國(guó)防大學(xué)政治委員劉亞洲上將

核心提示：國(guó)防大學(xué)政治委員劉亞洲在“學(xué)習(xí)貫徹全軍政治工作會(huì)議精神理論研討會(huì)”發(fā)言稱,，軍隊(duì)為什么發(fā)生這么多嚴(yán)重腐敗問(wèn)題,，需要我們深刻反思,。查處徐才厚,、谷俊山等腐敗分子，只是解決問(wèn)題的開(kāi)始,，反腐要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn),。

    原標(biāo)題：在強(qiáng)軍興軍征程中發(fā)揮政治工作生命線作用——國(guó)防大學(xué)與本報(bào)聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)貫徹全軍政治工作會(huì)議精神理論研討會(huì)發(fā)言摘登

    貫徹會(huì)議精神必須體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上

    ■國(guó)防大學(xué)政治委員劉亞洲

    最近召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議,，是我軍歷史上一次極為重要的會(huì)議,。習(xí)主席在會(huì)上發(fā)表的重要講話,，直指軍隊(duì)存在問(wèn)題的要害，切中政治工作長(zhǎng)期積弊,，原因剖析之深刻,，提出對(duì)策之有力，史無(wú)前例,。習(xí)主席的重要講話,，是一篇治黨治國(guó)治軍的馬克思主義文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神,，關(guān)鍵是要徹底改變過(guò)去那種說(shuō)一套,、做一套的狀況，切實(shí)把“聽(tīng)黨指揮”,、“絕對(duì)忠誠(chéng),、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”落到實(shí)處,。

    貫徹會(huì)議精神,，必須體現(xiàn)到為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗的實(shí)際行動(dòng)上。在85年前的古田會(huì)議上,，我們黨確立了思想建黨,、政治建軍的根本原則。這個(gè)根本原則既奠定了新型人民軍隊(duì)的基礎(chǔ),，也重塑了現(xiàn)代中國(guó)精神的基點(diǎn),。可以說(shuō),，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,，我軍的精神高度，體現(xiàn)了黨的精神高度,，決定著中華民族的精神高度,。這個(gè)精神高度的核心，就是我軍把實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民根本利益作為最高追求,，堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮,，為國(guó)家獨(dú)立、民族解放,、人民幸福,，不怕?tīng)奚⒂⒂聤^斗,。政治工作在保證我軍完成黨賦予的這個(gè)任務(wù)中,，真正發(fā)揮了生命線作用。新的歷史條件下,，軍隊(duì)能不能把聽(tīng)黨指揮的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承好,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供力量支撐,，是政治工作面臨的時(shí)代大考。貫徹會(huì)議精神,，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這個(gè)時(shí)代主題,，改進(jìn)創(chuàng)新政治工作，切實(shí)鑄牢軍魂,，真正發(fā)揮政治工作的生命線作用,。

    貫徹會(huì)議精神，必須體現(xiàn)到勇于擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍興軍歷史使命的實(shí)際行動(dòng)上,。什么是軍隊(duì)政治工作最核心的東西,？習(xí)主席說(shuō)：“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢軍魂是軍隊(duì)的核心任務(wù),，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,。”實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，面臨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域尖銳復(fù)雜斗爭(zhēng)的考驗(yàn),，面臨價(jià)值取向日益多元多樣的考驗(yàn),，面臨各種權(quán)力利益考驗(yàn)，能不能讓生命線真正發(fā)揮作用,，這是對(duì)軍隊(duì)政治工作的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),。

    軍隊(duì)為什么發(fā)生這么多嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，需要我們深刻反思,。查處徐才厚,、谷俊山等腐敗分子，只是解決問(wèn)題的開(kāi)始,，反腐要打攻堅(jiān)戰(zhàn),，也要打持久戰(zhàn)。

    要真正擔(dān)當(dāng)起強(qiáng)軍興軍的使命,，我們必須把軍魂意識(shí)銘刻到心里,，培信仰之元、固黨性之基,，這是思想建黨,、政治建軍的第一要義。貫徹會(huì)議精神,，必須把理想信念,、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)和政治工作的威信這四個(gè)帶根本性的東西在全軍牢固立起來(lái),，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

