國(guó)家衛(wèi)生健康委,、商務(wù)部,、國(guó)家中醫(yī)藥管理局,、國(guó)家疾控局四部門29日印發(fā)《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作方案》,，推動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放,，試點(diǎn)允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院,，引進(jìn)國(guó)際高水平醫(yī)療資源,，豐富國(guó)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)供給。

外商獨(dú)資醫(yī)院來了,，有啥不一樣,？重點(diǎn)聚焦這樣幾個(gè)問題：

設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院需要符合什么條件？

外商獨(dú)資醫(yī)院是否納入國(guó)家醫(yī)保體系,？

外商獨(dú)資醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量,、患者就醫(yī)的醫(yī)療數(shù)據(jù)和基因安全如何保障？

豐富國(guó)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)供給九省市率先試點(diǎn)

《方案》明確,，允許在北京,、天津、上海,、南京,、蘇州,、福州、廣州,、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院（中醫(yī)類除外,，不含并購(gòu)公立醫(yī)院）。在投資主體條件方面,，《方案》明確：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院的境外投資者應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人,，具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗(yàn)，并符合3個(gè)條件,，包括：

能夠提供國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)院管理理念,、管理模式和服務(wù)模式；

能夠提供具有國(guó)際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備,；

可以補(bǔ)充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力,、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)施方面的不足，拓展多元化服務(wù)供給格局,。

設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院需要符合什么條件,？

“允許外商獨(dú)資辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，這在我國(guó)還是首次,。接下來是第一個(gè)問題,，設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院需要符合什么條件？《方案》明確,，外商獨(dú)資醫(yī)院要按照我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立和運(yùn)行,，在設(shè)立和運(yùn)行上符合6個(gè)條件。包括：

醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)可以是營(yíng)利性或者非營(yíng)利性,；

醫(yī)院類別為綜合醫(yī)院,、專科醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院,，醫(yī)院級(jí)別為三級(jí)，不得設(shè)立精神病醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院,、血液病醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院,、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院；

醫(yī)院的診療科目不得登記血液內(nèi)科,；

醫(yī)院不得開展醫(yī)療和倫理風(fēng)險(xiǎn)較高的診療活動(dòng),，主要包括：人體器官移植技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷技術(shù),，精神科住院治療,，腫瘤細(xì)胞治療新技術(shù)試驗(yàn)性治療等；

允許醫(yī)院按規(guī)定聘用外國(guó)醫(yī)師,、港澳臺(tái)醫(yī)師,、港澳其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員短期執(zhí)業(yè)，全院管理和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的中方（內(nèi)地）人員占比均不得少于50%,；

醫(yī)院信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入屬地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),，電子病歷、醫(yī)用設(shè)備等信息存儲(chǔ)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)位于我國(guó)境內(nèi),。

有擔(dān)憂也有期待價(jià)格和水準(zhǔn)最受關(guān)注

隨著《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作方案》的正式落地，在不久的將來,，外商獨(dú)資醫(yī)院將會(huì)出現(xiàn)在我們的日常生活中,。那么你會(huì)選擇去就醫(yī)嗎？老百姓期待的外商獨(dú)資醫(yī)院是什么樣子的,？

江西市民汪顯亮：我希望外資醫(yī)院帶來的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)也好，就是看能不能相應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)院,、相關(guān)的企業(yè),，有個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)、良性競(jìng)爭(zhēng),，大家把相應(yīng)的服務(wù)做好,，擔(dān)憂就是擔(dān)憂國(guó)內(nèi)這些好醫(yī)生資源會(huì)不會(huì)被外資醫(yī)院挖走。

成都市民張先生：我們還是持一個(gè)歡迎的態(tài)度,。因?yàn)檫@體現(xiàn)了我們國(guó)家開放水平的進(jìn)一步提高,，同時(shí)也給我們老百姓就醫(yī)提供了多種渠道的選擇。但是就醫(yī)我覺得還要持觀望態(tài)度,，因?yàn)橥赓Y醫(yī)院過來,，它的醫(yī)療技術(shù)團(tuán)隊(duì)的水平是否能夠名副其實(shí)。

上海市民張女士：我們?nèi)疫€是很期待的,，對(duì)這個(gè)政策的落地,。其實(shí)我們病人最終追求的還是自身疾病的解決，所以我們還是希望外資能帶來一些世界一流的新藥以及新的技術(shù)更快的一個(gè)引進(jìn),。對(duì)價(jià)格的話,，我們當(dāng)然也會(huì)看商保的一些政策。

重慶市民謝珍麗：我的擔(dān)憂就是因?yàn)閲?guó)外醫(yī)院沒有我們國(guó)內(nèi)醫(yī)院安全,，就是對(duì)于我的人身安全或者基因方面,，還有血型之類器官匹配那一塊的話，我還是比較有點(diǎn)擔(dān)憂的,。

對(duì)于外商獨(dú)資醫(yī)院,，大家普遍認(rèn)可其服務(wù)和環(huán)境優(yōu)于公立醫(yī)院,，但關(guān)注的焦點(diǎn)還是費(fèi)用，受訪的市民都提到了是否進(jìn)入醫(yī)保,、收費(fèi)是否合理等問題,。

