何為“妄議中央”,？去年10月16日,，中紀委通報周本順的立案調(diào)查結果，周本順存在“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論”等一系列嚴重問題,。隨后,，河北省委先后召開常委擴大會議和全省領導干部會議表示，堅決與周本順劃清界限,，“必須對黨絕對忠誠,，決不能陽奉陰違、妄議中央”,。

發(fā)表違背中央精神言論的,，還有與周本順同一天被通報的廣西壯族自治區(qū)黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝,。中紀委在其通報中表示，余遠輝存在“嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,，公開發(fā)表與全面從嚴治黨要求相違背的言論”等問題,。

參與《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂的中紀委法規(guī)室主任馬森述做客中紀委官網(wǎng)時表示，“妄議中央大政方針”新規(guī)是根據(jù)黨章規(guī)定作出的,。他表示,，“民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用,，它要求必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，同時,，還必須實行正確的集中,，保證全黨的團結統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速而有效的貫徹執(zhí)行”,。

楊偉東認為,，“妄議”實際上是基于黨章的細化內(nèi)容，是指妄議黨的重大方針,，之所以細化出“妄議中央”這個詞語,，說明存在“當面不說、背后亂說”“會上不說,、會后亂說”“臺上不說,、臺下亂說”的問題，它破壞黨的形象,，不利于黨的團結統(tǒng)一,。

　　□對話

　　完善制度才能堵塞腐敗漏洞

　　國家行政學院法學教研部教授、博導楊偉東

京華時報：2015年反腐是中國最具熱度的話題,?；仡欉@一年里反腐敗的數(shù)據(jù)以及所取得的成果，你覺得呈現(xiàn)出什么樣的特點?

楊偉東：2015年反腐敗成果顯著,，37名中管干部接受組織調(diào)查,，打虎實現(xiàn)全國31個省份“全覆蓋”。透過這些數(shù)據(jù),，可以看出反腐的力度在加大,，也說明中央對黨員和黨組織本身的要求在不斷提高。此外,，通過反腐本身,，給民眾和社會以信心。

京華時報：去年6月,，中共中央政治局召開會議審議通過《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(修訂稿)》,，10月又印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。3部條例被視為加強紀委的獨立性和權威性的制度保障,。新的一年,，如何保障這些制度的順利落地?

楊偉東：從十八屆四中全會和從嚴治黨中，我們已經(jīng)通過完善黨內(nèi)法規(guī)來落實對黨員黨組織的要求,。除了加大懲治力度外,，如何進一步完善相關制度，既能夠保障黨員干部能夠遵守規(guī)則,，同時又為他們權力的行使設定更有剛性的要求,，也能夠保障如果出現(xiàn)違背紀律的懲治措施，這將是未來一個很重要的任務。從去年到今年,，這些力度會越來越大,，這也是未來一段時間，無論是黨內(nèi)建設還是國家制度建設,，都是需要去強化的地方,。

京華時報：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》里細化出“妄議中央”的新提法，2016年會不會出現(xiàn)更多類似這樣細化的規(guī)定?

楊偉東：紀律處分條例就是針對這些年出現(xiàn)的新現(xiàn)象,，做出的新規(guī)定,，這保障了未來一段時間內(nèi)規(guī)則的相對穩(wěn)定性。接下來就是理解“妄議中央”,，能夠把這些規(guī)則有針對性地適用,，保障對紀律準則條例法規(guī)的落實。2016年仍然會出現(xiàn)新的現(xiàn)象,，這些新的現(xiàn)象如果能夠通過新的規(guī)則,、黨紀涵蓋、解釋來適用的話,，就不需要修訂,，黨紀條例沒有規(guī)定的我們才可以去修訂。

京華時報：你認為2016年的反腐工作將從哪些方面推進?