    貫徹會(huì)議精神，必須體現(xiàn)到積極深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的實(shí)際行動(dòng)上,。軍隊(duì)聽(tīng)黨指揮,，遇到的一個(gè)重要問(wèn)題，就是能否經(jīng)受住深化國(guó)防和軍隊(duì)改革這場(chǎng)大考,。能否突破思想觀念束縛,，突破利益固化樊籬，突破部門利益局限,，關(guān)系到黨中央,、中央軍委和習(xí)主席決策部署的貫徹落實(shí)，是對(duì)黨性原則,、大局觀念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn),。召開(kāi)“新古田會(huì)議”，就是要恢復(fù)優(yōu)良作風(fēng),、突破在傳統(tǒng)軍事體系下形成的落后觀念和利益格局,，為建設(shè)能打勝仗的現(xiàn)代軍事力量體系掃清障礙。貫徹會(huì)議精神,，政治工作必須以嶄新的思想觀念,、思維方式、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和積極作為,，大力推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)改革,。

    黨在新形勢(shì)下政治建軍的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)

    ■國(guó)防大學(xué)副校長(zhǎng)畢京京

    習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上的重要講話，深刻闡明了新形勢(shì)下黨從思想上政治上建設(shè)軍隊(duì)的一系列重大問(wèn)題,，是對(duì)思想建黨,、政治建軍原則的豐富發(fā)展，是統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)政治工作全局的綱和魂,。

    從指導(dǎo)意義上看,，講話是在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍征程中政治建軍的大方略。講話是在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的考驗(yàn)疊加期尋根溯源,、承續(xù)血脈的政治宣示,，標(biāo)志著軍隊(duì)政治工作固本開(kāi)新的新起點(diǎn)；是在民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵躍升期政治建軍、強(qiáng)軍興軍的思想升華,，開(kāi)辟了軍隊(duì)政治工作聚焦時(shí)代主題的新境界,；是在軍隊(duì)頑瘴痼疾的療治緊迫期猛藥去疴、重典治亂的戰(zhàn)斗檄文,，吹響了軍隊(duì)政治工作革弊鼎新的新號(hào)角,，從而確立了新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作的“主心骨”、“定盤星”和“航標(biāo)燈”,。

    從深刻內(nèi)涵上看,，講話是我軍政治工作的扛鼎力作。這篇重要講話,，是習(xí)主席關(guān)于軍隊(duì)政治工作論述的“集大成”,、“靈魂篇”、“躍升章”,。講話提出軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題,，使軍隊(duì)政治工作與中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)同頻共振、內(nèi)在貫通,，拎起了軍隊(duì)政治工作的總綱,，具有標(biāo)定方向、聚力強(qiáng)軍的指導(dǎo)作用,；講話對(duì)政治工作的生命線作用進(jìn)行科學(xué)定位,，提出充分發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍生命線作用的重大命題，精辟總結(jié)我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng),，具有傳承基因,、鑄魂固本的指導(dǎo)作用；講話貫徹整風(fēng)精神,，系統(tǒng)透徹剖析思想政治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,，劍指徐才厚案件對(duì)軍隊(duì)風(fēng)氣造成的全局性損害，劍指高中級(jí)干部中的沉疴流弊,，深刻分析原因和教訓(xùn),，具有刮骨療毒、重塑形象的指導(dǎo)作用,；講話提出“四個(gè)牢固立起來(lái)”,、“五個(gè)著力抓好”，形成了實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題的“四大支柱”和“五大抓手”,，具有秉要執(zhí)本,、固本開(kāi)新的指導(dǎo)作用。

    從創(chuàng)新價(jià)值上看,，講話是黨的軍事指導(dǎo)理論的重大創(chuàng)新成果,。講話圍繞弘揚(yáng)古田會(huì)議光榮傳統(tǒng),、實(shí)現(xiàn)政治工作時(shí)代主題，提出一系列新思想新觀念新論斷,，是新形勢(shì)下黨從思想上政治上建設(shè)軍隊(duì)的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的標(biāo)志性之作,，具有很強(qiáng)的變革性和創(chuàng)新性，拓展了我軍政治工作的新空間,，標(biāo)志著我們黨對(duì)新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作機(jī)理和規(guī)律的認(rèn)識(shí)躍升到一個(gè)新高度,。

