原標(biāo)題：北京交通發(fā)展研究中心：

單雙號行駛致?lián)矶轮笖?shù)下降50%

2007年以來，北京曾六次啟動機(jī)動車單雙號行駛措施，包括奧運(yùn)會和APEC等國家重大活動交通服務(wù),，也有去年12月空氣重污染期間的應(yīng)急,。

北京交通發(fā)展研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，單雙號行駛期間,，全路網(wǎng)早晚高峰交通指數(shù)處于“基本暢通”水平（約3.0）,，較同期工作日降幅在50%以上。而單雙號行駛期間,，路網(wǎng)交通指數(shù)峰值不超4.0,。同期工作日路網(wǎng)交通指數(shù)峰值達(dá)到8.0，全路網(wǎng)交通指數(shù)降低50%左右,。

田徑世錦賽和“9·3”閱兵期間,，單雙號行駛使得中心城區(qū)出行總量減少了6.2%，公共交通出行比例增至55%,，而小汽車的出行比例下降至26%,。此外，單雙號行駛還能抑制污染排放,。

1 歷次單雙號行駛有何特點,？

2007年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來，北京共實施6次單雙號行駛措施,，包括2007年好運(yùn)北京測試賽,、2008年奧運(yùn)會、2014年APEC期間,、2015年的田徑世錦賽和閱兵期間,，以及2015年12月的2次空氣重污染紅色預(yù)警期間。

北京交通發(fā)展研究中心介紹,，前四次單雙號行駛,，主要目的是為保障國家重大活動的交通服務(wù)和空氣環(huán)境，當(dāng)時單雙號行駛期間,，往往還實施了部分重大活動相關(guān)的保障措施,。

而后兩次單雙號行駛措施發(fā)生在2015年12月，為連續(xù)兩次空氣重污染紅色預(yù)警期間，這也是北京首次因空氣重污染實施單雙號行駛,，主要目的是為減少機(jī)動車尾氣排放,，降低空氣污染。而且,，由于空氣質(zhì)量較差,、中小學(xué)停課，部分企業(yè)主動實施在家辦公等原因,，單雙號行駛期間,，全市出行需求有較大幅度降低。

2 單雙號行駛能緩解擁堵嗎,？

北京交通發(fā)展研究中心副主任溫慧敏介紹,，2008年以來，北京市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、大力優(yōu)先發(fā)展公共交通,、加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，以及實施機(jī)動車按車牌尾號限行和機(jī)動車搖號等一系列措施,，北京快速增長的交通擁堵態(tài)勢得到抑制,，工作日高峰時段平均交通指數(shù)保持在5.5左右（輕度擁堵）。

2014年APEC,、2015年田徑世錦賽和12月份2次空氣重污染紅色預(yù)警單雙號行駛期間,，全路網(wǎng)工作日早晚高峰平均交通指數(shù)在3.0左右（基本暢通），與單雙號行駛前后工作日早晚高峰平均交通指數(shù)在6.0（中度擁堵）以上相比,，單雙號行駛期間交通指數(shù)降幅在50%左右,。

另外，單雙號行駛期間,，全天各時段路網(wǎng)交通指數(shù)主要在2-3之間,，峰值在4.0左右；同期各時段路網(wǎng)交通指數(shù)主要在4-6之間,，峰值在8.0左右,。單雙號行駛期間各時段路網(wǎng)交通指數(shù)平均降幅在50%左右。

3 車輛是否因單雙號行駛提速,？

除了路網(wǎng)的交通指數(shù)即擁堵程度,，單雙號行駛也有利于提高車輛的行駛速度。

溫慧敏介紹,，2014年APEC,、2015年田徑世錦賽和12月份2次空氣重污染紅色預(yù)警單雙號行駛期間，各環(huán)路早晚高峰行駛速度提高40%以上,，二環(huán)路早晚高峰平均速度達(dá)35公里/小時以上,，往常嚴(yán)重?fù)矶碌木植柯范尉忻黠@好轉(zhuǎn)；長安街,、前三門大街等主要道路早晚高峰平均速度也有30%左右提高,，道路運(yùn)行效率顯著提升。

