原標題：陳政高：正穩(wěn)定一二線城市房價

昨日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。新京報記者 侯少卿 攝

15日上午，十二屆全國人大四次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高,、副部長陸克華、倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”相關(guān)問題回答中外記者的提問,。

談樓市

　　一線和三四線城市分化嚴重

記者：住建部如何看待今年的房地產(chǎn)市場形勢,？

陳政高：現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)市場有三個主要特點：一是銷售企穩(wěn)回升。二是分化嚴重,，而且日趨嚴重,。一線城市和三四線城市情況大不一樣，這就給我們調(diào)控帶來了挑戰(zhàn),，也是重大的課題,。三是庫存嚴重。去年年底庫存達到了7.18億平方米,，同比增長了15.6%,；今年1—2月份庫存又達到了7.39億平方米，增速達到了15.7%,。當然,，庫存主要集中在三四線城市。

看中國的房地產(chǎn)形勢并作出一個預計,，要看基本條件,。第一個基本條件，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展就有了前提條件,。第二個基本條件，中國的城鎮(zhèn)化進程沒有變,，為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大的空間,。第三個基本條件，居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變,，這是未來房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力,。第四個基本條件，我們有黨中央,、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導,，有各項宏觀調(diào)控措施，有各個地方,、各個城市承擔起宏觀調(diào)控的主體責任,，所以對中國的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展應該充滿信心。

記者：住房改革的思路是什么,？

陳政高：中央經(jīng)濟工作會議提出要明確住房制度改革方向,，以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點，以建立“購租并舉”的住房制度為主要方向,。根據(jù)中央的要求,，住建部會同有關(guān)部門進行了充分調(diào)研，反復征求了意見,，起草了深化住房制度改革的方案,，整個工作還在進行當中。

談房價

　　否認會像當年日本一樣發(fā)生崩盤

記者：最近一些城市的房價漲得很厲害,，像北京,、上海、深圳,，有些媒體報道說一夜之間漲了幾十萬,。怎么看眼下房價瘋漲的原因,，有沒有辦法促進理性回歸,？

陳政高：現(xiàn)在中國房地產(chǎn)一個重要特點就是分化越來越嚴重，在價格上也體現(xiàn)了這個特點,。三四線城市的價格現(xiàn)在大體上是回落的,，問題和矛盾主要集中在一線城市和一部分二線城市。現(xiàn)在我們的一項重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房價,。

春節(jié)后一線城市房價發(fā)生了很大變化,，上漲過快。一線城市都主動履行了調(diào)控的主體責任,，采取了很多措施和辦法：一是實行嚴格的限購政策,，實行嚴格的稅收和金融政策；二是增加土地供應,，而且公布于眾,，穩(wěn)定預期；三是增加中小套型的供應數(shù)量，特別是搞好保障性供應建設(shè),；四是打擊各種違法違規(guī)行為,；五是主動發(fā)聲，引導輿論,。

我們通過網(wǎng)簽數(shù)據(jù)看,，已經(jīng)收到了一定的成效。部分二線城市春節(jié)后房價也上漲過快,，我們正密切關(guān)注,，隨時溝通。現(xiàn)在二線城市在這方面也都采取了許多措施來穩(wěn)定房價,。

我們除了要做好一線和部分二線城市的房價穩(wěn)定工作以外,，還要抓好價格的監(jiān)測，隨時發(fā)現(xiàn)問題,，及時提出對策,，努力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

記者：上世紀80年代,，日本的房價從1985年開始在6年內(nèi)增長了3倍,，隨后從1991年開始出現(xiàn)了斷崖式下跌。現(xiàn)在有擔憂認為,，中國的樓市可能會像當時的日本一樣發(fā)生崩盤,，請問對此怎么看？

陳政高：我要說的是：第一,，時代不同,。日本發(fā)生的事情是在20年、30年以前,，背景,、政治、經(jīng)濟條件和今天都大不一樣,，甚至是完全不一樣了,。第二，國情不同,。中國和日本的城鎮(zhèn)化水平不同,，經(jīng)濟發(fā)展階段不同，宏觀調(diào)控的措施也不同,。因此,，我要說，不能相提并論,。

