原標題：北京交通發(fā)展研究中心：

單雙號行駛致?lián)矶轮笖?shù)下降50%

2007年以來,，北京曾六次啟動機動車單雙號行駛措施,，包括奧運會和APEC等國家重大活動交通服務,，也有去年12月空氣重污染期間的應急。

北京交通發(fā)展研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，單雙號行駛期間，全路網(wǎng)早晚高峰交通指數(shù)處于“基本暢通”水平（約3.0）,，較同期工作日降幅在50%以上,。而單雙號行駛期間，路網(wǎng)交通指數(shù)峰值不超4.0,。同期工作日路網(wǎng)交通指數(shù)峰值達到8.0,，全路網(wǎng)交通指數(shù)降低50%左右。

田徑世錦賽和“9·3”閱兵期間,，單雙號行駛使得中心城區(qū)出行總量減少了6.2%,，公共交通出行比例增至55%，而小汽車的出行比例下降至26%,。此外,，單雙號行駛還能抑制污染排放。

1 歷次單雙號行駛有何特點,？

2007年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來,，北京共實施6次單雙號行駛措施，包括2007年好運北京測試賽,、2008年奧運會,、2014年APEC期間、2015年的田徑世錦賽和閱兵期間,，以及2015年12月的2次空氣重污染紅色預警期間,。

北京交通發(fā)展研究中心介紹，前四次單雙號行駛,，主要目的是為保障國家重大活動的交通服務和空氣環(huán)境,，當時單雙號行駛期間，往往還實施了部分重大活動相關(guān)的保障措施,。

而后兩次單雙號行駛措施發(fā)生在2015年12月,，為連續(xù)兩次空氣重污染紅色預警期間，這也是北京首次因空氣重污染實施單雙號行駛，主要目的是為減少機動車尾氣排放,，降低空氣污染,。而且，由于空氣質(zhì)量較差,、中小學停課,，部分企業(yè)主動實施在家辦公等原因，單雙號行駛期間,，全市出行需求有較大幅度降低,。

2 單雙號行駛能緩解擁堵嗎？

北京交通發(fā)展研究中心副主任溫慧敏介紹,，2008年以來,，北京市加快交通基礎(chǔ)設施建設、大力優(yōu)先發(fā)展公共交通,、加強靜態(tài)交通管理,，以及實施機動車按車牌尾號限行和機動車搖號等一系列措施，北京快速增長的交通擁堵態(tài)勢得到抑制,，工作日高峰時段平均交通指數(shù)保持在5.5左右（輕度擁堵）,。

2014年APEC、2015年田徑世錦賽和12月份2次空氣重污染紅色預警單雙號行駛期間,，全路網(wǎng)工作日早晚高峰平均交通指數(shù)在3.0左右（基本暢通）,，與單雙號行駛前后工作日早晚高峰平均交通指數(shù)在6.0（中度擁堵）以上相比，單雙號行駛期間交通指數(shù)降幅在50%左右,。

另外,，單雙號行駛期間，全天各時段路網(wǎng)交通指數(shù)主要在2-3之間,，峰值在4.0左右,；同期各時段路網(wǎng)交通指數(shù)主要在4-6之間，峰值在8.0左右,。單雙號行駛期間各時段路網(wǎng)交通指數(shù)平均降幅在50%左右,。

3 車輛是否因單雙號行駛提速？

除了路網(wǎng)的交通指數(shù)即擁堵程度,，單雙號行駛也有利于提高車輛的行駛速度,。

溫慧敏介紹，2014年APEC,、2015年田徑世錦賽和12月份2次空氣重污染紅色預警單雙號行駛期間,，各環(huán)路早晚高峰行駛速度提高40%以上，二環(huán)路早晚高峰平均速度達35公里/小時以上,，往常嚴重擁堵的局部路段均有明顯好轉(zhuǎn),；長安街、前三門大街等主要道路早晚高峰平均速度也有30%左右提高，道路運行效率顯著提升,。

不過,，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，上述四次單雙號行駛期間,，雖全天各時段路網(wǎng)交通指數(shù)主要在2-3間，二環(huán)內(nèi),、三環(huán)內(nèi)仍較為擁堵,。二環(huán)內(nèi)早晚高峰平均交通指數(shù)接近6.0（中度擁堵），三環(huán)內(nèi)早晚高峰平均交通指數(shù)在5左右（輕度擁堵）,。

二環(huán)與三環(huán)內(nèi)仍較為擁堵,，主要因為車流量的減少和交通指數(shù)的降低并非是線性關(guān)系。擁堵通常由內(nèi)環(huán)向外環(huán)發(fā)展,，而通暢往往先從外環(huán)開始,，再發(fā)展至內(nèi)環(huán)。

4 治堵措施只有單雙號行駛嗎,？

從北京史上六次機動車單雙號行駛分析,，每次限行措施實施都較好緩解了城市道路交通擁堵。但有人疑問,，除單雙號行駛,，還有其他治堵措施嗎？

北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示,，要綜合看待機動車單雙號行駛措施和治理擁堵的關(guān)系,。多年來，北京一直在實施緩解交通擁堵的措施,，而單雙號行駛及整個尾號限行,，只是所有措施的一部分。

郭繼孚介紹,，多年來,，北京一直在大力發(fā)展公共交通，這是緩解擁堵的根本措施,。另外,，包括停車治理、改善路網(wǎng)的交通管理,、疏堵工程等,，都是很關(guān)鍵的措施。疏堵,，是個綜合工程,，是長期治理的目標。而單雙號行駛措施，是非常時期的應對措施,，比如為了保障大型活動,，或應對重污染天氣等等。

