原標(biāo)題：“呼格案追責(zé)結(jié)果”引追問,，專家解析追責(zé)應(yīng)該怎么追？

新華社北京2月1日新媒體專電 新華社“中國網(wǎng)事”記者 日前,，呼格吉勒?qǐng)D案追責(zé)結(jié)果向公眾公布,，有關(guān)部門對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)公檢法系統(tǒng)中對(duì)該錯(cuò)案負(fù)有責(zé)任的27人進(jìn)行了追責(zé)。除一名人員因涉嫌職務(wù)犯罪另案處理外,，其他26人均獲黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政記大過等處分,，這一處理結(jié)果引發(fā)網(wǎng)民熱議，“追責(zé)過輕”“走過場”等質(zhì)疑聲不斷,。

有關(guān)法律專家認(rèn)為,，呼格案有關(guān)責(zé)任人被追責(zé)體現(xiàn)了我國法治建設(shè)的進(jìn)步，不過,，在追責(zé)過程中,，應(yīng)加強(qiáng)處理透明度，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，讓不斷完善的追責(zé)制度發(fā)揮懲前毖后,、彰顯公正、促進(jìn)法治建設(shè)的正向作用,。

追責(zé)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么,？追責(zé)公告能否更詳細(xì)？

記者梳理發(fā)現(xiàn),，追責(zé)結(jié)果中除時(shí)任呼和浩特市公安局新城分局副局長馮志明因涉嫌職務(wù)犯罪另案處理外,，其他人員分獲黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告,、行政記大過,、行政記過等四類處分。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七條規(guī)定,，對(duì)黨員的紀(jì)律處分共分為五類：警告,、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看,、開除黨籍；公務(wù)員法第五十六條規(guī)定處分分為六類：警告,、記過,、記大過、降級(jí),、撤職,、開除；法官法第三十四條規(guī)定處分分為六類：警告,、記過,、記大過、降級(jí),、撤職,、開除。

不少網(wǎng)友認(rèn)為，呼格案追責(zé)結(jié)果并不令人滿意,，對(duì)大家關(guān)心的處理依據(jù)和具體標(biāo)準(zhǔn),，有關(guān)部門公布的追責(zé)公告并未具體交代。

北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅說,，目前只公布了追責(zé)的處理結(jié)果,，對(duì)于哪個(gè)部門主持的追責(zé)、為什么追究這27人的責(zé)任,、依據(jù)什么原則和程序進(jìn)行的追責(zé)等具體情況,，缺乏必要的說明。

記者2月1日聯(lián)系了內(nèi)蒙古自治區(qū)政法委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,，就呼格吉勒?qǐng)D錯(cuò)案追責(zé)的處理依據(jù),、處理標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行采訪，但其表示“我們不接受采訪”,，并指出：“追責(zé)不是政法委追的,，都是由公檢法三機(jī)關(guān)按照程序各自進(jìn)行的。另外,，廳級(jí)干部和呼和浩特市的處級(jí)干部都是經(jīng)過內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委和呼和浩特市紀(jì)委處理的,。”

責(zé)權(quán)統(tǒng)一,，到底該追誰的責(zé),？

在追責(zé)結(jié)果中，不少網(wǎng)友提出,，為何在案件合議中沒有發(fā)表任何意見權(quán)力的書記員也被追責(zé),，而一些其他相關(guān)部門卻未見追責(zé)？

天津擊水律師事務(wù)所主任潘強(qiáng)認(rèn)為,，書記員如果對(duì)案件未能完整真實(shí)記錄,，則需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但呼格案書記員為何被追責(zé),，目前并未予以公布,。

“目前我國并行黨紀(jì)處罰條例、不同地方行政標(biāo)準(zhǔn)等多種追責(zé)機(jī)制,，需要對(duì)這些不同機(jī)制進(jìn)行復(fù)盤,，才能清晰地看待這一問題。”王錫鋅表示,，追責(zé)制度的核心是權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng),、權(quán)責(zé)平衡，即有權(quán)必有責(zé),。在冤假錯(cuò)案上,，誰曾經(jīng)行使過權(quán)力，就要追究誰的責(zé)任。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院有關(guān)工作人員接受記者采訪時(shí)表示,，檢察系統(tǒng)追責(zé)是對(duì)在檢察環(huán)節(jié)負(fù)有責(zé)任的7名責(zé)任人,，按照干部管轄的原則由呼和浩特市檢察院、呼和浩特市紀(jì)委和內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委依紀(jì)作出的,，其中有1人因調(diào)離到其他單位,，是由其現(xiàn)在所屬單位作出行政處分決定，黨紀(jì)處分決定則由相應(yīng)的機(jī)關(guān)黨組作出,。

專家解析,，追責(zé)應(yīng)該如何追？

潘強(qiáng)告訴記者,，冤假錯(cuò)案的發(fā)生往往是在一定的背景環(huán)境中,，以前最高檢、最高法對(duì)刑事案件的要求是“基本事實(shí)清楚,，基本證據(jù)充分”,，而這往往造成基層在執(zhí)行中“走樣”。隨著冤假錯(cuò)案的平反,，司法人員被追責(zé)也亟須進(jìn)一步規(guī)范,，追責(zé)同樣要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，并且透明公開,。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，追責(zé)的27人中,，公安,、檢察院、法院三個(gè)系統(tǒng)都有涉及,，這暴露出公檢法系統(tǒng)相互制約的機(jī)制失效,。完善追責(zé)制度，核心在于對(duì)冤案錯(cuò)案中暴露出的司法制度本身的缺陷,，及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)改進(jìn),，避免冤案錯(cuò)案的悲劇重演。

2015年9月,，最高法,、最高檢分別出臺(tái)司法責(zé)任制的相關(guān)意見，指出法官及檢察人員應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),。這意味著,，司法機(jī)關(guān)的錯(cuò)案追責(zé)成為常態(tài)。

對(duì)于如何進(jìn)一步完善追責(zé)機(jī)制,，多位專家建議,，一方面要用責(zé)任約束權(quán)力，對(duì)終身追責(zé)等規(guī)定落實(shí)到位，讓追責(zé)成為約束權(quán)力行為的“牢籠”,，給“越界”者以有效震懾,；另一方面，要依法追責(zé),，公開透明,，對(duì)于追責(zé)的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)等問題要說清楚,，積極回應(yīng)公眾關(guān)切,，消除社會(huì)疑慮。

汪玉凱認(rèn)為,，呼格案具有典型意義,，追責(zé)不是為了平息輿論去“走過場”，相關(guān)部門應(yīng)不回避爭議,，鼓勵(lì)廣泛充分討論,，深入剖析，舉一反三,，以此助推我國法治社會(huì)建設(shè),。（記者：付光宇、劉懿徳,、梁天韻,、許雄、趙仁偉）