今天(8月1日)起,,《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》開始施行,《規(guī)定》明確,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在國家網(wǎng)信部門和國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)下細(xì)化網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,,建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息特征庫和典型案例樣本庫等措施,,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)暴力信息的識(shí)別監(jiān)測。那么,,具體都有哪些要求,?能起到什么作用?專家解讀↓
細(xì)化網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則
《規(guī)定》所稱網(wǎng)絡(luò)暴力信息,,是指通過網(wǎng)絡(luò)以文本,、圖像、音頻,、視頻等形式對個(gè)人集中發(fā)布的,,含有侮辱謾罵、造謠誹謗,、煽動(dòng)仇恨,、威逼脅迫、侵犯隱私,,以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷、貶低歧視等內(nèi)容的違法和不良信息,。
建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)警模型
《規(guī)定》提出,,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)警模型,綜合事件類別,、針對主體,、參與人數(shù)、信息內(nèi)容,、發(fā)布頻次,、環(huán)節(jié)場景、舉報(bào)投訴等因素,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn),。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武:因?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)營者并不是執(zhí)法機(jī)構(gòu),,對于部分具有隱晦性的網(wǎng)絡(luò)暴力信息難以有效甄別,,通過一些分類標(biāo)準(zhǔn)、特征庫,,還有人工智能,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)、法律,、治理機(jī)制能夠督促和推動(dòng)平臺(tái)更有效地識(shí)別監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)暴力的一些特殊信息,。
《規(guī)定》要求,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,引導(dǎo)用戶文明互動(dòng),、理性表達(dá),并對異常賬號及時(shí)采取真實(shí)身份信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn),、彈窗提示,、違規(guī)警示、限制流量等措施,;發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息內(nèi)容瀏覽,、搜索、評論,、舉報(bào)量顯著增長等情形的,,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任劉曉春:我們的監(jiān)管機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)暴力防范方面積累了很多的經(jīng)驗(yàn),,能提前在網(wǎng)暴沒有大規(guī)模蔓延造成傷害的情況之下,有效甄別識(shí)別,,精準(zhǔn)治理,。
建立健全用戶賬號信用管理體系
專家指出,網(wǎng)暴信息的表現(xiàn)形式不一定表現(xiàn)為激烈的謾罵,、攻擊等行為,,有的可能采取十分隱蔽的方式,但對當(dāng)事人造成的傷害同樣巨大,。所以此次施行的《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》中不僅要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者制定網(wǎng)暴信息的分類標(biāo)準(zhǔn),,還要求應(yīng)當(dāng)制定和公開管理規(guī)則、平臺(tái)公約,。
《規(guī)定》提出,,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通信等服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)依法對用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證,。用戶不提供真實(shí)身份信息的,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù),。
中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任劉曉春:構(gòu)建多主體協(xié)同的事前,、事中、事后的治理機(jī)制,,對于當(dāng)事人來說,,能夠比事后治理有更周全的保護(hù),,使得他免受其中的傷害,事中干預(yù)也是這樣。
《規(guī)定》要求,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶賬號信用管理體系,將涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法違規(guī)情形記入用戶信用記錄,依法依約降低賬號信用等級或者列入黑名單,并據(jù)以限制賬號功能或者停止提供相關(guān)服務(wù),。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武:建立健全賬號信用管理機(jī)制,,能夠很好地起到震懾,,同時(shí)網(wǎng)暴信息留痕的功能。因?yàn)樵趯?shí)踐當(dāng)中,,經(jīng)常有一些人冒充施暴人和受害者的近親屬,,假借這些名義來通過引流的方式提高自己賬號的知名度。通過建立這樣的機(jī)制,,使得大家能夠從全流程上控制網(wǎng)暴信息流轉(zhuǎn)的同時(shí),,讓大家不敢隨意去從事網(wǎng)暴行為。
健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)功能完善私信規(guī)則
在遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力時(shí),,《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》中有哪些具體措施保護(hù)用戶的權(quán)益呢,?
《規(guī)定》提出,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)功能,,提供便利用戶設(shè)置屏蔽陌生用戶或者特定用戶,、本人發(fā)布信息可見范圍、禁止轉(zhuǎn)載或者評論本人發(fā)布信息等網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)選項(xiàng),。
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)完善私信規(guī)則,,提供便利用戶設(shè)置僅接收好友私信或者拒絕接收所有私信等網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)選項(xiàng),鼓勵(lì)提供智能屏蔽私信或者自定義私信屏蔽詞等功能,。
中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任劉曉春:規(guī)定實(shí)際上是對于用戶給了很多個(gè)性化設(shè)置的能力,,比如說評論范圍或者私信領(lǐng)域,,都給到了用戶可以去屏蔽特定的用戶,去確定自己信息發(fā)布可見范圍,,包括一鍵防網(wǎng)暴,,把自己放到一個(gè)不受干擾的環(huán)境里面。對于私信也可以定向去設(shè)置接收,,能接收誰的不能接收誰的,,白名單黑名單這樣的設(shè)置。
《規(guī)定》提出,,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)涉及侵害未成年人,、老年人、殘疾人等用戶合法權(quán)益的,;侵犯用戶個(gè)人隱私的,;若不及時(shí)采取措施,可能造成用戶人身、財(cái)產(chǎn)損害等嚴(yán)重后果的等情形,,應(yīng)當(dāng)為用戶提供網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)指導(dǎo)和保護(hù)救助服務(wù),,協(xié)助啟動(dòng)防護(hù)措施,并向網(wǎng)信,、公安等有關(guān)部門報(bào)告,。
另外,《規(guī)定》還要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者及時(shí)保存網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)證據(jù),,及時(shí)受理處理投訴,、舉報(bào)。
多部門協(xié)同工作機(jī)制有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)暴力
此次施行的《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》中明確,,網(wǎng)信部門會(huì)同公安,、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門依法對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)暴力的全方位治理,。
《規(guī)定》提出,網(wǎng)信部門會(huì)同公安,、文化和旅游,、廣播電視等有關(guān)部門建立健全信息共享、會(huì)商通報(bào),、取證調(diào)證,、案件督辦等工作機(jī)制,協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息,。
公安機(jī)關(guān)對于網(wǎng)信,、文化和旅游、廣播電視等部門移送的涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息違法犯罪線索,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,,并對符合立案條件的及時(shí)立案偵查、調(diào)查,。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武:這種多部門協(xié)同工作機(jī)制更能有效地從多個(gè)監(jiān)管路徑預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)灰黑產(chǎn)操縱的惡性網(wǎng)絡(luò)暴力事件,也契合《規(guī)定》提及的堅(jiān)持源頭防范,、防控結(jié)合,、標(biāo)本兼治、協(xié)同共治的治理原則,。