2016年2月16日報道,，四川省省級機關(guān)公務(wù)用車改革,，首批110輛“退役”公車本月23日網(wǎng)上拍賣，讓市民真真切切看到車改前進腳步,，最低價800元,。

原標題：央企公車改革年底前完成

新京報訊（記者沙璐）昨日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,，新聞發(fā)言人趙辰昕表示,，近期，中央公車改革領(lǐng)導小組印發(fā)《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施意見》和《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施意見》,，標志著企事業(yè)單位公車改革正式啟動,。

新京報記者注意到，兩個意見的落款時間均為2015年12月29日,。據(jù)了解,，涉及的各部門單位在今年1月已經(jīng)收到了文件,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些事業(yè)單位早就開始進行公車改革,，有些甚至已經(jīng)完成,。對此，相關(guān)人士表示,，在文件公布之前,，很多工作已經(jīng)開始進行，比如文件在制定過程中就征求了很多意見,。不過,，總體改革進行是在文件印發(fā)之后。

根據(jù)意見要求,，中央企事業(yè)單位公車改革在2016年年底前都會完成,。相關(guān)人士表示，由于企事業(yè)單位很多已經(jīng)市場化,，其公車改革難度比黨政機關(guān)要小一些,，因此會進行得比較快，尤其是中央層面會進行得更快,。

【焦點·事業(yè)單位車改】

按“中央直屬”“部門所屬”分類推進

趙辰昕表示,，推進事業(yè)單位公車改革，核心是“三個堅持做到”,。一是堅持做到分類推進,，按照中央直屬事業(yè)單位、部門所屬事業(yè)單位兩類,，分別制定車改政策,；二是強調(diào)行業(yè)主管部門在改革中應(yīng)承擔主體責任；三是堅持做到從客觀情況出發(fā)制定政策,。

專家表示,，之所以分類推進，是考慮到了實際情況的,。中央直屬參公事業(yè)單位,，層級更高，重要性更強,，也更加整齊劃一,，在推進時阻力會小一些；而各部委所屬事業(yè)單位,，層級低一些,，內(nèi)部門類復(fù)雜，比如會劃分為一類、二類,，以及公益性,、準公益性等不同的類型，推進時難度會大一些,。

趙辰昕表示，目前按照報銷公務(wù)交通費用保障公務(wù)出行的崗位和人員,，原則上維持現(xiàn)有方式,。據(jù)相關(guān)人士介紹，有些單位已經(jīng)市場化了,，并通過市場化的方式來保障公務(wù)出行,，因此對于這樣的情況，將繼續(xù)通過市場化的方式來進行,，而不是“走回頭路”,。

【焦點·企業(yè)車改】

原則上只給“主要負責人”配公車

意見規(guī)定，要充分結(jié)合本企業(yè)實際,，周密制定改革實施方案,，對子企業(yè)逐級落實責任，先易后難,、分類分步,、層層推進改革。趙辰昕也表示,，其核心是做到“三個針對”,，第一個針對是針對企業(yè)本身，分類分級施策,；第二個針對是針對企業(yè)高管,，明確范圍標準；第三個針對是針對保留車輛,，確保正常經(jīng)營,。

對于配備公車情況，央企各層級的規(guī)定不同,，對于主要負責人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要,；副職負責人可由企業(yè)根據(jù)實際情況確定公務(wù)交通保障方式。對于其他符合條件的人員,，全面實行公務(wù)用車貨幣化改革,。

意見還要求，取消為退休,、離任或調(diào)離本企業(yè)的人員配備的公車,，不得為中央企業(yè)集團總部部門負責人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公車。

中央事業(yè)單位車改

時間表

黨中央,、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機關(guān)本級公務(wù)用車制度改革2016年上半年完成

各部門所屬在京事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革2016年底前完成

京外中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,，按屬地化原則，與地方同步完成

改革范圍

●單位范圍為黨中央,、國務(wù)院直屬非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,，以及中央和國家機關(guān)各部門各單位所屬非參照公務(wù)員法管理的各級各類事業(yè)單位。

●人員范圍為所有原符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員,，目前按照報銷公務(wù)交通費用保障公務(wù)出行的崗位和人員原則上維持現(xiàn)有方式,。

●執(zhí)行企業(yè)會計制度的中央事業(yè)單位、中央企業(yè)所屬事業(yè)單位可按照本意見要求實施改革,，也可參照中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定實施改革,。

2016年2月10日，貴州國家級貧困縣鄉(xiāng)政府公車被貼封條,。

中央企業(yè)車改

時間表

力爭2016年6月底前基本完成中央企業(yè)集團總部的公務(wù)用車制度改革工作

2016年12月底前基本完成中央企業(yè)各級子企業(yè)的公務(wù)用車制度改革工作

適用范圍

●本意見適用于黨的機關(guān),、人大機關(guān)、行政機關(guān),、政協(xié)機關(guān),、審判機關(guān)、檢察機關(guān),，以及中央和國家機關(guān)各部委,、各人民團體所屬的中央企業(yè)（不含境外中央企業(yè)）。

●本意見適用的人員和崗位主要是指符合公務(wù)用車配備條件的中央企業(yè)負責人（指上述中央企業(yè)領(lǐng)導班子成員）,，以及按照國家及有關(guān)部門的有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車配備條件的其他人員和崗位,。

