11月29日,,國家衛(wèi)生健康委,、商務部,、國家中醫(yī)藥局,、國家疾控局四部門印發(fā)《獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放試點工作方案》(以下簡稱《方案》),允許在北京、天津,、上海,、南京、蘇州,、福州,、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨資醫(yī)院(中醫(yī)類除外,,不含并購公立醫(yī)院),。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,《方案》在試點任務,、試點條件,、管理措施等方面作出了具體規(guī)定。
對此,,上海醫(yī)藥科技公司全國市場準入經(jīng)理曹毅平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示,,黨的二十屆三中全會部署,要推動電信,、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放,。這些領(lǐng)域也是國內(nèi)市場需求大、外國投資者投資意愿強的領(lǐng)域,。此次《方案》的出臺正是對相關(guān)政策的落實,。
提出7個設(shè)立和運行條件
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,外資醫(yī)院的功能定位主要是為人民群眾和在華外籍人員提供多元化醫(yī)療服務,?!斗桨浮诽岢隽?個設(shè)立和運行條件。
《方案》明確,,醫(yī)院的經(jīng)營性質(zhì)可以是營利性或者非營利性,。醫(yī)院類別為綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院,、康復醫(yī)院,醫(yī)院級別為三級,,不得設(shè)立精神病醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院、血液病醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院,、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院,。
同時,不得開展醫(yī)療和倫理風險較高的診療活動,,主要包括:人體器官移植技術(shù),、人類輔助生殖技術(shù),、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷技術(shù)、精神科住院治療,、腫瘤細胞治療新技術(shù)試驗性治療等,。
在人員配備上,《方案》規(guī)定:允許醫(yī)院按規(guī)定聘用外國醫(yī)師,、港澳臺醫(yī)師,、港澳其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員短期執(zhí)業(yè),全院管理和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的中方(內(nèi)地)人員占比均不得少于50%,。
對此,,曹毅平認為,這些條件對于設(shè)立和運行獨資醫(yī)院的合法性,、合理性,、安全性作出了進一步要求,其中“不得開展醫(yī)療和倫理風險較高的診療活動”是非常重要的一點,。一項新的政策,、新的方案必須要考慮到風險,要以安全為前提,,沒有安全就沒有發(fā)展,。