出100升油，要少付給消費者1.23升,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。

記者了解到,，為了確保加油量誤差在國家標(biāo)準(zhǔn)限定的±0.3%范圍內(nèi),，保護(hù)消費者利益，我國對加油機(jī)生產(chǎn),、使用甚至維修過程都有著嚴(yán)格規(guī)定,。

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局三級調(diào)研員劉峰：加油機(jī)作為用于貿(mào)易結(jié)算的計量器具，在出廠前必須經(jīng)過嚴(yán)格的型式檢驗和檢定,；在出廠之后,，未經(jīng)有關(guān)部門同意或允許的情況下，不得私自更改加油機(jī),。如果是更換主板,，必須經(jīng)過檢定部門進(jìn)行檢定，有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修,，在維修之后,，經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用。

不僅如此,，《燃油加油機(jī)檢定規(guī)程》還明確規(guī)定,，加油機(jī)必須具有自鎖功能，也就是當(dāng)加油機(jī)內(nèi)涉及到計量的應(yīng)用程序,、參數(shù)被非法變更時,，或當(dāng)加油機(jī)的脈沖當(dāng)量異常時，加油機(jī)應(yīng)被鎖機(jī),，不能繼續(xù)加油,。

可是,，這家加油站的15條加油槍示值誤差全都明顯超出國家標(biāo)準(zhǔn)限值,，卻為什么還能正常使用呢,？

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，使用作弊軟件“偷油”的加油站并非個例,。就在上周,，廣西百色市場監(jiān)管人員一天之內(nèi)查處了兩起類似不法行為。

在百色平果市城東一處加油站,，執(zhí)法人員來到現(xiàn)場后,，首先控制了加油站的前臺電腦、應(yīng)急電源和加油機(jī),。

在加油站前臺，這臺電腦安裝的加油管控系統(tǒng)表面看起來正常,，但進(jìn)一步的檢查顯示,，其中卻隱藏著不易覺察的貓膩。

經(jīng)過測試人員檢定,，該加油機(jī)的誤差率為+2.05%,，是國家標(biāo)準(zhǔn)限值的7倍左右。

隨后,，執(zhí)法人員將加油機(jī)主板進(jìn)行拆除，并將涉及計量作弊的電腦等相關(guān)設(shè)備帶回,，做進(jìn)一步數(shù)據(jù)恢復(fù)和檢定,。

在進(jìn)一步的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，有的加油站為了達(dá)到偷油的目的,，還直接在加油機(jī)的硬件上動起手腳,。

這是記者跟隨重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊對加油站進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時拍攝的畫面,。執(zhí)法人員經(jīng)過仔細(xì)觀察,，很快發(fā)現(xiàn)了這家加油站加油機(jī)中計量芯片存在疑點。

計量芯片是加油機(jī)核心部件計控主板的重要組成部分,，主要作用是對加油機(jī)的油量、流量,、壓力,、溫度等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和控制，從而保證加油機(jī)工作穩(wěn)定和安全,。執(zhí)法人員介紹,，計量芯片一旦被改動，最直接的影響就是實際加油量和消費者看到的指示裝置顯示的數(shù)據(jù)不一致。為了確認(rèn)這臺加油機(jī)的計量芯片是否被人為動過手腳,，執(zhí)法人員現(xiàn)場進(jìn)行了測試,。

重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊產(chǎn)品質(zhì)量支隊副支隊長黃劍：我們就用我們自己帶的程序去激活加油機(jī)的計控主板,。假如說加油機(jī)的計控主板是一塊沒有（作弊）功能的主板,，我們的軟件是和它通信不了的。加油機(jī)的原理就是它的主板只能向電腦端發(fā)送數(shù)據(jù),，而電腦不應(yīng)該向加油機(jī)的主板傳送數(shù)據(jù),，我們的軟件能和加油機(jī)的主板發(fā)生通信，那就肯定證明主板有問題,。

