新京報：行政訴訟類案件,，也就是老百姓常說的“民告官”案件增加了六成多，增加的原因是什么,？

李少平：這與以往行政案件“立案難”有一定關(guān)系,，與行政訴訟法的修改實施也有關(guān)系?？傮w上來看,，民告官變得更容易了。

新京報：如何保障法院公正審理這類案件,？

李少平：配合立案登記制改革,，人民法院對行政案件的訴訟管轄制度也做了改革，通過提級審理,、指定管轄,、集中管轄等方式，最大程度地防止地方因素對行政審判的影響,。

新京報：立案登記制取得進展的同時,，會有新問題出現(xiàn)嗎？

李少平：立案變?nèi)菀琢?，我們也關(guān)注到改革后出現(xiàn)的新情況,、新問題，所以同步推進了多元化的糾紛解決機制,，不是所有的糾紛都必須到法庭上來解決,。

新京報：很多事情的處理更高效了。

李少平：是的，像吉林,、浙江等地就建立了電子法院,，通過互聯(lián)網(wǎng)辦理訴訟業(yè)務(wù)，可以讓群眾少跑腿,。吉林有位律師用了1個小時,，在網(wǎng)上完成了83件股權(quán)糾紛的立案手續(xù)。一些信息化平臺的出現(xiàn),，也讓立案變得便捷,。

新京報：但實行立案登記制以后，法院“案多人少”的矛盾也進一步加重,。

李少平：全國法院案件數(shù)量近年來始終保持高位運行,、大幅增長。立案登記制改革以來,，全國多地人案矛盾加劇,，這是我們不得不面對也必須要解決的問題。

解決這個問題,，不能一味走增加編制,、擴充機構(gòu)的老路，而是要通過改革來“治本”,。所以,，我們推進了司法責(zé)任制改革、司法人員分類管理制度,、刑事速裁制度改革等多項措施,，來緩解辦案壓力。

今年改革亮點

　　今年會研究完善巡回法庭

新京報：自十八屆三中全會決定啟動司法改革之后,，法院系統(tǒng)的改革已有兩年多,，2016年最高法還將有哪些改革亮點？

李少平：2016年是改革的攻堅之年,，按中央的設(shè)計,，以司法責(zé)任制為核心的四項改革試點工作，將在全國全面推開,，絕大多數(shù)改革任務(wù)要在今年完成,，任務(wù)其實是很繁重的。

根據(jù)十八屆四中全會和中央有關(guān)意見,，最高法院有10項需要牽頭完成的改革任務(wù),，有3項是需要配合有關(guān)部門完成的，根據(jù)人民法院的四五改革綱要的內(nèi)容,，2016年我們有24項應(yīng)當完成的改革任務(wù),。

新京報：具體任務(wù)有哪些,？

李少平：今年最高法會研究完善巡回法庭，適時提出進一步增設(shè)的意見,，還要研究提出設(shè)立跨行政區(qū)劃法院的方案等,，也要研究提出完善行政案件、知識產(chǎn)權(quán)案 件,、海事海商案件,、環(huán)境資源案件管轄制度，推進法院內(nèi)部審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離的體制機制改革試點等,。這是從法院的組織體系和管轄體系來看,。

此外，我們還要配合中央有關(guān)部門研究制定健全司法權(quán)力分工負責(zé),、相互配合,、相互制約的機制和制度，防止冤假錯案發(fā)生,。

新京報：很多人也會關(guān)心，之前的改革措施全都落實了嗎,？

李少平：這個問題非常重要,。改革只有落地生根，才能收到實效,。

對于2014年,、2015年已經(jīng)出臺的措施，為了防止有反彈和落實不到位的情況,，今年最高法對立案登記制,、法官員額制、司法責(zé)任制,、人民陪審員制度等都會開展專項督查,。

對需要研究解決的問題，會及時制定配套辦法,，像大家比較關(guān)注的審判輔助人員的制度改革,、法官懲戒辦法、法官履職保護的配套改革文件等,，都要確保改革協(xié)同推進,。

新京報：數(shù)天前，北京市昌平區(qū)法官馬彩云被槍殺事件,，受到社會各界人士的廣泛關(guān)注,，今年最高法在司法人員的保障方面將會有哪些舉措？

李少平：關(guān)于馬彩云法官犧牲,，最高人民法院的態(tài)度是明確的,，對殘害法官的犯罪行為表示強烈譴責(zé)和極大憤慨,。

今年，我們也會作為重點加快有關(guān)制度的落實,，比如說2015年中央深改組通過了法官檢察官單獨職務(wù)序列改革試點方案,、法官檢察官工資制度改革試點方案，這些都會作為重點任務(wù),，同步推進,、加強落實。

★新聞內(nèi)存

　　讓審理者裁判 由裁判者負責(zé)

去年9月,，最高法發(fā)布《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》,，目標是“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”,。

改革至今,，絕大多數(shù)案件由獨任法官和合議庭直接作出裁判，提交審判委員會討論的案件數(shù)量大幅度減少,；通過為法官配備法官助理,、書記員，減少法官事務(wù)性工作的負擔(dān),，法官人均辦案量也有明顯提升,。

吉林的試點法官，去年入額法官人均結(jié)案量提高了35.6%,，上海市全市法院法官人均結(jié)案量達到187件,，同比上升20.13%。

按照規(guī)定,，入額的院庭長也必須到一線去辦案,，院庭長從辦公桌前批案子變成了在法庭上審案子。

2015年,，江蘇法院全省3957名院庭長共審理案件62.7萬件,，同比增長39.83%；海南省全省法院入額院庭長402人,，辦案3.66萬件,，同比上升30.14%。

新京報記者 王夢遙