此前市交通委表示,，北京將完成100項交通疏堵工程,。東三環(huán)雙井橋、國貿(mào)橋等5個“老大難”堵點,，將通過調(diào)整出入口,、增加車道等方式疏堵。

5 機動車對霧霾“貢獻”有多大,？

2014年上半年,，北京發(fā)布了PM2.5來源解析的最新研究成果。北京市全年P(guān)M2.5來源中區(qū)域傳輸貢獻約占28%至36%,，本地污染排放貢獻占64%至72%,。在本地污染貢獻中，機動車,、燃煤,、工業(yè)生產(chǎn)、揚塵為主要來源,，分別占31.1%,、22.4%、18.1%和14.3%,，餐飲,、汽車修理、畜禽養(yǎng)殖,、建筑涂裝等其他排放約占14.1%,。

也就是說，在北京本地污染來源中,，機動車占比超3成,，對PM2.5的“貢獻”最大。

解析結(jié)果顯示,，機動車對PM2.5產(chǎn)生綜合性的貢獻,。首先，機動車直接排放PM2.5,，包括有機物（OM）和元素碳（EC）等,，即一次顆粒物。其次,，機動車排放的氣態(tài)污染物包括揮發(fā)性有機物（VOCs）,、氮氧化物（NOx）等,，是PM2.5中二次有機物和硝酸鹽的“原材料”，同時也是造成大氣氧化性增強的重要“催化劑”,。機動車行駛還對道路揚塵排放起到“攪拌器”作用,。當時研究結(jié)果提出，據(jù)北京市污染特征,，尤其要嚴格管控機動車污染,。

6 發(fā)現(xiàn)“紅警”單雙號減排效果如何？

2015年12月,，北京發(fā)布了兩次空氣重污染紅色預警,，每次“紅警”啟動，機動車單雙號行駛的減排效果成為焦點,。據(jù)悉，在紅色預警應急措施中,，機動車單雙號行駛措施的減排貢獻最大,。

環(huán)保專家彭應登表示，啟動紅色預警主要有兩個作用,，一是降低污染物累積的速度,，其次，是削弱污染的峰值,，并提示大家減少出行,，做好健康防護。在冬季采暖不變情況下,，實施機動車單雙號行駛,，可減少一次顆粒物和氣態(tài)污染物的排放量，削減量在四分之一左右,。

此前市環(huán)保局發(fā)布北京史上首個“紅警”評估顯示,，啟動機動車單雙號行駛的措施，發(fā)揮了抑制污染的作用,。單雙號行駛等措施也極大減少了高峰時段的怠速排放,。交通環(huán)境監(jiān)控站一次污染物一氧化氮（NO）的監(jiān)測結(jié)果顯示，早高峰時段的峰值濃度出現(xiàn)了明顯下降,，與其他重污染日相比,，降幅接近40%；外圍環(huán)線的夜間峰值也有明顯下降,。

7 治理機動車污染是否僅指限行,？

談及機動車污染治理，大家首先想到的更多是機動車單雙號行駛措施,。實際上,，機動車污染治理遠不止于此,，是個綜合性的治理措施。

市環(huán)保局介紹,，目前北京機動車保有量已達560余萬輛,，年排放各項污染物70萬噸左右。

截至目前,，北京已發(fā)布近30個機動車排放地方標準,，是全國制定機動車排放標準最多城市。這些地方標準嚴于國家標準或填補了國家標準空白,。每執(zhí)行一次新標準,，單車污染將減少30%至50%。據(jù)悉,，今年北京有望實施京六排放標準,。

此外，改善車用油品質(zhì)量,、強化在用車排放監(jiān)管體系,、重點整治貨運車輛的機動車排放執(zhí)法、夜查大貨車以及淘汰黃標車等,，都是北京近幾年采取的治理機動車排放措施,。

值得一提的是，在空氣重污染紅色預警期間,，除了機動車單雙號行駛,，也包括建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車,、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛等綜合措施,。

“單雙號”對降低PM2.5效果

2008年7月1日至9月20日

2008年奧運期間，從8月8日至24日奧運會召開的17天,，全市空氣質(zhì)量天天達標,，污染物濃度全面下降50%，創(chuàng)造10年來歷史最好水平,。

2015年8月20日至9月3日

世界田徑錦標賽,、抗戰(zhàn)勝利閱兵單雙號行駛期間，PM2.5平均濃度為17.8微克/立方米,，同比下降73.2%,。此次保障措施中，包括機動車單雙號限行等所有機動車減排措施對PM2.5濃度下降貢獻最大,。

2015年12月8日至10日

首次重污染紅色預警,，機動車單雙號限行的措施發(fā)揮了抑制污染的作用，極大減少了高峰時段的怠速排放,。交通環(huán)境監(jiān)控站一次污染物一氧化氮（NO）的監(jiān)測結(jié)果顯示,，早高峰時段的峰值濃度降幅接近40%,。

2014年11月1日至11月12日

APEC會議期間全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米，各類主要大氣污染物平均削減50%左右,。機動車排放污染物總量大幅下降,。通過全市單雙號行駛、渣土車與黃標車禁行等措施,，其中,，NOx減排44%，顆粒物（PM）減排58%,，揮發(fā)性有機物VOCs減排49%,。

2015年12月19日至22日

第二次紅色預警，在不同的時段,，PM2.5實際監(jiān)測濃度下降了10%至30%,，對削弱污染峰值效果明顯。

A06版-A07版采寫/新京報記者鄧琦