在將安裝有作弊程序的外調(diào)設(shè)備與加油機(jī)鏈接后,，執(zhí)法隊員通過調(diào)控加油站后臺電腦的參數(shù),，復(fù)現(xiàn)了加油站計量作弊的流程，測量加油機(jī)可達(dá)到的計量偏差范圍,。

現(xiàn)場測試證實,，原本裝有防作弊系統(tǒng)的加油機(jī)，卻可以調(diào)換計量芯片,，人為操控任意調(diào)整誤差值,。原應(yīng)在±0.3%之內(nèi)的誤差，甚至可以調(diào)控至20%,。

記者在采訪中了解到，加油站實施計量作弊時,，為了不讓消費者有所察覺,，偷油量通常都設(shè)在2%到5%左右。這樣,，消費者加一箱60升的油,，加油站至少要少給1.2升。以汽油價格8元/升計算,，消費者至少要多付9.6元,。

短斤少兩偷減油量嚴(yán)重侵害了廣大車主的利益。隨著調(diào)查的深入記者發(fā)現(xiàn),，還有一些加油站,，采取以低標(biāo)號油品冒充高標(biāo)號油品的作弊方式，欺騙消費者,。

記者跟隨陜西省市場監(jiān)管人員對商洛市山陽縣某加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，這家加油站宣稱既可加92號汽油，也能加95號汽油,。但令人不解的是,，該加油站從油庫通往加油機(jī)的輸油管道，卻只有一根,，怎么能同時輸送兩種不同標(biāo)號的油品呢,？

經(jīng)調(diào)查，這家加油站根本就沒有95號汽油,。加油機(jī)上標(biāo)示的所謂95號汽油,，實際上是以次充好，將92號汽油的標(biāo)價,，標(biāo)成與95號汽油相近,，欺騙消費者。

陜西省市場監(jiān)管局稽查局局長段增福：據(jù)我們執(zhí)法人員統(tǒng)計,，涉案油品1.3萬余升，涉案金額達(dá)到了9萬余元,。

不僅以次充好,，進(jìn)一步的調(diào)查顯示，這家加油站還涉嫌利用鍵盤輸入的方式進(jìn)行計量作弊,，少付消費者油量,。加油機(jī)主板生產(chǎn)廠家的鑒定結(jié)果顯示，這些主板所使用的監(jiān)控微處理器并非原廠產(chǎn)品,，主板和計量程序均被人為更改,。

陜西省市場監(jiān)管局稽查局局長段增福：當(dāng)前一些成品油經(jīng)營企業(yè)為了自己的利益，不顧消費者權(quán)益,，利用制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū),，借助高科技手段篡改加油機(jī)規(guī)格，實施欺詐消費者行為,。這嚴(yán)重侵害了消費者權(quán)益,，是嚴(yán)重的失信行為。

無論是私自加裝作弊軟件,，直接更改計量芯片“偷油”,，還是以92號汽油冒充95號汽油，以次充好,，都嚴(yán)重侵犯了消費者的利益,。在進(jìn)一步的調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，一些加油站不僅“偷油”,，還通過各種技術(shù)手段“逃稅”,，損害國家利益,。

記者在調(diào)查中了解到,，去年以來,，全國各地市場監(jiān)管部門加大了對加油機(jī)計量作弊的查處力度。內(nèi)蒙古,、陜西,、廣東、河南,、山東,、重慶、甘肅,、河北,、遼寧等地，均查出有加油站違法“偷油”的行為,。記者注意到,，這些案件顯示，無論是加裝作弊軟件,，還是人為更換計量芯片,，偷油的同時，加油站經(jīng)營者還大肆逃稅,，給國家稅收帶來極大損失。

在內(nèi)蒙古質(zhì)檢院,，專業(yè)人員向記者展示了一款作弊軟件實現(xiàn)作弊的過程,。記者發(fā)現(xiàn)，這款作弊軟件不僅可修改加油機(jī)計量數(shù)據(jù)以便“偷油”,，還能修改稅控數(shù)據(jù),，使得加油機(jī)計控主板不記錄交易數(shù)值，從而達(dá)到逃稅的目的,。