    從精髓要義上看,，講話是馬克思主義世界觀方法論的生動(dòng)體現(xiàn),。講話堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治立場(chǎng)、價(jià)值追求和思想風(fēng)范,，彰顯了習(xí)主席作為黨的領(lǐng)袖,、軍隊(duì)統(tǒng)帥的政治智慧、理論品格和人格魅力,，既具有系列講話“軍事篇”的共性魅力,，又有針對(duì)政治工作的獨(dú)特風(fēng)采。突出表現(xiàn)為：舉旗鑄魂,、強(qiáng)軍興軍的使命擔(dān)當(dāng),，以史悟今、傳承基因的歷史自覺(jué),，直面問(wèn)題,、整風(fēng)肅紀(jì)的黨性原則，秉綱執(zhí)本,、革弊鼎新的戰(zhàn)略運(yùn)籌和言傳身教,、知行統(tǒng)一的領(lǐng)袖風(fēng)范。

    為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

    ■國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部主任任天佑

    習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上明確要求,，緊緊圍繞我軍政治工作的時(shí)代主題,，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我軍政治工作，充分發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線作用,。我們必須對(duì)政治工作的生命線作用有更加清醒的認(rèn)識(shí),，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

    牢牢把定生命線作用的方向性,，在強(qiáng)軍興軍中扎“根”鑄“魂”更加自覺(jué),。政治工作生命線作用，首要的就是把握正確的政治方向,，根本的就是扎牢黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的“根”,，鑄牢堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的“魂”。當(dāng)前,，我軍面對(duì)的最大挑戰(zhàn)和考驗(yàn),，就是敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)各種途徑和手段，企圖把我軍從黨的旗幟下拉出去。我們必須更加自覺(jué)地把鑄牢軍魂作為政治工作的核心任務(wù),，打牢官兵聽(tīng)黨的話,、跟黨走的思想根基；更加自覺(jué)地執(zhí)行和維護(hù)軍委主席負(fù)責(zé)制,，確保黨指揮槍的原則落地生根,；更加自覺(jué)地把堅(jiān)定理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程,，使革命事業(yè)薪火相傳,、血脈永續(xù)。

    大力強(qiáng)化生命線作用的戰(zhàn)斗性,，在強(qiáng)軍興軍中革弊鼎新更加有力,。政治工作生命線作用的威力，很重要的體現(xiàn),，就是敢于同各種錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng),。當(dāng)前，軍隊(duì)建設(shè)所處環(huán)境和面對(duì)問(wèn)題更為復(fù)雜,，必須強(qiáng)化政治工作的原則性戰(zhàn)斗性,，按照習(xí)主席提出的“四個(gè)立起來(lái)”要求，旗幟鮮明地同各種錯(cuò)誤思想和腐朽的東西作堅(jiān)決斗爭(zhēng),；敢于堅(jiān)持真理,、抵制錯(cuò)誤，在大是大非面前旗幟鮮明,，在錯(cuò)誤思想面前敢于斗爭(zhēng),，在誘惑腐蝕面前激濁揚(yáng)清；敢于直面問(wèn)題,、動(dòng)真碰硬,，敢于刀口向內(nèi)、向自身開(kāi)刀,。

    切實(shí)提升生命線作用的創(chuàng)新性,，在強(qiáng)軍興軍中聚力增能更加有效。政治工作生命線作用最具本質(zhì)意義的,，是通過(guò)不斷適應(yīng)新情況,，解決新問(wèn)題，使優(yōu)良傳統(tǒng)得到繼承和升華,，使自身生命活力永駐,，使軍隊(duì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。這次會(huì)議為政治工作在強(qiáng)軍興軍中發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái),。我們必須牢牢把握政治工作的時(shí)代主題,，積極推進(jìn)思維理念,、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式,、方法手段創(chuàng)新,，切實(shí)加大制度創(chuàng)新的力度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新的主動(dòng)性和有效性,，提高政治工作信息化,、法治化、科學(xué)化水平,，把著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在解決問(wèn)題上,，努力開(kāi)創(chuàng)我軍政治工作新局面。

    提高政治干部的法治素養(yǎng)和能力

    ■新疆軍區(qū)政治部主任劉林福

    習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上鮮明提出,，要提高政治工作的信息化,、法治化,、科學(xué)化水平,。貫徹落實(shí)習(xí)主席的指示要求，確保政治工作依法依規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn),，很重要的就是要有能夠很好落實(shí)政治工作法治化的人,，為此，我們必須著力提高各級(jí)政治干部的法治素養(yǎng)和能力,。具體要做到“四個(gè)強(qiáng)化”：

