原標(biāo)題：陳政高：正穩(wěn)定一二線城市房?jī)r(jià)

昨日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。新京報(bào)記者 侯少卿 攝

15日上午,，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京梅地亞中心舉行記者會(huì),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高,、副部長(zhǎng)陸克華、倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”相關(guān)問題回答中外記者的提問,。

談樓市

　　一線和三四線城市分化嚴(yán)重

記者：住建部如何看待今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)？

陳政高：現(xiàn)在中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)有三個(gè)主要特點(diǎn)：一是銷售企穩(wěn)回升,。二是分化嚴(yán)重,，而且日趨嚴(yán)重。一線城市和三四線城市情況大不一樣,，這就給我們調(diào)控帶來了挑戰(zhàn),，也是重大的課題,。三是庫(kù)存嚴(yán)重,。去年年底庫(kù)存達(dá)到了7.18億平方米,，同比增長(zhǎng)了15.6%,；今年1—2月份庫(kù)存又達(dá)到了7.39億平方米，增速達(dá)到了15.7%,。當(dāng)然,，庫(kù)存主要集中在三四線城市,。

看中國(guó)的房地產(chǎn)形勢(shì)并作出一個(gè)預(yù)計(jì),，要看基本條件,。第一個(gè)基本條件,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展就有了前提條件,。第二個(gè)基本條件,，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒有變,，為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大的空間。第三個(gè)基本條件,，居民的住房需求,，特別是新市民的住房需求沒有變，這是未來房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力,。第四個(gè)基本條件，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，有各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，有各個(gè)地方,、各個(gè)城市承擔(dān)起宏觀調(diào)控的主體責(zé)任，所以對(duì)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該充滿信心,。

記者：住房改革的思路是什么,？

陳政高：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要明確住房制度改革方向，以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),，以建立“購(gòu)租并舉”的住房制度為主要方向,。根據(jù)中央的要求,，住建部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了充分調(diào)研，反復(fù)征求了意見,，起草了深化住房制度改革的方案,，整個(gè)工作還在進(jìn)行當(dāng)中。

談房?jī)r(jià)

　　否認(rèn)會(huì)像當(dāng)年日本一樣發(fā)生崩盤

記者：最近一些城市的房?jī)r(jià)漲得很厲害,，像北京、上海,、深圳,，有些媒體報(bào)道說一夜之間漲了幾十萬。怎么看眼下房?jī)r(jià)瘋漲的原因,，有沒有辦法促進(jìn)理性回歸？

陳政高：現(xiàn)在中國(guó)房地產(chǎn)一個(gè)重要特點(diǎn)就是分化越來越嚴(yán)重,，在價(jià)格上也體現(xiàn)了這個(gè)特點(diǎn)。三四線城市的價(jià)格現(xiàn)在大體上是回落的,，問題和矛盾主要集中在一線城市和一部分二線城市?，F(xiàn)在我們的一項(xiàng)重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房?jī)r(jià),。

春節(jié)后一線城市房?jī)r(jià)發(fā)生了很大變化,，上漲過快。一線城市都主動(dòng)履行了調(diào)控的主體責(zé)任,，采取了很多措施和辦法：一是實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策，實(shí)行嚴(yán)格的稅收和金融政策,；二是增加土地供應(yīng)，而且公布于眾,，穩(wěn)定預(yù)期；三是增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量,，特別是搞好保障性供應(yīng)建設(shè)；四是打擊各種違法違規(guī)行為,；五是主動(dòng)發(fā)聲,，引導(dǎo)輿論,。

我們通過網(wǎng)簽數(shù)據(jù)看，已經(jīng)收到了一定的成效,。部分二線城市春節(jié)后房?jī)r(jià)也上漲過快,，我們正密切關(guān)注，隨時(shí)溝通?，F(xiàn)在二線城市在這方面也都采取了許多措施來穩(wěn)定房?jī)r(jià),。

我們除了要做好一線和部分二線城市的房?jī)r(jià)穩(wěn)定工作以外，還要抓好價(jià)格的監(jiān)測(cè),，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)提出對(duì)策，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

記者：上世紀(jì)80年代,，日本的房?jī)r(jià)從1985年開始在6年內(nèi)增長(zhǎng)了3倍,，隨后從1991年開始出現(xiàn)了斷崖式下跌。現(xiàn)在有擔(dān)憂認(rèn)為,，中國(guó)的樓市可能會(huì)像當(dāng)時(shí)的日本一樣發(fā)生崩盤,，請(qǐng)問對(duì)此怎么看,？

