姿勢 | 紀委辦案要冒多大風(fēng)險?
編輯 | 趙婧姝
“你們3個人怎么在這里玩手機,?”
“玩手機又怎么樣,?”
這段對話發(fā)生在廣東陽江市公安局陽東縣分局紅封派出所,。廣東紀委暗訪組在春節(jié)后到此對“為官不為”進行暗訪時,不僅遭對方反問,,拍攝設(shè)備還被搶了,。
政知圈注意到,我們準備過年過節(jié)時,,紀檢人員要糾正四風(fēng),;假期結(jié)束我們還沒緩過神來,,他們已經(jīng)開始查崗了;如此辛苦的他們還不時會遭遇威脅甚至人身傷害……
從事紀檢工作究竟是怎樣一種體驗,?
工作開始:叢“密封信”中領(lǐng)取任務(wù)
春節(jié)期間,,湖南省紀委推出了一個名為《跟著紀委去暗訪》的報道,披露了紀委督查糾正“四風(fēng)”的一些行動畫面,。
大約是在去年中秋節(jié)結(jié)束之后,,湖南省紀委詳細地記述了一次暗訪的過程。
清晨6點半,,8名工作人員先在紀委機關(guān)門口集合,,檢查組組長宣布工作紀律,,組員簽署“保密承諾”,,但當(dāng)時他們?nèi)圆恢?dāng)天的任務(wù)究竟是什么。
簽字完畢,,一位組員拿出一個封好的信封,,這是他剛從“指揮部”領(lǐng)到的,他當(dāng)著全組隊員的面拆封,。隨后,,大家依次上車,等全體坐定,、車窗關(guān)閉好,,這名組員才開始宣讀當(dāng)天的檢查對象,。這一切,,都是為了防止走漏風(fēng)聲,?!敖裉欤覀兊娜蝿?wù)就是抽查市政府,、市人大機關(guān)的工作,。”該組員說,。
在一間辦公室,,紀檢人員發(fā)現(xiàn)有人在QQ“通風(fēng)報信”。
紀檢人員指出這是錯誤行為,對其進行批評,,書面登記并請當(dāng)事人簽字,。但對方感到“這個帽子扣得有點大”,不愿在違紀材料上簽字:“這不算通風(fēng)報信吧,?”后經(jīng)過檢查人員對其辦公電腦的查看,發(fā)現(xiàn)該干部不僅涉嫌報信,,還有剛一上班就與某單位的“約飯”記錄——“晚上吃飯,,您這邊大概幾個人?”“我們大概6-8個人”
這一行為涉嫌接受公款宴請,,該干部終于承認“我確實錯了”,。
這一天,紀檢工作人員工作了12個小時,,中午謝絕了市紀委的午餐后,,回到食堂吃幾口剩飯,抽查完市區(qū)大酒店附近的公車后,,在市區(qū)一家賓館的大堂沙發(fā)上休息了半個小時,,一直到晚上9點,回到了出發(fā)地點,。
特殊裝備:2萬元眼鏡可錄像
除了“查崗”外,,暗訪“四風(fēng)”也是紀檢工作人員的重要任務(wù)。
有媒體曾披露,,暗訪小組通常以普通消費者身份進入餐廳查公款吃喝,,等被舉報人結(jié)完賬,看開的發(fā)票是公家的還是私人的,。暗訪小組組長往往是班子成員,,組員則更多地用年輕人,“年輕人認識的人少,圈子窄,,社會關(guān)系也相對簡單,,不容易被人發(fā)現(xiàn)?!币晃坏胤郊o委的負責(zé)人說,。
據(jù)這位負責(zé)人透露,,紀檢工作人員會有特制的眼鏡和包,上面有攝像機,,全程記錄整個暗訪過程,。上述負責(zé)人表示,一個眼鏡在2萬元以上,一個包在6萬元以上,,都是需要備案的物品,。
特制眼鏡聽起來好炫酷!讓人聯(lián)想到這樣一個角色↓
談話策略:過年先讓“雙規(guī)”人員吃餃子
回到正題,。
有了線索,,下一步就是談話。北京市紀檢系統(tǒng)一位長期負責(zé)辦案的工作人員曾對政知圈的同事透露,,“小人物”是突破案件的首攻對象,,因為他們的問題性質(zhì)往往不太嚴重,一般不愿也沒有必要替主要人物“頂雷”,。
北京市一位區(qū)紀委辦案人員曾表示,,談話對象個人情況各不相同。比如有的違紀人員夸夸其談,、虛張聲勢,,辦案人員往往“圍而不攻”,根據(jù)其心態(tài)變化針對存在的違紀問題進行查問,。還有的違紀人員負隅頑抗,,大有“打死也不說”的架勢,或者亂編一氣,,這時往往采取步步緊逼的策略,,利用證據(jù)的威懾力和政策的感召力,促其交代問題,。
雖然查辦案件是一個很嚴肅的事情,,比如堅決不能用手機,切斷和外界的聯(lián)系,,但也需要一些人情化的方法來“助攻”,。
