原標(biāo)題：住建部每日監(jiān)控京滬穗備足房地產(chǎn)調(diào)控“彈藥”　　

深圳,、上海房地產(chǎn)價格的快速上漲以及北京房地產(chǎn)市場的急速升溫，正在引起決策層的高度重視和警惕,。而在此之前，這種“高度重視和警惕”早已經(jīng)不僅僅存在于“思想層面”,，部分中央部委悄然之間已有相關(guān)行動,。

作為房地產(chǎn)市場的主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（下稱“住建部”）已經(jīng)按照日為單位,，對全國主要城市的房地產(chǎn)市場成交,、價格情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，地方政府也須每日向住建部報送房地產(chǎn)市場成交,、價格等情況,。

兩會期間，國家發(fā)改委主任徐紹史,、住建部部長陳政高均向特大型城市喊話,，要求嚴(yán)格執(zhí)行限購限貸等措施，嚴(yán)防房地產(chǎn)市場過熱,。包括深圳,、上海、北京在內(nèi)的特大型城市,，在全國樓市“去庫存”的熱度下,，將面臨“逆周期”調(diào)控的局面。

每日一報

“我們每天都要向住建部報送當(dāng)日的房地產(chǎn)市場成交量,、成交價格等信息,，這是個日報制度。”3月9日中午,，一位不愿具名的地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)職能部門的內(nèi)部人士向《中國經(jīng)營報》記者證實,，住建部已經(jīng)要求全國各主要城市執(zhí)行房地產(chǎn)信息每日一報。

這并非當(dāng)?shù)貍€案,，多個省份住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的內(nèi)部人士均表示,，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有專人執(zhí)行“房地產(chǎn)信息日報”，并通過相關(guān)信息系統(tǒng)平臺每日向住建部報送,，住建部也有專門部門負(fù)責(zé)此事,，并有專人每日對接。

按照工作分工,，住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司負(fù)責(zé)“每日一報”的具體工作,。為了實現(xiàn)“每日一報”的信息準(zhǔn)確和快捷，住建部聯(lián)合有關(guān)部門搭建了“全國房地產(chǎn)交易信息報送平臺”這一信息系統(tǒng),。同時,，各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，也都搭建了省一級的房地產(chǎn)交易信息報送平臺，與住建部聯(lián)通,。

“之前也有房地產(chǎn)市場交易情況上報的制度,，但不是每日，最長的每個月上報一次,，最短也是一周上報一次,，每日上報還是體現(xiàn)了實時監(jiān)控市場變化，進(jìn)行科學(xué)決策的意愿,。”前述地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)職能部門的人士稱,。

記者了解到，“每日一報制度”基本上從2015年4月開始在全國范圍內(nèi)大范圍實施,。住建部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人均帶隊到各地方督促該項工作的實施與推進(jìn),。時任住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長的王志宏曾前往云南等省召開工作會議，督促地方加速落實“每日一報工作”,。

此前,，住建部曾推進(jìn)實施個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)工作，并實現(xiàn)了60多個城市的聯(lián)網(wǎng),。“聯(lián)網(wǎng)是查詢平臺,，‘每日一報’是報送平臺，從對房地產(chǎn)市場變化的及時性,、針對性上來看,，后者更具有針對性、及時性和更高的效率,。”一位接近住建部的權(quán)威人士稱,。

分城施策

進(jìn)入2016年以來，深圳,、上海房地產(chǎn)市場相繼呈現(xiàn)出價格快速上揚(yáng),、成交快速放量的態(tài)勢。同為特大型城市的北京,，也出現(xiàn)了二手房市場交易量提升,、新房開發(fā)商提價的現(xiàn)象按照每日一報制度的覆蓋，北京,、上海,、深圳均在覆蓋之中，也就是說,，對于這些市場變化,，住建部及時了解并掌握了相關(guān)情況。

實際上,，“每日一報”只是通俗說法,，其官方名稱為全國房地產(chǎn)交易信息日報制度,。通過逐級上報，即市縣一級“日報”到省,，省匯總?cè)請笾磷〗ú康墓ぷ鞣绞?，截至目前,，信息日報制度已?jīng)基本覆蓋全國353個城市,。

