右手第一排:秦生祥中將(軍委辦公廳主任),、盛斌少將(沈陽軍區(qū)副司令)、朱生嶺少將(南京軍區(qū)政治部主任),、李曉峰中將(解放軍軍事檢察院檢察長),;
中間第一排:郭春富少將(解放軍審計署審計長)、關友飛少將(國防部外事辦公室主任),、劉國治中將(軍委科技委主任)、王輝青少將(曾任中國人民解放軍軍事科學院軍事運籌分析研究所所長),、劉志明少將(沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部部長)、王成志少將(總政直屬工作部政委,、總政直屬紀委書記)。
可以看出,,14人的軍銜中,,上將中將少將均有,;如果按照公開材料中披露的他們的職務,,也是大軍區(qū)副職,、正職皆有,。而他們的來源,,則是四總部,、七大軍區(qū),、軍隊科研院所皆有,,“五湖四海”,。
需要指出的是,,14人中,,秦生祥,、杜金才,、李曉峰,、郭春富,、劉國治的職位應當相對比較明晰,,分別對應新成立的辦公廳,、軍紀委、軍政法委,、軍審計署、軍科技委(截至1月11日公開報道),;但其余領導職務與部門的對應關系尚不明朗,。尤其是現(xiàn)有的14人,,對應15個職位還少一個,不排除高層級領導兼任某一關鍵部門負責人的情況,。
體系
除了戰(zhàn)區(qū)的劃分還未見諸公開報道,軍改的體系正在漸次明朗,。
理解此次軍隊體制的改革,,核心就是十二個字:“軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、兵種主建”,。什么意思,?那就是對領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的重大變革。軍委,、戰(zhàn)區(qū)、兵種共同組成領導管理體制,,而在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮上,,這種體制變革則補齊此前“軍委-四總部-軍區(qū)-軍種”的結構性短板,,優(yōu)化指揮體系,。
簡單來說就是,,過去“大總部,、大軍區(qū)、大陸軍”的體系,,已經(jīng)不能適應現(xiàn)代軍隊專業(yè)化分工,、信息化時代作戰(zhàn)指揮的要求,,因此,在軍種上,,陸軍,,和海軍,、空軍,、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊一起,,構成解放軍的五大軍種,;在領導體系上,,中央軍委是總指揮,,軍委的15個職能部門各有分工,給中央軍委提供參謀,、建議、執(zhí)行和服務;而在作戰(zhàn)時,則需要中央軍委統(tǒng)一領導下的聯(lián)合指揮,,各司其職,。
事實上,,領導體系的變革,從這一次15個職能部門的分化,、新設就能看出。
比如,,新設的訓練管理部,,就要對全軍軍事訓練統(tǒng)一籌劃和組織領導,,包括部隊和院校在內;國防動員部,,則領導管理省軍區(qū),,組織國防動員和后備力量建設;新設的軍紀委,,則要向這15個部門以及各大戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組,,強化紀委的獨立和權威(此前軍紀委下設于總政);科技委,,則在國防科技、科技軍民融合方面發(fā)力,。
而新設的5個直屬辦公室(戰(zhàn)略規(guī)劃、改革和編制、國際軍事合作,、審計署,、機關事務管理總局),則職能更加明確,、分工更加細致。
這一切,,歸結起來只有習近平說的4個字:能打勝仗。
軍隊改革,,和政黨的改革邏輯也是一樣的,。如果說軍隊的使命就是能打勝仗,,那么對于黨的改革的目的,,就是在治國理政,、改革發(fā)展上能打勝仗,。因此,,軍隊的反腐,,和目前官場的反腐,,邏輯一致,;中央級別各種領導小組的設置,,也和軍隊強化中央軍委領導邏輯一致;在此基礎上,,機構的裁撤合并優(yōu)化,,邏輯也是一致的,。