2025年全國兩會(huì)召開在即。今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年,。今年的全國兩會(huì)有何看點(diǎn),？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日采訪多位業(yè)內(nèi)人士，前瞻全國兩會(huì)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域密切相關(guān)的熱點(diǎn)、熱詞。

關(guān)鍵詞之一：“十四五”收官

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，新的五年規(guī)劃也呼之欲出,，這是一個(gè)具有承上啟下意味的重要節(jié)點(diǎn)。

展望今年全國兩會(huì),，政策將如何進(jìn)一步發(fā)力以推動(dòng)高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)以及為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),，將成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

“2025年要進(jìn)一步加大各項(xiàng)政策力度,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升勢頭進(jìn)一步形成和加強(qiáng),，這對‘十四五’到‘十五五’的銜接將非常有利?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示,，尤其在財(cái)政政策方面，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對財(cái)政政策的定調(diào)是“更加積極”,，也提出提高財(cái)政赤字率,、安排更大規(guī)模政府債券等具體舉措，市場對政府工作報(bào)告的相關(guān)部署,，尤其是赤字率,、政府債券規(guī)模等關(guān)注度都很高。

助推經(jīng)濟(jì)回升向好,，推動(dòng)重要改革舉措落地見效也十分重要,。瑞銀亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管及首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示，預(yù)計(jì)政策將強(qiáng)調(diào)深化一些關(guān)鍵領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革，包括促進(jìn)科技創(chuàng)新和提升研發(fā)投入等,。

關(guān)鍵詞之二：提振消費(fèi)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2025年要抓好的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中,，“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”位列首位,，同時(shí)部署開展“提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，擴(kuò)大內(nèi)需是長期戰(zhàn)略之舉,，而提振消費(fèi)是重中之重，預(yù)計(jì)“提振消費(fèi)”將成為今年全國兩會(huì)的討論熱點(diǎn)之一,。

在業(yè)內(nèi)人士看來,，財(cái)稅政策支持消費(fèi)品以舊換新的力度有望提升。年初,，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元,，支持各地做好政策持續(xù)實(shí)施的銜接工作。野村中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示,，2024年已安排1500億元超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新，2025年,，預(yù)計(jì)超長期特別國債中將安排更多資金,，加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

提振消費(fèi),，重點(diǎn)是把促消費(fèi)和惠民生緊密結(jié)合起來,。要在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上下功夫,。

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張穎熙建議完善社會(huì)保障體系,，讓居民“敢消費(fèi)”。張穎熙表示,，在頂層設(shè)計(jì)上,，要規(guī)范中央與地方支出責(zé)任分擔(dān)方式，加大基本公共服務(wù)投入,，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。特別是要大力提升中低收入群體在保障性住房、教育,、醫(yī)療,、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的保障水平,，并保持政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

關(guān)鍵詞之三：人工智能+

今年以來,，國產(chǎn)大模型DeepSeek憑借開源模式和成本優(yōu)勢迅速“出圈”,，引發(fā)國內(nèi)外熱烈關(guān)注,。百度,、阿里巴巴、騰訊,、字節(jié)跳動(dòng)等企業(yè)紛紛宣布旗下AI大模型,、AI應(yīng)用新動(dòng)作,。

分析認(rèn)為,，企業(yè)新進(jìn)展透露出人工智能創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)向,，繼2024年“開展‘人工智能+’行動(dòng)”被寫入政府工作報(bào)告后,，今年全國兩會(huì)期間,，“人工智能+”有望繼續(xù)成為熱點(diǎn)話題。

中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院智能化研究所副所長顧維璽認(rèn)為，開展“人工智能+”行動(dòng),，可加快人工智能技術(shù)供給和場景需求對接，更好銜接技術(shù)創(chuàng)新,、應(yīng)用創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié),，打通從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”,，形成市場需求牽引的良性循環(huán),。

數(shù)據(jù)顯示,，目前我國人工智能企業(yè)數(shù)量超4500家,，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近6000億元人民幣，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋芯片,、算法,、數(shù)據(jù),、平臺(tái),、應(yīng)用等上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