不過,，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，上述四次單雙號行駛期間，雖全天各時段路網(wǎng)交通指數(shù)主要在2-3間,，二環(huán)內(nèi),、三環(huán)內(nèi)仍較為擁堵。二環(huán)內(nèi)早晚高峰平均交通指數(shù)接近6.0（中度擁堵）,，三環(huán)內(nèi)早晚高峰平均交通指數(shù)在5左右（輕度擁堵）,。

二環(huán)與三環(huán)內(nèi)仍較為擁堵，主要因為車流量的減少和交通指數(shù)的降低并非是線性關(guān)系,。擁堵通常由內(nèi)環(huán)向外環(huán)發(fā)展,，而通暢往往先從外環(huán)開始，再發(fā)展至內(nèi)環(huán),。

4 治堵措施只有單雙號行駛嗎,？

從北京史上六次機(jī)動車單雙號行駛分析，每次限行措施實施都較好緩解了城市道路交通擁堵,。但有人疑問,，除單雙號行駛，還有其他治堵措施嗎,？

北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示,，要綜合看待機(jī)動車單雙號行駛措施和治理擁堵的關(guān)系。多年來,，北京一直在實施緩解交通擁堵的措施,，而單雙號行駛及整個尾號限行，只是所有措施的一部分,。

郭繼孚介紹,，多年來，北京一直在大力發(fā)展公共交通,，這是緩解擁堵的根本措施,。另外，包括停車治理,、改善路網(wǎng)的交通管理,、疏堵工程等，都是很關(guān)鍵的措施,。疏堵,，是個綜合工程，是長期治理的目標(biāo)。而單雙號行駛措施,，是非常時期的應(yīng)對措施,，比如為了保障大型活動，或應(yīng)對重污染天氣等等,。

此前市交通委表示,，北京將完成100項交通疏堵工程。東三環(huán)雙井橋,、國貿(mào)橋等5個“老大難”堵點,，將通過調(diào)整出入口、增加車道等方式疏堵,。

5 機(jī)動車對霧霾“貢獻(xiàn)”有多大,？

2014年上半年，北京發(fā)布了PM2.5來源解析的最新研究成果,。北京市全年P(guān)M2.5來源中區(qū)域傳輸貢獻(xiàn)約占28%至36%,，本地污染排放貢獻(xiàn)占64%至72%。在本地污染貢獻(xiàn)中,，機(jī)動車,、燃煤、工業(yè)生產(chǎn),、揚(yáng)塵為主要來源,，分別占31.1%、22.4%,、18.1%和14.3%,，餐飲、汽車修理,、畜禽養(yǎng)殖,、建筑涂裝等其他排放約占14.1%。

也就是說,，在北京本地污染來源中,，機(jī)動車占比超3成，對PM2.5的“貢獻(xiàn)”最大,。

解析結(jié)果顯示,，機(jī)動車對PM2.5產(chǎn)生綜合性的貢獻(xiàn)。首先,，機(jī)動車直接排放PM2.5,，包括有機(jī)物（OM）和元素碳（EC）等，即一次顆粒物,。其次,，機(jī)動車排放的氣態(tài)污染物包括揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）,、氮氧化物（NOx）等，是PM2.5中二次有機(jī)物和硝酸鹽的“原材料”,，同時也是造成大氣氧化性增強(qiáng)的重要“催化劑”,。機(jī)動車行駛還對道路揚(yáng)塵排放起到“攪拌器”作用。當(dāng)時研究結(jié)果提出,，據(jù)北京市污染特征，尤其要嚴(yán)格管控機(jī)動車污染,。

6 發(fā)現(xiàn)“紅警”單雙號減排效果如何,？

2015年12月，北京發(fā)布了兩次空氣重污染紅色預(yù)警,，每次“紅警”啟動,，機(jī)動車單雙號行駛的減排效果成為焦點。據(jù)悉,，在紅色預(yù)警應(yīng)急措施中,，機(jī)動車單雙號行駛措施的減排貢獻(xiàn)最大。