專業(yè)人士介紹，通常情況下,，稅務(wù)機(jī)關(guān)會根據(jù)加油機(jī)計控主板記錄的交易數(shù)值向加油站征收稅費,，一旦計控主板少記錄或不記錄實際交易數(shù)值，加油站經(jīng)營者就可逃避應(yīng)該繳納的增值稅和企業(yè)所得稅等稅款,。

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局三級調(diào)研員劉峰：稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時，會通過加油機(jī)計控主板上的報稅口,，進(jìn)行真實交易量檢查,，但現(xiàn)在他通過軟件不如實記錄交易記錄情況下,，也就是真正的交易記錄，把它藏匿起來了,，躲避了我們執(zhí)法人員檢查,，這樣的話，即使我們?nèi)z查,，也查不到他藏匿和逃稅的證據(jù),。

內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局發(fā)布的公開數(shù)據(jù)顯示,，僅去年該局向稅務(wù)機(jī)關(guān)移交的9條涉稅案源線索,，涉稅金額就將近3000萬元。本周四,，記者從市場監(jiān)管總局召開的綜合治理加油機(jī)作弊專項行動新聞發(fā)布會上獲悉,，從去年八月至今，全國共查處加油機(jī)作弊案件1249件,，涉案金額20.02億元,，罰沒金額6.97億元。各地稅務(wù)稽查部門累計檢查利用加油機(jī)作弊偷逃稅款加油站609戶,。

國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司副司長一級巡視員付揚(yáng)帆：查處稅費,、加收滯納金、處以罰款合計19.61億元,。同時,，稅務(wù)部門對以體外循環(huán)、隱匿收入等手段偷逃稅款的高風(fēng)險加油站也一并開展了專項檢查,。

市場監(jiān)管部門介紹，加油機(jī)作弊專業(yè)性強(qiáng),，不同品牌的加油機(jī)甚至有不同的作弊軟件,，高科技化非常明顯，操作手段也極其隱蔽,，查處難度大,。針對這些特點，一方面監(jiān)管部門將加大打擊力度,，另一方面我國新修訂的《機(jī)動車燃油加油機(jī)》國家標(biāo)準(zhǔn),，也將于6月1日正式實施。新標(biāo)準(zhǔn)重點修訂了加油機(jī)的計量性能,、環(huán)保性能和防作弊性能,，將有力防范加油機(jī)作弊行為。

市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級巡視員國煥新：其中在防作弊性能方面,，通過“軟硬件唯一數(shù)字簽名”,、“核心部件全生命周期校驗”,、“國密芯片存儲”等技術(shù)，界定加油機(jī)全生命周期各環(huán)節(jié)主體責(zé)任,，最大限度地防止不法分子篡改加油機(jī),，實施作弊行為。

市場監(jiān)管總局表示,，在修訂國家標(biāo)準(zhǔn)“堵漏”的同時,，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)會同公安、商務(wù)和稅務(wù)等部門加強(qiáng)打擊加油機(jī)作弊違法犯罪行為執(zhí)法協(xié)作,，推動多方協(xié)同共治加油機(jī)作弊行為,。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長南軍：下一步,，綜合治理工作繼續(xù)堅持打建并舉,，將專項治理與常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，打擊存量,、遏制增量,，讓作弊者無處遁形，為誠信者“加油”前進(jìn),。

打擊不法加油站是一個系統(tǒng)工程,。有關(guān)監(jiān)管部門除了注重日常監(jiān)管，認(rèn)真對待消費者的投訴舉報,，還應(yīng)對相關(guān)黑色產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。加油機(jī)計量既關(guān)乎消費者切身利益，也關(guān)乎國家稅收,，對違法行為保持零容忍,，才能凈化行業(yè)秩序，維護(hù)公眾利益,。