6萬億+4萬億,!化債舉措如何減輕地方政府壓力?專家解讀→
昨天(8日),,全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會,有關負責人介紹,,增加6萬億元地方政府債務限額,,用于置換存量隱性債務。
根據(jù)安排,,新增債務限額全部安排為專項債務限額,,一次報批,分三年實施,,2024至2026年每年2萬億元,,支持地方用于置換各類隱性債務,為地方政府騰出資源更好發(fā)展經(jīng)濟,、保障民生,。
增加地方政府債務限額6萬億元
全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員許宏才:增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務,。為便于操作、盡早發(fā)揮政策效用,,新增債務限額全部安排為專項債務限額,,一次報批,分三年實施,。按此安排,,2024年末地方政府專項債務限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。
今年起直接增加地方化債資源10萬億元
發(fā)布會上,,財政部部長藍佛安表示,,安排6萬億元債務限額置換地方政府存量隱性債務,是今年一系列增量政策的“重頭戲”,。
財政部部長藍佛安:從2024年開始,,我國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,,專門用于化債,累計可置換隱性債務4萬億元,。再加上這次全國人大常委會批準的6萬億元債務限額,,直接增加地方化債資源10萬億元。
藍佛安表示,2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務2萬億元,,仍按原合同償還,。上述三項政策協(xié)同發(fā)力,,2028年之前,地方需消化的隱性債務總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元,,平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元,,不到原來的六分之一,化債壓力大大減輕,。
財政部部長藍佛安:我們估算了一下,,地方依靠自身努力化解是完全可以做到的,甚至有些地方是比較輕松的,。
財政部:能夠保障今年全國財政收支實現(xiàn)平衡
今年以來,,受多種因素影響,中央和地方財政收入不及預期,,對此,,發(fā)布會上,財政部部長藍佛安表示,,財政部正在采取一系列措施,,確保完成全年預算目標任務。
從中央看,10月份,,中央一般公共預算收入1.07萬億元,,同比增長7.9%,增幅比9月份的2.4%提高5.5個百分點,。1—10月,,中央一般公共預算收入8.2萬億元,,同比降幅比1—9月收窄,,呈現(xiàn)回升趨勢。后兩個月,,一方面,,我們在依法依規(guī)組織收入的同時,安排有關中央單位上繳一部分專項收益,,補充中央財政收入,;另一方面,加強財政支出管理,,確保重點支出,,特別是中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金足額到位。
財政部部長藍佛安:從地方看,,我們拿出4000億元地方政府債務結(jié)存限額,用于補充地方政府綜合財力,;鼓勵有條件的地方盤活政府存量資源資產(chǎn),,加強國有資本收益管理,保障財政支出需要,。如果確有必要,,地方還有預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等存量資金可以動用??傊?,我們有充足的政策工具和資源,能夠保障今年全國財政收支實現(xiàn)平衡,,重點支出力度不減,。
財政部:將實施更給力政策利用可提升的赤字空間
發(fā)布會上,在回答下一步財政政策有什么新的考慮時,,財政部部長藍佛安表示,,財政部將實施更加給力的財政政策,積極利用可提升的赤字空間,。
財政部部長藍佛安:結(jié)合明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,,實施更加給力的財政政策。
一是積極利用可提升的赤字空間,。
二是擴大專項債券發(fā)行規(guī)模,,拓寬投向領域,提高用作資本金的比例,。
三是繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債,,支持國家重大戰(zhàn)略和重點領域安全能力建設。
四是加大力度支持大規(guī)模設備更新,,擴大消費品以舊換新的品種和規(guī)模,。
五是加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,加強對科技創(chuàng)新,、民生等重點領域投入保障力度,。