環(huán)保專家彭應(yīng)登表示,，啟動紅色預(yù)警主要有兩個作用,，一是降低污染物累積的速度，其次,，是削弱污染的峰值,，并提示大家減少出行，做好健康防護(hù),。在冬季采暖不變情況下,，實施機(jī)動車單雙號行駛，可減少一次顆粒物和氣態(tài)污染物的排放量,，削減量在四分之一左右,。

此前市環(huán)保局發(fā)布北京史上首個“紅警”評估顯示，啟動機(jī)動車單雙號行駛的措施,，發(fā)揮了抑制污染的作用,。單雙號行駛等措施也極大減少了高峰時段的怠速排放。交通環(huán)境監(jiān)控站一次污染物一氧化氮（NO）的監(jiān)測結(jié)果顯示,，早高峰時段的峰值濃度出現(xiàn)了明顯下降,，與其他重污染日相比，降幅接近40%,；外圍環(huán)線的夜間峰值也有明顯下降,。

7 治理機(jī)動車污染是否僅指限行？

談及機(jī)動車污染治理,，大家首先想到的更多是機(jī)動車單雙號行駛措施,。實際上,，機(jī)動車污染治理遠(yuǎn)不止于此，是個綜合性的治理措施,。

市環(huán)保局介紹,，目前北京機(jī)動車保有量已達(dá)560余萬輛，年排放各項污染物70萬噸左右,。

截至目前,，北京已發(fā)布近30個機(jī)動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)，是全國制定機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)最多城市,。這些地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或填補(bǔ)了國家標(biāo)準(zhǔn)空白,。每執(zhí)行一次新標(biāo)準(zhǔn)，單車污染將減少30%至50%,。據(jù)悉,，今年北京有望實施京六排放標(biāo)準(zhǔn)。

此外,，改善車用油品質(zhì)量,、強(qiáng)化在用車排放監(jiān)管體系、重點整治貨運(yùn)車輛的機(jī)動車排放執(zhí)法,、夜查大貨車以及淘汰黃標(biāo)車等,，都是北京近幾年采取的治理機(jī)動車排放措施。

值得一提的是,，在空氣重污染紅色預(yù)警期間,，除了機(jī)動車單雙號行駛，也包括建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車,、混凝土罐車,、砂石運(yùn)輸車等重型車輛禁止上路行駛等綜合措施。

“單雙號”對降低PM2.5效果

2008年7月1日至9月20日

2008年奧運(yùn)期間,，從8月8日至24日奧運(yùn)會召開的17天,，全市空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo)，污染物濃度全面下降50%,，創(chuàng)造10年來歷史最好水平,。

2015年8月20日至9月3日

世界田徑錦標(biāo)賽、抗戰(zhàn)勝利閱兵單雙號行駛期間,，PM2.5平均濃度為17.8微克/立方米,，同比下降73.2%。此次保障措施中,，包括機(jī)動車單雙號限行等所有機(jī)動車減排措施對PM2.5濃度下降貢獻(xiàn)最大,。

2015年12月8日至10日

首次重污染紅色預(yù)警，機(jī)動車單雙號限行的措施發(fā)揮了抑制污染的作用,，極大減少了高峰時段的怠速排放,。交通環(huán)境監(jiān)控站一次污染物一氧化氮（NO）的監(jiān)測結(jié)果顯示,，早高峰時段的峰值濃度降幅接近40%。

2014年11月1日至11月12日

APEC會議期間全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米,，各類主要大氣污染物平均削減50%左右,。機(jī)動車排放污染物總量大幅下降。通過全市單雙號行駛,、渣土車與黃標(biāo)車禁行等措施,，其中，NOx減排44%,，顆粒物（PM）減排58%,，揮發(fā)性有機(jī)物VOCs減排49%。

2015年12月19日至22日

第二次紅色預(yù)警,，在不同的時段，PM2.5實際監(jiān)測濃度下降了10%至30%,，對削弱污染峰值效果明顯,。

A06版-A07版采寫/新京報記者鄧琦