下一步,，相關(guān)政策支持將持續(xù)加力,。例如，工業(yè)和信息化部將支持企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等加快算力,、算法,、數(shù)據(jù)研究攻關(guān)，加強(qiáng)通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局,，推動(dòng)人工智能和重點(diǎn)行業(yè)深度融合,。地方也積極制定有針對性的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠措施，爭相打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

關(guān)鍵詞之四：中長期資金入市

進(jìn)一步打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),，大力推動(dòng)中長期資金入市是深化資本市場投融資綜合改革的重要內(nèi)容。不久前,，中央金融辦,、證監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)中長期資金入市工作的實(shí)施方案》,。在今年的全國兩會(huì)上,，“中長期資金入市”預(yù)計(jì)將成為關(guān)注的熱點(diǎn)之一,。

前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示,，應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo)切實(shí)延長考核投資經(jīng)理的考核周期,，讓投資經(jīng)理更加注重長期的投資回報(bào),，而不用擔(dān)心短期的波動(dòng),。同時(shí)要引導(dǎo)養(yǎng)老金提高投資權(quán)益市場的比例,。

安永大中華區(qū)審計(jì)服務(wù)市場聯(lián)席主管合伙人湯哲輝表示,，稅收政策需體現(xiàn)“長期友好”,，法律框架需體現(xiàn)“穩(wěn)定和保護(hù)”，引導(dǎo)長線資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域,。最終目標(biāo)是形成“政策支持—資金入市—企業(yè)成長—回報(bào)反哺”的良性循環(huán),，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體來看,，在稅務(wù)方面,，要對長期資金投資給予稅收減免，制定專門針對中長期資金入市的法律法規(guī),，明確長期資金投資的基本規(guī)則,、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)管框架等,，應(yīng)明確長期資金與管理人的權(quán)責(zé)邊界,，嚴(yán)懲“短錢長投”、“期限錯(cuò)配”等違規(guī)行為,。

關(guān)鍵詞之五：民營經(jīng)濟(jì)

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。最新數(shù)據(jù)顯示,，我國民營企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總量的92%以上,；國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)占比擴(kuò)大至92%以上,。日前召開的民營企業(yè)座談會(huì)釋放了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展的重要信號(hào)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，預(yù)計(jì)“民營經(jīng)濟(jì)”也將成為全國兩會(huì)的熱詞之一,。

安永大中華區(qū)稅收政策主管合伙人沈瑛華表示，當(dāng)前中小民營企業(yè)密切關(guān)注減稅降費(fèi)政策以及賬款回收問題,，期待出臺(tái)更有力度,、更精準(zhǔn)的稅費(fèi)支持措施。而對于“走出去”的民營企業(yè)而言,，期待國家相關(guān)部門提供更有力的政策支持和專業(yè)指導(dǎo)，為民營企業(yè)“出?！北ｑ{護(hù)航,。

值得注意的是,，我國正加快推動(dòng)出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法?！斑@將從法律制度層面對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常重要的保障作用,。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)兼職教授譚浩俊表示,。

關(guān)鍵詞之六：反內(nèi)卷

日前,，市場監(jiān)管總局召開部分企業(yè)公平競爭座談會(huì)，與7家企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞整治“內(nèi)卷式”競爭進(jìn)行深入交流,。北京,、江蘇、湖南近期也紛紛部署,，整治“內(nèi)卷式”競爭,。

在專家看來，隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭,，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”,，部委地方系列舉措傳遞出優(yōu)化市場環(huán)境、避免因短期利益而陷入惡性競爭的鮮明信號(hào),。今年全國兩會(huì)將進(jìn)一步探尋“反內(nèi)卷”的破解之道,。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長劉向東認(rèn)為，整治“內(nèi)卷式”競爭,，需要引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)擺脫以低價(jià),、低質(zhì)量、低成本獲取市場的手段,，轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的高品質(zhì)差異化的良性競爭,。同時(shí)，要有效規(guī)范地方招商引資行為,，營造更加良好的營商環(huán)境和投資創(chuàng)新生態(tài),。

賽迪研究院新型工業(yè)化研究所研究室主任陳全思認(rèn)為，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、創(chuàng)新生產(chǎn)力發(fā)展路徑的重要舉措,，重點(diǎn)是規(guī)范地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶持