【中國經(jīng)濟論壇】國家發(fā)改委主任徐紹史：中國經(jīng)濟不會硬著陸

《中國經(jīng)濟周刊》 記者 徐豪 | 北京報道

2月17日，國家發(fā)改委召開發(fā)布會,，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)并回應熱點問題,。國家發(fā)改委相關負責人表示，中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變,，經(jīng)濟仍將保持中高速增長,。

近期，國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心進行的中國百名經(jīng)濟學家信心調查也顯示,，2015年四季度經(jīng)濟學家信心指數(shù)為3.52,，與上季度基本持平，86%的經(jīng)濟學家預期2016年GDP增速在6.5%至7%之間,。

　　中國仍是世界經(jīng)濟增長主要拉動力

此前的2月3日,，國家發(fā)改委主任徐紹史在介紹2015年中國經(jīng)濟社會發(fā)展情況時表示，中國經(jīng)濟增長仍然運行在合理區(qū)間,，仍然是世界經(jīng)濟增長的主要拉動力,，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，要從速度變化、結構優(yōu)化,、動力轉換的角度來看待,。

徐紹史強調，要全面地看待2015年的GDP增速,，要放在新常態(tài)的背景下看,。6.9%符合增長預期也符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,，且這一速度是在世界經(jīng)濟深度調整,、經(jīng)濟貿易低速增長的背景下，在我國轉型升級加快的背景下取得的,，已經(jīng)十分來之不易,。

“全面深化改革有效釋放了市場主體活力，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有效激發(fā)了社會的創(chuàng)造活力,，新產業(yè),、新模式、新業(yè)態(tài)正在孕育成為新的經(jīng)濟動能,，對外開放有效拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間,。”徐紹史表示,，6.9%的速度背后還應當看到,，中國經(jīng)濟質量的提升。比如轉型升級步伐加快,，需求結構,、產業(yè)結構、區(qū)域結構,、城鄉(xiāng)結構這“四大結構”都進一步優(yōu)化,。同時，中國經(jīng)濟增長動力轉換加快,，新的增長動能正在積聚,。

徐紹史認為，中國物質基礎雄厚,、市場需求巨大,、區(qū)域發(fā)展空間廣闊、生產要素質量在提高,、宏觀調控經(jīng)驗豐富,，中國經(jīng)濟不會硬著陸?！爸袊?jīng)濟發(fā)展具有較強的內在支撐,、彈性空間和抵御風險的能力，有條件,、有能力鞏固向好勢頭,、態(tài)勢和形勢,。我的這種信心來自于對中國發(fā)展條件的客觀評估?！毙旖B史說,。

　　經(jīng)濟增長信心從何而來

中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心的調查顯示，對于2016年我國經(jīng)濟增長速度,， 86%的經(jīng)濟學家預期2016年GDP增速在6.5%至7%之間,，分別有4%和10%的經(jīng)濟學家預期GDP增長高于7%或低于6.5%；平均預測值為6.65%,，略低于上季度的預測值6.7%,。考慮到新常態(tài)下經(jīng)濟增長換擋的趨勢,，經(jīng)濟學家認為2016—2017年經(jīng)濟合理增速為6.6%,，2018―2020年經(jīng)濟合理增速為6.5%。

分析拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車,，經(jīng)濟學家看弱出口的比重有所上升,，不過對外貿形勢的判斷分化明顯，一定程度上表明我國進出口走勢仍存在較大不確定性,。多數(shù)經(jīng)濟學家認為未來6個月預期投資增長將放緩,，但預期消費將保持平穩(wěn)增長,。

多數(shù)經(jīng)濟學家預期居民消費價格基本平穩(wěn),。對于2016年全年的CPI,，經(jīng)濟學家的平均預測值為1.6%,。在房價方面,，經(jīng)濟學家預期房地產市場將持續(xù)分化，對于北上廣深等一線城市,，66%的經(jīng)濟學家預期未來6個月房價將“上漲”,；對于省會城市,，64%預期“持平”,。

參與調查的經(jīng)濟學家表示,，希望在保持宏觀政策基本穩(wěn)定的基礎上,，加大改革力度，切實改善經(jīng)濟運行環(huán)境,，降低企業(yè)成本,，促進優(yōu)勝劣汰,，堅決推動經(jīng)濟轉型升級,。針對當前經(jīng)濟形勢,，多數(shù)經(jīng)濟學家認為應適度提高赤字率,，繼續(xù)采取降準降息措施。同時,，經(jīng)濟學家建議加大淘汰僵尸企業(yè)力度，減少過剩產能,。加快培育形成新的經(jīng)濟增長動力,。

　　中國不會出現(xiàn)“失業(yè)潮”

針對網(wǎng)上出現(xiàn)的今年中國可能出現(xiàn)“下崗潮”“失業(yè)潮”的聲音，國家發(fā)改委政研室副主任,、新聞發(fā)言人趙辰昕回應,，從目前我國經(jīng)濟運行的狀態(tài)看，不會出現(xiàn)“失業(yè)潮”,。

對就業(yè)形勢作這樣判斷，主要基于4個重要支撐,。一是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變,。國家加強區(qū)間調控,，千方百計補短板,、擴消費,、促投資，加快培育形成新供給,、新動力和新的增長帶、增長極,。經(jīng)濟仍將保持中高速增長,，就業(yè)拉動能力將繼續(xù)提升,。

二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力不斷增強,。國家出臺實施了大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策文件,，力促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，對促進就業(yè)作用明顯,。今年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力還將進一步增強,。

三是勞動力市場整體較為活躍，過剩勞動力可順利實現(xiàn)流動就業(yè),。2011年以來求人倍率始終保持在1以上,，就業(yè)需求總體大于供給,，勞動力市場流動就業(yè)能力較好。隨著經(jīng)濟結構加速調整,，新產業(yè),、新業(yè)態(tài)和服務業(yè)等蓬勃發(fā)展,，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位?；膺^剩產能、淘汰落后產能帶來的過剩勞動力順利實現(xiàn)跨地區(qū),、跨行業(yè)流動就業(yè)，沒有出現(xiàn)待崗滯留等問題,。

四是黨中央國務院高度重視，多措并舉做好化解過剩產能職工安置工作,。國務院出臺了關于鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見,，將加強獎補支持,，設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金,，統(tǒng)籌對地方化解過剩產能的人員分流安置給予獎補。同時,，通過挖掘企業(yè)內部潛力,、內部退養(yǎng)等方式,，著力做好職工安置工作，努力減少下崗工人數(shù)量,。

“我們有能力、有信心保持就業(yè)基本穩(wěn)定,?！壁w辰昕表示,。

責任編輯：陳琰 SN225