    一是強(qiáng)化法治思維,。法治思維內(nèi)在地體現(xiàn)著對(duì)法規(guī)制度的信仰，外在地體現(xiàn)著對(duì)法規(guī)制度的堅(jiān)守,。部隊(duì)政治工作落實(shí)暴露出的問(wèn)題,，往往都能找到法治意識(shí)不強(qiáng)、法治思維缺乏的根源,。思維一旦缺失,，法規(guī)就會(huì)休眠、制度就會(huì)麻木,、落實(shí)就會(huì)踏空,。政治干部應(yīng)當(dāng)帶頭培育法治思維，敢于向一般化標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)不,、向老一套做法開(kāi)刀,、向習(xí)慣性思維叫板，切實(shí)使法規(guī)制度真正成為謀劃工作的原點(diǎn),、推動(dòng)落實(shí)的基點(diǎn),、解決問(wèn)題的支點(diǎn)。

    二是強(qiáng)化剛性執(zhí)行,。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行?，F(xiàn)在,，我們不缺法規(guī)制度，缺的是貫徹力執(zhí)行力,。法規(guī)制度一旦成了“稻草人”,，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。強(qiáng)化剛性執(zhí)行,，一方面自身要非常過(guò)硬,，堅(jiān)決杜絕搞選擇性執(zhí)行、變相式執(zhí)行,、功利化執(zhí)行那一套,；另一方面要敢于較真碰硬，對(duì)不循法不合規(guī)的人和事堅(jiān)決制止,、從嚴(yán)糾辦,，使法規(guī)制度成為帶電的“高壓線”，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性,。

    三是強(qiáng)化依法指導(dǎo),。法規(guī)制度是部隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，蘊(yùn)含著明確的思想要求和原則規(guī)定,，反映著具體的內(nèi)容規(guī)范和程序方法,。抓部隊(duì)搞建設(shè)，必須把法規(guī)制度作為根本遵循?，F(xiàn)在政治工作落實(shí)中單靠講話文電指導(dǎo)工作,、單憑習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作、單以個(gè)人好惡指導(dǎo)工作的現(xiàn)象還比較普遍,。必須把依法指導(dǎo)貫徹到工作落實(shí)的全過(guò)程,，實(shí)施決策、謀劃建設(shè),、推進(jìn)任務(wù)都要做到于法有據(jù),、遵法有序，切實(shí)提高政治工作的法治化科學(xué)化水平,。

    四是強(qiáng)化監(jiān)督制約,。提高法治素質(zhì)，單靠個(gè)人修為是不夠的,，還要注重發(fā)揮監(jiān)督的制約作用,。當(dāng)前，一些政治工作落實(shí)中之所以出現(xiàn)以言代法,、以情代法,、以權(quán)代法等現(xiàn)象，監(jiān)督的缺位是一個(gè)重要原因,。政治干部必須具有勇于接受監(jiān)督的胸懷和境界,，自覺(jué)接受組織監(jiān)督,、官兵監(jiān)督、輿論監(jiān)督,，確保各項(xiàng)工作都在全天候的“探照燈”下運(yùn)行,，切實(shí)在部隊(duì)形成依法決策、依法指導(dǎo),、依法落實(shí)的良好局面,。

    以自覺(jué)的理論擔(dān)當(dāng)開(kāi)創(chuàng)新局面

    ■南京政治學(xué)院政治委員李秀寶

    習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上的重要講話，鮮明提出軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題,，確立了黨在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍征程中政治建軍的大方略,。軍隊(duì)院校和廣大理論工作者必須以自覺(jué)的理論擔(dān)當(dāng)，因勢(shì)而上,，積極作為,，在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)進(jìn)程中發(fā)揮好獨(dú)特作用，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)我軍政治工作新局面,。

    一是以常態(tài)堅(jiān)實(shí)的理論武裝從源頭上打牢干部隊(duì)伍政治底色,，鑄造不忘本不迷途的紅色基因。著眼掌握青年,、贏得未來(lái),，全面加強(qiáng)生長(zhǎng)干部集成化政治訓(xùn)練。堅(jiān)持從干部生長(zhǎng)源頭上提高政治素質(zhì),，引導(dǎo)廣大青年始終堅(jiān)持正確的政治方向、立場(chǎng)和觀點(diǎn),，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,。著眼固本強(qiáng)基、補(bǔ)鈣強(qiáng)能,，全面加強(qiáng)政治干部專業(yè)化能力培養(yǎng),。以政治院校為主導(dǎo)、以各院校政教系為基礎(chǔ),、以部隊(duì)在崗培訓(xùn)為補(bǔ)充,，整合重構(gòu)政治干部培訓(xùn)體系，建立政治干部崗位任職資格制度,，完善各級(jí)政治干部素質(zhì)能力模型和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),。