按照工作要求，信息日報制的內(nèi)容主要包括：每日新建商品房及商品住宅,、二手房及二手住宅的成交面積和金額,，須根據(jù)當(dāng)日合同網(wǎng)簽數(shù)據(jù)上報。

“網(wǎng)簽數(shù)據(jù)有別于國家統(tǒng)計局城調(diào)隊的房價數(shù)據(jù),，統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)在收集后需要加權(quán)處理,，以保證一個時間區(qū)間內(nèi)的客觀性，但是,，信息日報直接根據(jù)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計報送,，更直觀、直接地反映短時間內(nèi)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的變化,，所以說,，住建部通過這一平臺對市場的判斷也更加直觀。”某地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)部人士向記者解釋,。

按照住建部提出的要求,，各市縣信息報送單位在每周一至周五報送當(dāng)日數(shù)據(jù)（當(dāng)日數(shù)據(jù)是指前一日17:00至當(dāng)日17:00的交易數(shù)據(jù)），每周一除報送當(dāng)日數(shù)據(jù)外,，還要報送上周六,、周日的每日數(shù)據(jù)。節(jié)假日后第一個工作日上報當(dāng)日和節(jié)假日期間每日數(shù)據(jù),。

“部里面的要求很細(xì)致,。”前述地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部人士稱。而住建部曾向地方政府明確表示,，信息日報制度的目的是落實堅持分類指導(dǎo),，因地施策，落實地方政府主體責(zé)任,，支持居民自住和改善性住房需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”的工作部署，全面,、及時,、準(zhǔn)確地掌握房地產(chǎn)市場動態(tài)及變化趨勢，更好地為政府決策服務(wù),。

逆周期調(diào)控

“所以說,，深圳、上海、北京這些城市房地產(chǎn)市場的變化,，住建部都是第一時間清楚的,，據(jù)我所知，部里面也第一時間就和這幾個地方政府進(jìn)行了溝通,，要求他們保持本地房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展,。”接近住建部的權(quán)威人士稱。

曾多次被北京市政府征求意見的一位房地產(chǎn)市場人士向記者表示,，據(jù)他所知,，近期住建部與北京市曾專門就房地產(chǎn)市場問題進(jìn)行了溝通。北京市方面表示,，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新變化,，將確保北京房地產(chǎn)保持平穩(wěn)、健康發(fā)展,。

相比深圳,、上海兩個特大型城市，北京房地產(chǎn)市場的上漲幅度相對較低,。他告訴記者,，近期北京市政府及其下屬分管房地產(chǎn)工作的市住建委的會議頻度很高，其間亦有北京市金融辦的相關(guān)人士參加,。目前,，北京市已經(jīng)拿出了幾套穩(wěn)定本地房地產(chǎn)市場的方案，并就相關(guān)問題,，向北京市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,。

“除了嚴(yán)格執(zhí)行限購政策、局部從嚴(yán)執(zhí)行限購政策外,，房地產(chǎn)場外配資的問題也包含其中,。”所謂房地產(chǎn)場外配資，即是指通過銀行以外的第三方金融機(jī)構(gòu)向購房者發(fā)放貸款,，使其首付低于當(dāng)前銀行按揭貸款的比例,。“對于不合法、不合規(guī)經(jīng)營這項業(yè)務(wù)的,，清理是一定的,。”前述市場人士向記者表示。

他向記者強(qiáng)調(diào),，作為特大型城市的北京,，實際上已經(jīng)有了政策、措施的儲備,，應(yīng)對可能到來的房地產(chǎn)市場急速升溫,。至于是否出臺,、何時出臺，以何種方式出臺,，則要看市場近期的變化,。

兩會期間，全國政協(xié)委員,、人民銀行總行副行長潘功勝表示,，解決目前的一線住房上漲問題，需要一些綜合措施,，央行正與住建部,、銀監(jiān)會等部門商量，準(zhǔn)備開始對一些房地產(chǎn)市場,、房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)進(jìn)行治理,，若沒有資質(zhì),，將不能跨界經(jīng)營。