重慶大學(xué)生謝淋浩：最主要的擔(dān)憂是能不能夠醫(yī)保報(bào)銷，它的價(jià)格是不是公開透明,，我們普通老百姓到底消不消費(fèi)得起,，這是我最擔(dān)心的地方。

天津市民楊鳳珍：我會(huì)擔(dān)心價(jià)格肯定高,，這藥費(fèi),、手術(shù)費(fèi)等肯定我覺得比咱高。它技術(shù)上也許比咱高一點(diǎn),，但是我覺得國(guó)內(nèi)的技術(shù)也不次于它們,。

成都市民林女士：價(jià)格肯定是希望它能夠親民一點(diǎn)，大家老百姓都是能夠接受的,。另外,，我很想了解，到時(shí)候會(huì)不會(huì)跟我們的社保系統(tǒng)有所接軌,。

外商獨(dú)資醫(yī)院是否納入國(guó)家醫(yī)保體系,？

老百姓對(duì)于外商獨(dú)資醫(yī)院，最關(guān)心的一個(gè)是醫(yī)院的醫(yī)療水平如何,？還有就是醫(yī)療費(fèi)用能否負(fù)擔(dān)得起,？先來關(guān)注費(fèi)用，這個(gè)問題的核心也是第二個(gè)問題,，那就是外商獨(dú)資醫(yī)院是否納入國(guó)家醫(yī)保體系,？針對(duì)這個(gè)問題，國(guó)家衛(wèi)生健康委表示,，歡迎和支持符合條件的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu),，為參保人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。無論公立,、社會(huì)辦或是外商獨(dú)資醫(yī)院,，均可按程序提出申請(qǐng)。

外商獨(dú)資醫(yī)院可申請(qǐng)進(jìn)入醫(yī)保

按照現(xiàn)行規(guī)定,，醫(yī)保定點(diǎn)管理對(duì)不同所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為基本醫(yī)保定點(diǎn)，至少要符合以下四個(gè)方面要求：

一是執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目,。按照現(xiàn)有政策,，外商獨(dú)資醫(yī)院如果要納入基本醫(yī)保定點(diǎn)范圍，則需參照?qǐng)?zhí)行所在地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。

二是執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格政策,。目前境內(nèi)公立醫(yī)院提供的基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，為保障公平，外商獨(dú)資,、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)納入醫(yī)保定點(diǎn)的,，也應(yīng)承諾執(zhí)行相同的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，同時(shí)按不高于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材的價(jià)格水平向患者收費(fèi),，以更好保障參保人權(quán)益,、維護(hù)基金安全。

三是執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)療保障范圍,。納入定點(diǎn)的外商獨(dú)資醫(yī)院,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門關(guān)于藥品,、耗材使用的相關(guān)規(guī)定,，優(yōu)先配備使用基本藥物、醫(yī)保目錄內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材,，特別是質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的集中帶量采購(gòu)中選藥品和耗材，確保所使用的藥品和耗材符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。

四是接受醫(yī)療保障部門監(jiān)督管理,。未納入醫(yī)保定點(diǎn)管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，并接受行業(yè)部門監(jiān)督管理,。

醫(yī)療質(zhì)量,、醫(yī)療數(shù)據(jù)、基因安全如何保障,？

建立外商獨(dú)資醫(yī)院,，既要讓老百姓看得起病，更要看得好病,。外商獨(dú)資醫(yī)院的醫(yī)療水平和醫(yī)療安全同樣也是患者就醫(yī)過程中最關(guān)心的問題,。接下來是我們第三個(gè)問題，外商獨(dú)資醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量,、患者就醫(yī)的醫(yī)療數(shù)據(jù),、基因等生物安全該如何保障？專家表示,，不論是外資獨(dú)資醫(yī)院,、外資合資醫(yī)院，包括公立醫(yī)院都是一樣的,，都要納入總體醫(yī)療質(zhì)量安全體系中進(jìn)行監(jiān)管,，都要在相關(guān)的臨床技術(shù)方案、倫理指南下開展各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)。

完善監(jiān)管讓高水平外商獨(dú)資醫(yī)院滿足多元化

首都醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院副教授孟彥辰：我們目前不允許外商獨(dú)資舉辦我們有些風(fēng)險(xiǎn)比較高的診療項(xiàng)目,，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)倫理風(fēng)險(xiǎn)較高的診療項(xiàng)目,，比如說我們的人體輔助生殖技術(shù)，還有我們的器官移植,，還有我們的產(chǎn)前診斷,，我們目前也不允許外商獨(dú)資的醫(yī)院來實(shí)施或者進(jìn)行，這一些其實(shí)都是為了患者的安全和醫(yī)療質(zhì)量的考慮,。因?yàn)獒t(yī)療健康數(shù)據(jù)具有高度的敏感性,，要保障患者的隱私安全和數(shù)據(jù)安全，我們要求外資的獨(dú)資的醫(yī)院需要把儲(chǔ)存患者健康數(shù)據(jù)的醫(yī)藥服務(wù)器放到境內(nèi),，我們不允許它存放在境外,。其次我們社會(huì)熱線比較關(guān)注的生物的安全問題，人類遺傳資源安全的問題,，其實(shí)在我們的條例里也是工作方案也是做了明確的規(guī)定,。