    二是以及時(shí)正確的理論引領(lǐng)從深層次回答和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保“生命線”富有強(qiáng)大生命力,。推動(dòng)政治工作實(shí)踐更加貼近時(shí)代主題,。全面加強(qiáng)“三進(jìn)入”工作，構(gòu)建形成以習(xí)主席系列重要講話精神課程體系,、教材體系,、科研體系為主體的創(chuàng)新理論學(xué)科群,，確保思想理論武裝的時(shí)代性、先進(jìn)性,、科學(xué)性,。推動(dòng)政治工作實(shí)踐更加貼近未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“教為戰(zhàn),、學(xué)為打”的理念,，切實(shí)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革，推開(kāi)理論指導(dǎo),、戰(zhàn)例分析,、想定作業(yè)、綜合演練“四位一體”的教學(xué)模式,，將政治工作融入實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中,。推動(dòng)政治工作實(shí)踐更加貼近官兵需求。真情關(guān)懷官兵利益訴求,、成長(zhǎng)需要,，真正做到面對(duì)面、心貼心,、實(shí)打?qū)?，煥發(fā)和保持政治工作的強(qiáng)大活力。

    三是以高端前瞻的理論思維從戰(zhàn)略上打造政治智庫(kù),，為加強(qiáng)政治建軍提供服務(wù)支撐,。院校和廣大理論工作者必須在建好理論智庫(kù)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。要為把握建軍方向提供理論支撐,。有效整合院校專家教授力量,，從理論層面上解決好黨從思想上政治上建軍的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要為總部重大決策提供研究服務(wù),。堅(jiān)持科研工作服務(wù)決策與培養(yǎng)人才相結(jié)合,，學(xué)術(shù)課題牽引與跟進(jìn)部隊(duì)實(shí)踐相統(tǒng)一，集約使用全軍院校優(yōu)質(zhì)資源,，力求形成全方位,、寬領(lǐng)域、軍民融合的政治工作格局,。

    深入推進(jìn)軍隊(duì)政治工作法治化

    ■西安政治學(xué)院副院長(zhǎng)陳耿

    深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍,，提高政治工作信息化、法治化,、科學(xué)化水平,，需要我們運(yùn)用法治思維和方式開(kāi)展政治工作，努力構(gòu)建“具體法治”,，保障政治工作目標(biāo)功能的實(shí)現(xiàn),。

    一是指導(dǎo)思想上樹(shù)立“程序法治”的政治工作新理念,。推進(jìn)軍隊(duì)政治工作法治化，必須從認(rèn)識(shí)上確立政治工作就是一項(xiàng)具體的法治工作,，將法治“化”到各項(xiàng)政治工作的具體內(nèi)容當(dāng)中,。尤其需要強(qiáng)化“程序法治”理念，確立嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展政治工作的意識(shí),，將政治工作的法規(guī)制度貫徹于各項(xiàng)程序要素之中,，以實(shí)現(xiàn)程序法治，主動(dòng),、及時(shí),、有效地排除政治工作中存在的障礙，糾正工作中的隨意和失范現(xiàn)象,。

    二是立法上構(gòu)建科學(xué)配套的政治工作法規(guī)制度體系,。法治化的前提是科學(xué)立法。目前我軍政治工作法規(guī)制度還存在不少問(wèn)題,，很多法規(guī)形式像法律,，內(nèi)容像政策，實(shí)質(zhì)是決議,，缺乏可操作性和衡量考核指標(biāo),。為此，要在體系上查漏補(bǔ)缺,，將政治工作全領(lǐng)域,、全過(guò)程納入完整的規(guī)范系統(tǒng)；在結(jié)構(gòu)上優(yōu)化組合,，將所有政治工作規(guī)范性文件納入審查,，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致；在內(nèi)容上提升質(zhì)量,，打造結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)容精準(zhǔn),、規(guī)范嚴(yán)密,、便于操作的“良法”；在程序上精益求精,，規(guī)范完善黨委決策程序,，吸取法律專家和基層官兵意見(jiàn)，提高政治工作透明度,，解決干部管理中官兵反映強(qiáng)烈的選人用人上的腐敗等問(wèn)題,。