車改取消車輛將如何處理？

中央企業(yè)和中央事業(yè)單位在公車處理上的要求并不相同,。

中央企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定,，制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開處置公務(wù)用車,。相關(guān)人士表示,，央企一般由企業(yè)自行處理。

事業(yè)單位則規(guī)定較多,，黨中央,、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機關(guān)本級取消的車輛分別移交國管局、中直管理局,，按照《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》規(guī)定程序統(tǒng)一規(guī)范處置,；各部門所屬事業(yè)單位取消的車輛，由主管部門按照中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,，嚴格履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)后,，委托國管局,、中直管理局公開招標確定的機構(gòu)，通過公開拍賣等方式處置,，處置收入按事業(yè)單位有關(guān)財務(wù)管理制度進行管理和核算,。

企業(yè)和事業(yè)單位車補如何發(fā)？

對于中央事業(yè)單位,，公務(wù)交通費用報銷額度及公務(wù)交通補貼標準,，由主管部門根據(jù)取消車輛數(shù)量、運行成本和改革前交通費支出情況,，在節(jié)支的前提下,，按照不高于同地區(qū)、同級別機關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員交通補貼標準的原則從嚴確定,，不得既發(fā)放公務(wù)交通補貼又報銷公務(wù)交通費用,。

央企則分為兩類,，對于央企負責人,，公務(wù)交通補貼標準上限由有關(guān)部門綜合考慮所屬中央企業(yè)負責人履職需要、所在地黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標準,、公務(wù)用車改革成本節(jié)支及薪酬制度改革情況等因素合理確定,。

對于其他符合條件的人員，央企根據(jù)崗位特點和生產(chǎn)經(jīng)營實際,，在有關(guān)部門核定的公務(wù)交通補貼標準上限內(nèi),，分檔確定公務(wù)交通補貼標準，每月按標準發(fā)放公務(wù)交通補貼或按年度計算的補貼標準內(nèi)據(jù)實報銷公務(wù)交通費用,。

據(jù)了解,，目前一些完成車改的中央事業(yè)單位，其普通員工交通補貼在幾百元不等,；一些央企的員工表示,，之前公司一直有交通補貼。對此,，有關(guān)專家表示,，由于企業(yè)情況不一樣，目前的標準只是一個定性的規(guī)定,，沒有涉及具體金額的定量標準,。接下來，中央企業(yè)的車補標準會由其主管部門,，如國資委,、財政部等研究具體的方案。對于之前有補貼的情況,，在車改過程中也會規(guī)范,。

企事業(yè)單位車改有何難度,？

意見指出，事業(yè)單位行業(yè)類別眾多,，經(jīng)費來源多樣,，車輛規(guī)模龐大，事業(yè)單位分類改革和工資制度改革也尚在推進中,，必須充分認識到中央事業(yè)單位公車改革的復(fù)雜性,。

對此，有關(guān)專家表示,，由于涉及的單位比較多,，因此這次主要發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，此外很多事業(yè)單位已經(jīng)市場化,，因此在推進時間上會比之前快一些,。

中央企業(yè)的問題也不少，此前,，中紀委曾多次就央企領(lǐng)導人員公車超標進行通報,。意見中也指出，目前仍然存在部分央企公車管理不夠規(guī)范,、公車配備范圍過大等問題,。

這次的意見中特別對高標準配置車輛有明確要求。根據(jù)規(guī)定,，新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標準,，原則上要控制在購車價格18萬元（不含車輛購置稅）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下,；商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購車價格38萬元以內(nèi),、排氣量3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要等原因必須配備較高標準經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的,，企業(yè)應(yīng)嚴格履行內(nèi)部決策程序,，并嚴格控制數(shù)量，集團總部原則上不超過2輛,。

相關(guān)人士表示,，這次的意見屬于“改革＋管理”，如健全公務(wù)用車使用明細登記制度,，不得向子企業(yè)調(diào)換,、借用公務(wù)用車及轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置、租賃資金和運行費用等規(guī)定,，對以前如央企買豪華車以及違規(guī)使用等問題都進行了規(guī)范,，文件的意義很大。

追問4

地方企事業(yè)單位何時車改,？

根據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導意見》的要求,，要用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革,。目前，中央和國家機關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公車改革已經(jīng)完成,，地方黨政機關(guān)正向深層推進?，F(xiàn)在中央企事業(yè)單位已經(jīng)開始，之后是否會進行地方企事業(yè)單位的公車改革,？

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),，目前大部分省份已經(jīng)完成省級車改。相關(guān)人士表示,，此次企事業(yè)單位的車改意見也已經(jīng)發(fā)給了地方,，并征詢了地方的意見，“但由于目前各地方的重點工作是黨政機關(guān)公車改革向市縣推進,，因此何時進行目前還不確定,，但應(yīng)該會很快?！?span id="i0wcqko3fl3" class="artiLogo">

相關(guān)報道:

• 央企集團部門領(lǐng)導不得配公務(wù)用車
• 公車改革實施意見公布：不得既發(fā)補貼又報銷
• 四川首批退役公車網(wǎng)上拍賣：最低價800元(圖)
• 貴州國家級貧困縣鄉(xiāng)政府公車被貼封條(組圖)