陳政高：我要說的是：第一,，時(shí)代不同。日本發(fā)生的事情是在20年,、30年以前,，背景、政治,、經(jīng)濟(jì)條件和今天都大不一樣,，甚至是完全不一樣了,。第二,，國(guó)情不同。中國(guó)和日本的城鎮(zhèn)化水平不同,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同,，宏觀調(diào)控的措施也不同,。因此,，我要說,，不能相提并論,。

談公積金

　　住房公積金管理?xiàng)l例正在修改中

記者：《住房公積金管理?xiàng)l例》從征求意見以來一直都沒有出臺(tái)，什么時(shí)候會(huì)公布,？

陸克華：我們國(guó)家的住房公積金制度是1994年起開始建立的，1999年出臺(tái)了《住房公積金管理?xiàng)l例》,。截止到目前，全國(guó)有2.17億人參與了這項(xiàng)制度，繳存的資金8.95萬億,，有5.33萬億貸款，提取的是4.88萬億,，共有1億繳存職工通過使用住房公積金解決了住房問題。

為了完善住房公積金制度,，我部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,，提出了《住房公積金管理?xiàng)l例》修改意見。去年11月至12月，國(guó)務(wù)院法制辦向全社會(huì)公開征求意見,，收集到的意見一共800多條,，我們歸納一下,，大概是個(gè)五方面：一是繳存的比例問題。二是繳存的范圍,。到底適應(yīng)哪些群體的問題,，包括有一些群體該不該納入進(jìn)來，提高他們?cè)谫?gòu)房時(shí)的支付能力,，比如農(nóng)民工,、個(gè)體工商戶。三是在提取,、貸款方面要有改進(jìn),。四是關(guān)于保值增值的問題。五是管理的透明,、監(jiān)管的到位問題,。相關(guān)的修改、上報(bào)等方面的工作正在進(jìn)行當(dāng)中,。

談開放式小區(qū)

　　街區(qū)制是一個(gè)過程 不是一蹴而就

記者：我想問一個(gè)關(guān)于開放式小區(qū)建設(shè)的問題。相關(guān)的措施是否已經(jīng)在推進(jìn)過程中了,？

陳政高：中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》全面部署了今后一個(gè)時(shí)期城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的方向和重點(diǎn)工作,。我們現(xiàn)在的重要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)好,、理解好,、落實(shí)好中央的文件精神,，在落實(shí)過程中要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,，要切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益,。

關(guān)于街區(qū)制，文件提出了方向性,、指導(dǎo)性的要求,，在具體的實(shí)施當(dāng)中還要制定具體的方案,，還要細(xì)化這些措施,，依法依規(guī)辦事。所以,，它是一個(gè)過程,，不是一蹴而就，也不是一天要完成的,。

談農(nóng)民工購(gòu)房

　　將專項(xiàng)整治開發(fā)商給農(nóng)民工首付貸

記者：是否會(huì)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城買房出臺(tái)一些針對(duì)性的政策？

陳政高：我感覺我們應(yīng)該帶著感情來討論這個(gè)問題,，因?yàn)檗r(nóng)民工對(duì)城市貢獻(xiàn)太大了。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房是在落實(shí)中央的決策部署?，F(xiàn)在一些中小城市農(nóng)民工的購(gòu)房占整個(gè)購(gòu)房總量的30%左右,，在縣城占到了50%，甚至更高,。所以,，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房潛力是很大的。

各地鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房,，大體有幾個(gè)做法：一是落實(shí)享受基本公共服務(wù)的政策,，特別是小孩上學(xué)。二是市縣政府都出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房,。三是要努力解決農(nóng)民工的就業(yè)問題。只有就業(yè)了才能免去后顧之憂,。四是各個(gè)銀行都是鼎力相助,，都是主動(dòng)作為，支持農(nóng)民工進(jìn)城買房,，特別是農(nóng)業(yè)銀行,，在全國(guó)搞了一個(gè)“農(nóng)民安家貸”，1月份就為5.4萬戶家庭發(fā)放了170億元貸款,，支持農(nóng)民工購(gòu)房,。我還要說的是，農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房是一個(gè)歷史過程,，是要逐步實(shí)現(xiàn)的,。

記者：開發(fā)商為了謀利，對(duì)農(nóng)民入城買房降低了首付,，提供了首付貸款,，這會(huì)增加樓市的風(fēng)險(xiǎn)嗎？

陳政高：農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房首付比例和其他居民沒有區(qū)別,，當(dāng)然，北上廣深一線城市除外,。對(duì)于場(chǎng)外給非農(nóng)民工,，也包括農(nóng)民工提供首付貸的問題，人民銀行已經(jīng)有明確態(tài)度,，這是不可以的,，要進(jìn)行專項(xiàng)整治,。所以,，住建部將配合人民銀行做好專項(xiàng)整治。

據(jù)新華網(wǎng)