談公積金

　　住房公積金管理條例正在修改中

記者：《住房公積金管理條例》從征求意見以來一直都沒有出臺,，什么時候會公布,？

陸克華：我們國家的住房公積金制度是1994年起開始建立的，1999年出臺了《住房公積金管理條例》,。截止到目前,，全國有2.17億人參與了這項制度，繳存的資金8.95萬億,，有5.33萬億貸款,，提取的是4.88萬億，共有1億繳存職工通過使用住房公積金解決了住房問題,。

為了完善住房公積金制度,，我部會同有關(guān)部門進行調(diào)研，提出了《住房公積金管理條例》修改意見,。去年11月至12月,，國務(wù)院法制辦向全社會公開征求意見，收集到的意見一共800多條,，我們歸納一下,，大概是個五方面：一是繳存的比例問題。二是繳存的范圍,。到底適應哪些群體的問題,，包括有一些群體該不該納入進來，提高他們在購房時的支付能力,，比如農(nóng)民工,、個體工商戶。三是在提取,、貸款方面要有改進,。四是關(guān)于保值增值的問題。五是管理的透明,、監(jiān)管的到位問題,。相關(guān)的修改、上報等方面的工作正在進行當中,。

談開放式小區(qū)

　　街區(qū)制是一個過程 不是一蹴而就

記者：我想問一個關(guān)于開放式小區(qū)建設(shè)的問題,。相關(guān)的措施是否已經(jīng)在推進過程中了,？

陳政高：中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》全面部署了今后一個時期城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的方向和重點工作,。我們現(xiàn)在的重要任務(wù)是認真學習好、理解好,、落實好中央的文件精神,，在落實過程中要嚴格依法依規(guī)辦事，要切實保護群眾的合法權(quán)益,。

關(guān)于街區(qū)制,，文件提出了方向性、指導性的要求，在具體的實施當中還要制定具體的方案,，還要細化這些措施,，依法依規(guī)辦事。所以,，它是一個過程,，不是一蹴而就，也不是一天要完成的,。

談農(nóng)民工購房

　　將專項整治開發(fā)商給農(nóng)民工首付貸

記者：是否會對農(nóng)民工進城買房出臺一些針對性的政策,？

陳政高：我感覺我們應該帶著感情來討論這個問題，因為農(nóng)民工對城市貢獻太大了,。鼓勵引導農(nóng)民工進城購房是在落實中央的決策部署?，F(xiàn)在一些中小城市農(nóng)民工的購房占整個購房總量的30%左右，在縣城占到了50%,，甚至更高,。所以，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房潛力是很大的,。

各地鼓勵引導農(nóng)民工進城購房,，大體有幾個做法：一是落實享受基本公共服務(wù)的政策，特別是小孩上學,。二是市縣政府都出臺了一些優(yōu)惠政策,，鼓勵引導農(nóng)民工進城購房。三是要努力解決農(nóng)民工的就業(yè)問題,。只有就業(yè)了才能免去后顧之憂,。四是各個銀行都是鼎力相助，都是主動作為,，支持農(nóng)民工進城買房,，特別是農(nóng)業(yè)銀行，在全國搞了一個“農(nóng)民安家貸”,，1月份就為5.4萬戶家庭發(fā)放了170億元貸款,，支持農(nóng)民工購房。我還要說的是,，農(nóng)民工進城購房是一個歷史過程,，是要逐步實現(xiàn)的。

記者：開發(fā)商為了謀利,，對農(nóng)民入城買房降低了首付,，提供了首付貸款，這會增加樓市的風險嗎,？

陳政高：農(nóng)民工進城購房首付比例和其他居民沒有區(qū)別,，當然,，北上廣深一線城市除外。對于場外給非農(nóng)民工,，也包括農(nóng)民工提供首付貸的問題,，人民銀行已經(jīng)有明確態(tài)度，這是不可以的,，要進行專項整治,。所以，住建部將配合人民銀行做好專項整治,。

據(jù)新華網(wǎng)