《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

　　法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性,、長期性。鄧小平同志說：“要解決思想問題,，也要解決制度問題?！薄斑@種 制度問題,，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視,?！狈锤ㄒ?guī)制度既“禁于未然之前”，又“禁于已然之后”,，為黨員,、干部拉起了高壓 線、劃出了警戒線,，在黨風廉政建設中具有規(guī)范引導,、控制約束、警戒告誡,、懲罰威懾的作用。

　　《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

　　中醫(yī)有一句話,，叫“急則治其標,，緩則治其本”。在反腐倡廉工作中,，我們一直強調標本兼治,。治標，對腐敗分子能 夠起到懲治,、震懾,、遏制作用，突出“懲”的功能,。治本,，對權力進行制約和監(jiān)督,，對腐敗現象能夠起到預防、阻攔作用,，重在“防”的功能,。在腐敗存量比較大的 情況下，只有以治標為先,，才能遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭,。同時，這也倒逼我們加強反腐倡廉法規(guī)制度建設,。

　　《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

　　中外經驗告訴我們,，只有堅持依法嚴厲懲治、形成不敢腐的懲戒機制和威懾力,，堅持完善法規(guī)制度,、形成不能腐的防 范機制和預防作用，堅持加強思想教育,、形成不想腐的自律意識和思想道德防線,，才能有效鏟除腐敗現象的生存空間和滋生土壤。要貫徹全面深化改革,、全面依法治 國的要求,，加大反腐倡廉法規(guī)制度建設力度，把中央要求,、群眾期盼,、實際需要、新鮮經驗結合起來,，本著于法周延,、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有 的法規(guī)制度,、廢止不適應的法規(guī)制度,，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

　　《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

　　反腐倡廉法規(guī)制度建設,，關鍵是制約和監(jiān)督權力,。腐敗的本質是權力出軌、越軌,，許多腐敗問題都與權力配置不科 學,、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關,。反腐倡廉法規(guī)制度建設要圍繞授權,、用權、制權等環(huán)節(jié)，合理確定權力歸屬,，劃清權力邊界,，厘清權力清單，明確什么權能用,、 什么權不能用,，強化權力流程控制，壓縮自由裁量空間,，杜絕各種暗箱操作,，把權力運行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下，最大限度減少權力尋租的空間,。

　　《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

　　要堅持宏觀思考,、總體規(guī)劃。要抓緊完善反腐倡廉的基本法規(guī)制度,，修訂廉政準則,、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例,、 巡視工作條例,、行政監(jiān)察法，研究制定派駐紀檢機構工作條例,、紀律審查工作條例等,。既要注意體現黨章的基本原則和精神，符合國家法律法規(guī),，也要同其他方面法 規(guī)制度相銜接,，使實體性法規(guī)制度和程序性法規(guī)制度、綜合性規(guī)定和專門性規(guī)定,、下位法規(guī)制度和上位法規(guī)制度相互協(xié)調,、相輔相成，提升法規(guī)制度整體效應,。

　　《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

　　要系統(tǒng)完備,、銜接配套。要立治有體,、施治有序,，零打碎敲不行，碎片化修補也不行,。這些年來，從中央到地方搞了 不少制度性規(guī)范,，但有的過于原則,、缺乏具體的量化標準，形同擺設；有的相互脫節(jié),、彼此缺乏銜接和協(xié)調配合,，形不成系統(tǒng)化的制度鏈條，產生不了綜合效應,；有 的過于籠統(tǒng),、彈性空間大，牛欄關貓,，很多腐敗問題不僅沒有遏制住,，反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細扎密扎牢,，必須做到前后銜接,、左右聯動、 上下配套,、系統(tǒng)集成,。