    三是執(zhí)法上強(qiáng)化依法開(kāi)展政治工作的剛性約束。法治化的重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)法,。要健全政治工作的執(zhí)法機(jī)制,，明確職權(quán)和責(zé)任,；開(kāi)展政治工作與法規(guī)制度對(duì)表，務(wù)求政治工作開(kāi)展于法有據(jù),、程序推進(jìn)合乎規(guī)范,、變通忙亂依法制止；加強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),、方法、步驟,，及時(shí)糾正選擇性執(zhí)法,、變通性執(zhí)法、粗放式執(zhí)法,，不斷提高政治工作的規(guī)范化水平,。

    四是監(jiān)督上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的政治工作法治化考核評(píng)估。法治化的保障是強(qiáng)化監(jiān)督,。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的軍隊(duì)政治工作法治化評(píng)估指標(biāo)體系,，使政治工作法治化有實(shí)在抓手和衡量標(biāo)準(zhǔn)；健全考評(píng)機(jī)制,，把依法指導(dǎo)開(kāi)展政治工作作為作風(fēng)建設(shè),、干部考核、行政監(jiān)察的重要內(nèi)容,；健全監(jiān)督機(jī)制,，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，以鐵面無(wú)私的嚴(yán)格監(jiān)督確保我軍政治工作法治化實(shí)效,。

    以整風(fēng)精神研究解決問(wèn)題的壯舉

    ■國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部原副主任章傳家

    這次全軍政治工作會(huì)議,，必將以令人震撼的巨大影響力載入我軍光輝史冊(cè)。會(huì)議的一個(gè)最大特色,，就是以當(dāng)年古田會(huì)議所倡導(dǎo)的整風(fēng)精神,，研究解決新形勢(shì)下軍隊(duì)思想政治領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。從一定意義來(lái)講,，這次會(huì)議開(kāi)啟了我軍用整風(fēng)精神系統(tǒng)研究解決問(wèn)題的“當(dāng)代版”,。

    其一，查找問(wèn)題,，翻箱倒柜,。這次會(huì)議對(duì)軍隊(duì)思想政治領(lǐng)域積累和發(fā)生的諸多問(wèn)題，來(lái)了個(gè)全方位的大盤點(diǎn),、大排查,、大曝光，真正做到了和盤托出，不留余地,、不打埋伏,、不遺死角。在查擺問(wèn)題上采取實(shí)事求是態(tài)度,，這是我軍有信心,、有血性、有力量的表現(xiàn),。我們這樣一支敢于揭短亮丑,、勇于挑戰(zhàn)自我的軍隊(duì)，必然是不可戰(zhàn)勝的,。

    其二,，揭露問(wèn)題，一針見(jiàn)血,。這次會(huì)議對(duì)問(wèn)題的揭露具有單刀直入的特點(diǎn),，是什么問(wèn)題就指明什么問(wèn)題，問(wèn)題嚴(yán)重到什么程度就披露到什么程度,。許多同志反映：我們平時(shí)想講的問(wèn)題,，這次都點(diǎn)透了；我們平時(shí)不敢捅破的問(wèn)題,，這次都挑明了,。有了這種刺刀見(jiàn)紅的精神，就沒(méi)有除不掉的“攔路虎”,、過(guò)不去的“火焰山”,。

    其三，剖析問(wèn)題,，直擊要害,。這次會(huì)議對(duì)軍隊(duì)思想政治領(lǐng)域存在的種種問(wèn)題，不是一般地?cái)[擺情況,、列列表現(xiàn),、泛泛評(píng)議，而是透過(guò)表征看實(shí)質(zhì),，深深觸及問(wèn)題的要害,。越是敏感問(wèn)題，越往根子上剖析,；越是復(fù)雜問(wèn)題，越往癥結(jié)處剖析,；越是棘手問(wèn)題,，越往要害處剖析。切中了問(wèn)題的要害，也就容易抓住解決問(wèn)題的著力點(diǎn),。

    其四,，反思問(wèn)題，刀鋒向己,。這次會(huì)議在反思問(wèn)題上堅(jiān)持刀口向內(nèi),、嚴(yán)于責(zé)己，特別是高級(jí)干部都自覺(jué)把本單位,、本部門及本人擺進(jìn)去,，著重從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上找病因,，從工作指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上找教訓(xùn),，從思維方式和思想方法上找短板，從立身,、立志,、立德上找差距。這樣,，就把反思問(wèn)題的過(guò)程變?yōu)樽晕覚z討,、自我警示、自我凈化,、自我激勵(lì)的過(guò)程,。

