【中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇】國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 徐豪 | 北京報(bào)道

2月17日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)發(fā)布會(huì),，發(fā)布宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題,。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒(méi)有變,，經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長(zhǎng),。

近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行的中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查也顯示,，2015年四季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為3.52,，與上季度基本持平,，86%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2016年GDP增速在6.5%至7%之間。

　　中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要拉動(dòng)力

此前的2月3日,，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在介紹2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間,，仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，要從速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的角度來(lái)看待,。

徐紹史強(qiáng)調(diào),，要全面地看待2015年的GDP增速，要放在新常態(tài)的背景下看,。6.9%符合增長(zhǎng)預(yù)期也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，且這一速度是在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長(zhǎng)的背景下，在我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快的背景下取得的,，已經(jīng)十分來(lái)之不易,。

“全面深化改革有效釋放了市場(chǎng)主體活力，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新有效激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)造活力,，新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新業(yè)態(tài)正在孕育成為新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,，對(duì)外開(kāi)放有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。”徐紹史表示,，6.9%的速度背后還應(yīng)當(dāng)看到,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升,。比如轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，需求結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)這“四大結(jié)構(gòu)”都進(jìn)一步優(yōu)化,。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快,，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在積聚。

徐紹史認(rèn)為,，中國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,、市場(chǎng)需求巨大、區(qū)域發(fā)展空間廣闊,、生產(chǎn)要素質(zhì)量在提高,、宏觀(guān)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐,、彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有條件,、有能力鞏固向好勢(shì)頭,、態(tài)勢(shì)和形勢(shì)。我的這種信心來(lái)自于對(duì)中國(guó)發(fā)展條件的客觀(guān)評(píng)估,。”徐紹史說(shuō),。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心從何而來(lái)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心的調(diào)查顯示,，對(duì)于2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度， 86%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期2016年GDP增速在6.5%至7%之間,，分別有4%和10%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期GDP增長(zhǎng)高于7%或低于6.5%；平均預(yù)測(cè)值為6.65%,，略低于上季度的預(yù)測(cè)值6.7%,。考慮到新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋的趨勢(shì),，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為2016—2017年經(jīng)濟(jì)合理增速為6.6%,，2018―2020年經(jīng)濟(jì)合理增速為6.5%。

分析拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē),，經(jīng)濟(jì)學(xué)家看弱出口的比重有所上升,，不過(guò)對(duì)外貿(mào)形勢(shì)的判斷分化明顯，一定程度上表明我國(guó)進(jìn)出口走勢(shì)仍存在較大不確定性,。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為未來(lái)6個(gè)月預(yù)期投資增長(zhǎng)將放緩,，但預(yù)期消費(fèi)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng),。

多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期居民消費(fèi)價(jià)格基本平穩(wěn),。對(duì)于2016年全年的CPI,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的平均預(yù)測(cè)值為1.6%,。在房?jī)r(jià)方面,，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期房地產(chǎn)市場(chǎng)將持續(xù)分化,，對(duì)于北上廣深等一線(xiàn)城市，66%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)6個(gè)月房?jī)r(jià)將“上漲”,；對(duì)于省會(huì)城市,，64%預(yù)期“持平”。

參與調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,，希望在保持宏觀(guān)政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，加大改革力度，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,，降低企業(yè)成本，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,，堅(jiān)決推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)適度提高赤字率,，繼續(xù)采取降準(zhǔn)降息措施,。同時(shí),，經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議加大淘汰僵尸企業(yè)力度,，減少過(guò)剩產(chǎn)能,。加快培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,。

　　中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)“失業(yè)潮”

針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的今年中國(guó)可能出現(xiàn)“下崗潮”“失業(yè)潮”的聲音，國(guó)家發(fā)改委政研室副主任,、新聞發(fā)言人趙辰昕回應(yīng),，從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)看，不會(huì)出現(xiàn)“失業(yè)潮”,。

對(duì)就業(yè)形勢(shì)作這樣判斷，主要基于4個(gè)重要支撐,。一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒(méi)有變,。國(guó)家加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控，千方百計(jì)補(bǔ)短板,、擴(kuò)消費(fèi),、促投資，加快培育形成新供給,、新動(dòng)力和新的增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)極,。經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長(zhǎng),，就業(yè)拉動(dòng)能力將繼續(xù)提升。

二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力不斷增強(qiáng),。國(guó)家出臺(tái)實(shí)施了大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策文件,，力促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，對(duì)促進(jìn)就業(yè)作用明顯。今年創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力還將進(jìn)一步增強(qiáng),。

三是勞動(dòng)力市場(chǎng)整體較為活躍,，過(guò)剩勞動(dòng)力可順利實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)。2011年以來(lái)求人倍率始終保持在1以上,，就業(yè)需求總體大于供給，勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)就業(yè)能力較好,。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展,，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,。化解過(guò)剩產(chǎn)能,、淘汰落后產(chǎn)能帶來(lái)的過(guò)剩勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)跨地區(qū),、跨行業(yè)流動(dòng)就業(yè)，沒(méi)有出現(xiàn)待崗滯留等問(wèn)題,。

四是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視,，多措并舉做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn),，將加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持,，設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，統(tǒng)籌對(duì)地方化解過(guò)剩產(chǎn)能的人員分流安置給予獎(jiǎng)補(bǔ),。同時(shí),，通過(guò)挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,、內(nèi)部退養(yǎng)等方式,，著力做好職工安置工作，努力減少下崗工人數(shù)量,。

“我們有能力、有信心保持就業(yè)基本穩(wěn)定,?！壁w辰昕表示。

責(zé)任編輯：陳琰 SN225