中歐電動汽車反補貼案的磋商仍在繼續(xù)。
雙方能否在最終日期之前談出一個結(jié)果,,這一問題成為了外界關(guān)注的焦點,。
譚主梳理了包括美歐航空補貼爭端、美日貿(mào)易爭端在內(nèi)的7個典型的貿(mào)易爭端案件的磋商過程發(fā)現(xiàn),,磋商的結(jié)果都不盡相同,,有成功的,有不成功的,還有到了終裁時間,,還在繼續(xù)談的,。
比如美歐有關(guān)波音空客飛機補貼的爭端,案件磋商談判經(jīng)歷了長達數(shù)十年的時間,,尚未徹底解決,。有的案件已經(jīng)終裁,但相關(guān)方仍在就價格承諾進行磋商談判,,并最終達成協(xié)議,,如歐盟對華鑄件反傾銷案。還有美日,,在紡織品,、彩電、鋼鐵,、半導(dǎo)體貿(mào)易上有多輪摩擦,。
接近談判的核心人士告訴譚主:
從過往經(jīng)驗來看,對于一些貿(mào)易摩擦案件,,如果雙方能夠在深入溝通,、友好磋商的基礎(chǔ)上,最終以價格承諾等方式結(jié)案,,固然是好的,,但是如果對方要價過高,無法達成預(yù)期結(jié)果也是正常的,。但無論采用什么樣的方式,,無論談判是向左走還是向右走,有一條是不會變的——中國維護自身核心利益的決心不會變,。寧可談不成,,中國在核心利益上也絕不讓一步。
談判,,是一個互相博弈,、達成共識的過程。中國的態(tài)度為何如此堅決,?
譚主找到了幾位常年研究貿(mào)易摩擦,、曾參與過多場國際貿(mào)易談判的經(jīng)貿(mào)專家,請他們分析接下來雙方會如何談判,。
最近,,歐方先是在8月20日下調(diào)了對中國車企加征的關(guān)稅稅率,9月10日,,歐方又通過所謂知情人士透露,,要再次小幅下調(diào)加征關(guān)稅稅率,。
即便關(guān)稅稅率再低,但只要認定了中國企業(yè)“享受了補貼”,,歐洲還會以其他方式來打壓中國企業(yè),。
去年7月,歐委會啟用了《外國補貼條例》,。該條例聲稱,,歐委會可以依職權(quán)對“扭曲歐盟市場的外國補貼”發(fā)起調(diào)查。
自去年7月該條例實施以來,,歐委會“依據(jù)”該條例,,對中國企業(yè)發(fā)起了3起深度調(diào)查、1起主動調(diào)查,、1起突襲檢查,。
常年研究經(jīng)貿(mào)規(guī)則的丁如告訴譚主:
傳統(tǒng)意義上的“補貼”“反補貼”,針對的是貿(mào)易活動,。而所謂的《外國補貼條例》,,主要針對的是,以并購為主要類型的投資活動,,以及參與歐盟成員國的政府采購,。這種行為,是歐盟的“首創(chuàng)”,。
這背后,,代表了歐盟近期的一個趨勢——越來越泛化地運用反補貼工具。丁如表示:
我們可以把所謂的《外國補貼條例》理解為,,歐盟專門創(chuàng)設(shè)的一個“調(diào)查工具”。
也就是說,,只要歐盟認定了“補貼”,,歐盟可以有各種手段針對中國企業(yè),實在不行,,就再專門“創(chuàng)造”一些法律和條款,。
這樣的行徑,中國絕不可能接受,。
這幾天,,西班牙首相訪華,有外媒分析稱,,西班牙首相訪華的一項重要議題,,就是中歐電動汽車爭端。
針對這一問題,,西班牙首相呼吁歐盟放棄對中國制造的電動汽車征收額外關(guān)稅的計劃,。有外媒分析稱,,這可能會削弱歐盟抗衡中國政府支持的電動汽車產(chǎn)業(yè)的主要工具。
譚主從專業(yè)人士獲取的數(shù)據(jù)顯示,,中國在歐洲電動汽車領(lǐng)域的投資呈現(xiàn)出快速增長的趨勢,。中國的電池制造商已經(jīng)在歐洲宣布了價值175億美元的投資,預(yù)計到2030年,,他們在歐洲的工廠產(chǎn)能將占到歐洲總產(chǎn)能的約20%,。
歐洲想要繼續(xù)保有合作發(fā)展的空間,就需要取消對華加征關(guān)稅,,及早作出正確的選擇,。
對于中國而言,要知道,,一個經(jīng)濟大國,,特別是一個貿(mào)易大國,在其走向現(xiàn)代化過程中必然會引起國際分工格局和利益分配格局的巨大變化,,也就會和現(xiàn)有大國之間產(chǎn)生戰(zhàn)略性摩擦,,這是很正常的。
就拿譚主在開頭提到的7個貿(mào)易爭端案來說,,這里邊,,有美歐的爭端,也有發(fā)展中國家之間的爭端,。
中國國際投資促進會副會長周曉燕告訴譚主:
當(dāng)前,,美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對手,協(xié)同盟友持續(xù)搞對華“脫鉤斷鏈”“小院高墻”,,加快推進對華“去風(fēng)險”“降依賴”,,遏制我發(fā)展意圖愈加明顯。在這種大環(huán)境下,,我與美歐之間通過磋商談判成功解決重大貿(mào)易摩擦的難度大大增加,。
周曉燕曾在商務(wù)部貿(mào)易救濟局工作,她參與過中歐光伏雙反案的談判,。她表示:
近期,,部分歐盟官員表示,他們將中歐光伏貿(mào)易摩擦談判達成的協(xié)議視為一種“恥辱”,,歐盟會“吸取教訓(xùn)”,。這在客觀上,也加大了中歐電動汽車談判的難度,。
但無論是摩擦增多還是談判難度加大,,這都是中國發(fā)展需要面對的問題。
中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長石永紅提到:
對于中國企業(yè)而言,,需要更加做好自己的事——中國企業(yè)需要加速創(chuàng)新研發(fā),,將貿(mào)易摩擦的“?!鞭D(zhuǎn)化為進一步提升自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品國際競爭力的“機”,。
對于中國政府而言,,當(dāng)面對摩擦?xí)r,中國當(dāng)然愿意通過溝通來尋求共識,,解決問題,。但這并不意味著,中國在面對越來越多的摩擦壓力時,,會主動讓步,,來換取所謂的“和解”。
無論談判是向左還是向右,,在核心利益上,,中國絕不讓一步。