    其五，破解問(wèn)題,，抓根治本,。這次會(huì)議在破解問(wèn)題上不搞頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,，而是著眼根本,、著眼整體、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，注重從根子上對(duì)癥下藥,，從源頭上撥亂反正，從全局上綜合施策,。會(huì)議有關(guān)文件特別重視運(yùn)用法治思維和方式解決問(wèn)題,，著力在建章立制上實(shí)現(xiàn)新的突破，力求更加有效地用制度管人,、管事,、管權(quán)、管物,，管出一個(gè)好的風(fēng)氣和局面來(lái),。

    切實(shí)把選人用人的導(dǎo)向正過(guò)來(lái)

    ■南京軍區(qū)聯(lián)勤某分部政治委員黃天信

    堅(jiān)決整治用人風(fēng)氣,、純潔干部隊(duì)伍，真正把“好干部”選出來(lái),、任用好,。習(xí)主席這一重要指示，是對(duì)這些年來(lái)選人用人風(fēng)氣積弊的一次棒喝和猛擊,。貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示,，要把選人用人的導(dǎo)向正過(guò)來(lái)。

    把注重基層的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái),。習(xí)主席指出，基層是領(lǐng)導(dǎo)干部磨煉作風(fēng),、提高素質(zhì)的大考場(chǎng),。基層的工作最鍛煉人,，最能出成就,。古語(yǔ)說(shuō)，“宰相必起于州郡,，猛將必發(fā)于卒伍”,。選人用人一定要注重基層的導(dǎo)向，讓基層一線干部能夠看到希望,、有奔頭。要把干部選拔使用的目光更多地投向基層,，對(duì)那些埋頭苦干,、努力工作、政績(jī)突出的一線帶兵干部,，就是要優(yōu)先使用,。要加大機(jī)關(guān)和基層干部交流任用的力度，讓各崗位的干部都能平衡發(fā)展,。

    把注重實(shí)干的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái),。習(xí)主席指出，要著力培養(yǎng)有靈魂,、有本事,、有血性、有品德的新一代革命軍人,。軍隊(duì)是要打仗的，沒(méi)有一大批很忠誠(chéng),、敢擔(dān)當(dāng),、有本事,、作風(fēng)好的干部，必然擔(dān)負(fù)不起新時(shí)代新使命的重任,。軍隊(duì)選人用人，就是要把敢于擔(dān)當(dāng)作為重要標(biāo)準(zhǔn),，注重選拔那些德才兼優(yōu)、求真務(wù)實(shí),、埋頭苦干,、默默奉獻(xiàn)的干部,，那些敢啃“硬骨頭”,、敢涉“險(xiǎn)灘”,、敢攻堅(jiān)克難解決棘手問(wèn)題的干部，真正讓實(shí)干的人得到實(shí)惠,，吃苦的人能夠吃香,，優(yōu)秀的人才能夠優(yōu)先使用。就是要把“善謀略,、精專業(yè),、懂指揮、會(huì)打仗”作為選人用人的鐵標(biāo)尺,，以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn),，用打贏選干部。

    把注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái),。習(xí)主席講,，要堅(jiān)持黨管干部、組織選人,。但在有些單位，一方面,，在選人用人上,，主官意志、少數(shù)人選人,、在圈子里選人的現(xiàn)象還比較突出。另一方面,，在群眾公論上,，群眾意志沒(méi)有得到充分反映。端正選人用人導(dǎo)向就是要使黨委的決定與群眾的意愿相一致,，一方面充分發(fā)揚(yáng)民主,，力爭(zhēng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的范圍更大一些，形式更多一些,，內(nèi)容更全面一些,，以最大限度地體現(xiàn)群眾參與的廣泛性和代表性。另一方面,，提升考核的科學(xué)化水平,，可以組成有多部門組成的聯(lián)合考核委員會(huì)，變單獨(dú)考核為綜合考核,。當(dāng)然,，在處理群眾公認(rèn)上也不能搞唯票取人、唯分取人,，對(duì)有爭(zhēng)議的干部,，要分清是非曲直，好的,、強(qiáng)的要堅(jiān)決用,、大膽用；對(duì)確有問(wèn)題的,，堅(jiān)決不用,，真正形成組織認(rèn)定與官兵公認(rèn)相統(tǒng)一的干部選拔任用制度。