上述區(qū)紀委辦案人員告訴政知圈的同事,2014年春節(jié)前一位干部嚴重違紀違法,被采取“雙規(guī)”措施,,辦案人員讓他吃上了餃子,,還讓他看了春晚,需要時還為其叫了外賣,,感情攻勢也讓查辦過程更順利,。
廣東省紀委第一紀檢監(jiān)察室主任科員陳志軍曾對媒體表示,再高級的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦接受組織調(diào)查,,也會脆弱,。依他的經(jīng)驗,是要聽他們吐吐苦水,,然后再向他們擺出已查明的事實,、講明政策,,并對其試圖掩蓋的犯罪事實予以及時地揭露。
為了突破案件,,陳志軍都和同事們常為了一兩個小時的談話,,花上很長時間準備,比如查明被談話人更多的違紀違法事實,,對被談話人的人生經(jīng)歷與性格特點進行研究等,。
身心俱疲:常面臨人身安全威脅
對談話辦案已經(jīng)到了著迷的程度的陳志軍,經(jīng)常夢到辦案的場景,。他從2006年開始從事紀檢工作,,有時在辦案點一蹲就是一年。隨著反腐力度不斷增大,,2012年以后,,他不斷接案,基本都蹲在辦案點,,幾乎無法承擔(dān)家務(wù),。經(jīng)他查辦的落馬官員有揭陽市原市委書記陳弘平,廣東省財政廳原副廳長危金峰,,廣州市原副市長曹鑒燎等,。
政知圈發(fā)現(xiàn),紀檢人員工作除了面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力外,,還要時常遭遇威脅,、甚至是人身攻擊。
聽起來很酷的紀檢人員,,其實需要心靈的關(guān)愛
近日,,一則新聞披露,河南省平頂山新華區(qū)開發(fā)辦原黨組書記,、主任楊河海在接受組織調(diào)查期間對紀檢人員叫囂:“現(xiàn)在你們查我,,將來我出去一定要告你們,連你們紀委書記也一塊告,,我要讓你們過不安生,!”還有的縣干部公然在紀委辦案時要求其道歉,并大喊:“你們4個敢動一下,,我立馬就把你們一個一個從這個窗戶丟下去!”
四川省武勝縣紀委書記鄭機智表示,,一些黨員干部違紀違法問題比較嚴重,社會關(guān)系也比較復(fù)雜,,有的勾結(jié)“黑道”,,有的身居要職,有的樹大根深,,讓辦案人員既擔(dān)心自己及家人安全,,又深恐影響自己的發(fā)展前途。該縣在查辦縣住建局原黨組成員,、總工程師唐明富受賄案時,,辦案人員就曾被多次威脅“沒有好下場”。
惠州市紀委課題組的一份調(diào)研報告稱,,問卷調(diào)查顯示,,35.6%的人認為紀檢監(jiān)察干部面臨被查對象惡意攻擊,造成紀檢監(jiān)察干部被恐嚇,、威脅,、誣告的風(fēng)險。有的被調(diào)查對象對紀檢監(jiān)察干部使用拉攏腐蝕招數(shù)不湊效時,,便千方百計對辦案人員家庭進行騷擾,、恐嚇、威脅,,一天十幾個電話,,讓辦案人員的家屬膽顫心驚,造成了極大的精神創(chuàng)傷,。然而紀檢監(jiān)察干部的家屬精神,、心理上受到的傷害往往被人們忽視。
在浙江,,海寧市紀委派駐信訪局紀檢組長在去年7月疑因抑郁跳樓自殺,。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水曾發(fā)文稱,紀檢干部不僅面臨著人身危險,,而且也面臨著冷嘲熱諷,、挖苦奚落、心理失落,、交往受阻等,,這種心理壓力要遠遠大于前者,其傷害會顯得更為長久,。特別是一線紀檢干部一般要長時間,、超負荷、高強度地工作,,很多人長期生活在單位和家庭“兩點一線”的封閉環(huán)境中,。由于特殊性,紀檢工作注重講規(guī)矩,、重規(guī)范,,涉密事項多,紀檢干部的交際圈子變得越來越小,,負面情緒得不到及時緩解,,心理垃圾越堆越多,,長此以往,一些人感到身心疲憊,。
“誰能知道鮮花掌聲背后的人生辛酸和家庭代價呢,?”莊德水認為,不能只追求反腐目標(biāo),,而忽視了對紀檢干部的人文關(guān)懷和心理呵護,。
來源:中國網(wǎng)、中新網(wǎng),、中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站,、北京青年報、新京報,、京華時報,、南方日報、三湘風(fēng)紀網(wǎng),、南粵清風(fēng)網(wǎng)等